Правовое сознание

    Однако, когда в 5-м издании Сочинений Ленина эта записка была опубликована полностью, оказалось, что фраза имела продолжение. «Но провести изъятие из декрета через ЦИ К можно и должно, и я сие советую», – писал на самом деле В. Ленин. Так создавался двойной стандарт по отношению к закону (декрету, по тогдашней терминологии). И неудивительно, что многие должностные лица этот двойной стандарт неплохо усвоили за долгие десятилетия господства административно-командной системы. Однако неосновательное обобщение на уровне обыденного сознания распространенности таких представлений является неверным. Не так-то просто должностному лицу иной раз пробиться сквозь сеть противоречий в законах, правильно их истолковать, найти закон, обеспечивающий целесообразное решение исполнительной власти и т.п. Подчас именно эта сложнейшая чиновничья работа в обыденном сознании представляется произволом, усмотрением, «обходом» закона и тому подобными прегрешениями. Но это неверные представления, не учитывающие объективные проблемы исполнительной власти.

    Групповое правосознание  отражает правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ. Общность интересов членов группы определяется сходством восприятия ими государственно-правовой действительности, в том числе единообразным представлением о том, каким должно быть право. Это правосознание по социологическим исследованиям чаще всего формируется вокруг тех или иных конкретных законопроектов, законов. В ряде случаев правосознание одной социальной группы может существенно отличаться от правосознания другой. Например, зримые различия существуют в правосознании классов в обществе с ярко выраженными классовыми противоречиями. В марксистско-ленинской литературе подчеркивается противоположность, противоречивость правосознания эксплуататоров и эксплуатируемых. Можно увидеть различия в правосознании возрастных слоев населения в обществе, в профессиональном правосознании юристов разной специализации — работников прокуратуры, суда, адвокатуры, лиц, работающих в системе МВД.

    Групповое правосознание надо отличать от массового, которое характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа).

    Общественное правосознание отражает характер отношения к праву, сложившийся в том или ином обществе в целом. Когда в обществе складывается нормативное сочетание общественных и личных интересов, нормы права исполняются большинством населения добровольно. Прогрессивное общественное правосознание рассматривает право как полезное явление, как социальную ценность, которая должна служить интересам всех и каждого. Поэтому оно, с одной стороны, предъявляет высокие требования к изданию норм права, а с другой – формулирует принцип всеобщности соблюдения законов, иных нормативных правовых актов. Общественное правосознание фокусируется в групповом правосознании, а последнее, в свою очередь, накладывает отпечаток на индивидуальное правосознание того или иного человека.

    В широком смысле профессиональное правосознание – это правосознание самых различных профессиональных групп. Здесь можно говорить о профессиональном юристе, педагоге, враче, профессиональной юридической, педагогической, врачебной деятельности и т.д. В научном смысле под профессиональным правосознанием может пониматься правовое сознание, носителем которого являются юристы, профессионально занимающиеся юридической деятельностью.

    В зависимости от уровня, т.е. глубины познания и отражения правовой действительности, различают обыденное (эмпирическое) и теоретическое (научное) правосознание.

    С лингвистической точки зрения слово «уровень» имеет несколько значений: 1) «условная горизонтальная линия, являющаяся границей высоты чего-нибудь»; 2) «степень величины, развития, значимости»¹². В словаре Ожегова С. И. слово «уровень» определено и как «подразделение чего-то целого, получаемое при его разделении»¹³.

    Отсюда можно вывести определение: уровень правосознания – структурное образование в правосознании, которое выражает степень развитости, значимости рационально-идеологических, социально-психологических и поведенческих компонентов правосознания отдельных категорий субъектов.¹⁴

    Содержание обыденного правосознания определяется правовым опытом того или иного человека, который располагает информацией о правовых нормах, правах, способах размещения правовых споров, дел и т.д., а также обычаями, традициями, «моделями» поведения, которыми он руководствуется. Обыденное правосознание складывается стихийно, при этом эмоциональное восприятие превалирует над рациональным, а правовая психология занимает доминирующее положение. Это, например, представления, что сила закона в его жестокости, что если, де, рубить руки ворам, то исчезнет воровство, что самосуд – расстрел на месте – единственный способ справиться с бандитизмом, что законы либеральны и потому существует преступность и тому подобное. К обыденному уровню правосознания можно отнести, например, такие высказывания некоторых российских журналистов: «Принимает Госдума тысячи законов, но читать их и понимать невозможно». В этом случае свой уровень правосознания и просто образования журналист выдает за всеобщий и с помощью средств массовой информации внедряет его в обыденное правосознание.

