Правонарушение: понятие, признаки, состав

         При неосторожности в форме небрежности лицо не предвидело вредных последствий своих действий, хотя по обстоятельствам дела должно было их предвидеть. В случае неосторожности в форме самонадеянности правонарушитель предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих поступков, но легкомысленно надеется их предотвратить.

Если  лицо не предвидело и не могло предвидеть общественно опасные последствия  своих действий, то имеет место  случай, или казус, что исключает его квалификацию как правонарушения. Только наличие в деянии всех четырех элементов состава делает это деяние правонарушением. Однако, следует отметить, что все сказанное имеет отношение к отдельному правонарушению и далеко не во всех случаях может быть распространенно на правонарушаемость как социальное явление. То, что выступает истиной для характеристики единичного общественно опасного деяния, может оказаться неверным для характеристики правонарушаемости как общественного процесса. В частности, один из важнейших постулатов учения о составе правонарушения – совершение общественно опасного действия на основе "свободы воли" - не может служить для объяснения правонарушаемости как массовидного явления.

         3.5. Понятие «виды  правонарушений»,  классификация правонарушений .

         Виды правонарушений - однородные группы правонарушений, различающиеся  в зависимости от характера вредных  последствий и объектов посягательств¹⁴.

         Виды правонарушений или их классификация - это деление  правонарушений на группы, категории  по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

         Итак, проведем классификацию  правонарушений.

         Во-первых, по областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

• гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства;
• трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства;
• уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность;
• административные - правонарушения, за которые установлена административная  ответственность.
• процессуальные.