    Обыденное правосознание чаще всего бывает еще незрелым, недостаточно развитым, оно устанавливает лишь внешние связи между правовыми явлениями и не способно проникнуть в сущность права, в его глубинные пласты. Но обыденное правосознание определяет поведение множества людей, т.е. всех тех, кто не имеет специальной юридической подготовки, следовательно, оно имеет важное социальное значение.

    Научное (теоретическое) правосознание формируется на основе юридической науки и выступает в виде различных идей, понятий, концепций, выражающих теоретическое освоение права, складывающихся у ученых в процессе исследований права и правовой жизни. Результатом такой работы являются монографии, статьи, в которых раскрываются сущность, содержание правовых явлений, дается прогноз их дальнейшего развития.

    Абрамитов С.А. выделяет такой относительно самостоятельный вид правосознания, как практическое правосознание, которое играет важную роль в общественной жизни, и в частности, в воздействии на процессы правового регулирования общественных отношений.¹⁵ Практическое правосознание может восполнять в правотворчестве теоретическое правосознание в тех случаях, когда исключается возможность научного обоснования в определении путей и методов правового регулирования, так как в обществе проявляют себя закономерности, которые еще не обнаружены и, можно допустить, что отсутствие представлений об этих закономерностях заменяется правовыми решениями, оправданными лишь продолжительным практическим опытом.

Раздел III. Правовое воспитание и правовое обучение

    Не проходит дня, чтобы средства массовой информации не посетовали на правовой нигилизм, юридический беспредел, правовое бескультурье, процветающие в обществе. Не преувеличены ли эти сетования? Думается, что нет. Проблема правового нигилизма в современной России стала настолько актуальной, что охватила весь механизм государства, практически парализовав его развитие.

    Крылатая фраза  Томаса Джефферсона: « Исполнение  законов более важно, чем их  создание» - имеет сегодня к  нашей действительности непосредственное отношение.

    К сожалению,  некоторые наши сограждане, не  умея противостоять жизненным испытаниям, преступают закон. Читая закон, они лишь эгоистично думают, какую выгоду с этого закона или с этих законов будут иметь.

    Складывается  впечатление, что Россия - заложница  некоторой разрушительной политики, политики извне, но использующей исконно русские традиции, свойства русской души, одно из которых - правовой нигилизм.

    Основные пути  преодоления правового нигилизма  – это повышение уровня правового  воспитания и правовой культуры  населения, их правового и морального  сознания; дальнейшее совершенствование  законодательства, профилактика преступности  и иных правонарушений, укрепление  законности и правопорядка, государственной  дисциплины; повсеместная защита  прав личности; подготовка высококвалифицированных  кадров юристов; скорейшее проведение  судебной реформы и др.

    Обратимся к  определениям правового воспитания, данных отдельными авторами.

    Правовое воспитание есть планомерный, управляемый, организованный, систематический и целенаправленный процесс воздействия на сознание, психологию граждан Российской Федерации всей совокупности многообразных правовоспитательных форм, средств и методов, имеющихся в арсенале современной правовой деятельности, с целью формирования в их правосознании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения.¹⁶

    Кваша А.А.¹⁷ определяет правовое воспитание через его составные элементы: «правовое воспитание состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности». «Отсюда» - продолжает автор, «необходимость в осознанном усвоении основных, нужных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем - во внутреннюю потребность соблюдать закон».

    Правовое воспитание – это процесс воздействия на сознание личности, групп людей, общества в целях превращения правовых идей и требований норм права в личные убеждения граждан, в норму повседневного их поведения, формирование их правовой культуры и социально-правовой активности.¹⁸

    Каждое из этих определений несет в себе субъективное видение автора, но все они объединены общим пониманием необходимости формирования в человеке идеи права, воспитания уважения к закону, порядку.

    При этом понятие воспитания следует отграничить от понятия правового обучения.

    Конечно, правовое воспитание тесно связано с правовым обучением. И это обусловлено уже тем, что воспитание в современных условиях немыслимо без обучения, и наоборот. Вместе с тем воспитание с точки зрения сферы воздействия влияет главным образом на эмоционально-волевую, ценностную, мировоззренческую сферы сознания личности, в то время как сферой воздействия обучения, носящего информационно-познавательный характер, является главным образом когнитивно-рациональная сфера правового сознания.¹⁹

    Правовое обучение – это «способ внешнего выражения и организации передачи теоретического правового материала объекту воспитания».²⁰ Целью правового обучения является формирование теоретической основы правового сознания и правовой культуры, обеспечения необходимого уровня систематизации знаний о праве, развитии правовых интересов, чувств, правового мышления, формирование научного правового мировоззрения.²¹ Общие требования общества к правовому (юридическому) воспитанию и обучению граждан (школьному обучению), оформились в официальных документах, так, стандарт основного общего образования по обществознания (включая экономику и право) формулирует цели правового обучения школьников, заключающиеся в «развитие познавательных интересов в процессе восприятия правовой информации, развитие нравственной и правовой культуры; воспитание гражданской ответственности, приверженности гуманистическим и демократическим ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации; освоение знаний, о механизмах реализации и защиты прав человека и гражданина».

    Получение правового воспитания и обучения – это процесс, реализация которого возможна только в определенный период жизни человека. При недостатке воспитания в конкретном временном промежутке, дальнейшее его получение становится затруднительным, и это обосновано возрастными особенностями, когда все психические процессы становятся менее восприимчивыми к внешнему воздействию в форме воспитания.

    Целью правового воспитания, говоря в общем, является совершенствование правовой культуры и правосознания граждан. Основной задачей правового воспитания является привитие индивиду осознанного стремления к правомерному поведению. Можно выделить следующие цели правового обучения: правовое информирование, правовое обучение, а также вовлечение личности в деятельность государства – т.е. фактически применение полученных знаний на практике.

    Правовое информирование возможно при распространенности и доступности информации. Этому способствует просвещение населения через печатную продукцию, средства массовой информации, телекоммуникационные технологии (Интернет), общение с юридически образованными людьми, обращение в публичные центры правовой информации, консультации. Сюда же можно отнести лекции на предприятиях, в организациях и учреждениях, пропаганда, занятия в системе повышения квалификации, театральные постановки, кино и телевидение – все это методы правового воспитания граждан.

    Элементарные основные нормативные акты (как то Конституция РФ, Кодексы РФ) желательно иметь в каждой семье, чтобы в случае необходимости просто заглянуть и рассеять все сомнения по тому или иному вопросу. Вступая в те или иные гражданско-правовые правоотношения, гражданам следует обращаться к соответствующим нормам кодификационных актов. Основные тексты договоров можно позволить себе иметь в бумажном виде, или приобрести компакт диск с какой-либо правовой системой.

    Для того чтобы запустить механизм правового воспитания в каждодневных ситуациях, важно, чтобы грамотные люди передавали юридических знаний другим лицам, например, родственникам, друзьям, коллегам – зная как поступить в той или иной ситуации нужно доводить до других лиц эти сведения, разъяснять спорную ситуацию. Для разъяснения юр. вопросов сторонним людям существуют юридические консультации. Многие граждане не решаются обращаться к консультантам в опасении, что они потратят довольно крупную сумму денег, не получив дельного и действующего совета или разъяснения. В последнее время становятся популярными онлайновые Интернет-консультации, в которых совершенно любой посетитель может задать интересующий его вопрос и получить профессиональный ответ. В сети имеется множество организаций, оказывающих платные услуги – но есть и те, которые не берут оплаты за свою помощь гражданам, а работают в целях именно правового просвещения и образования.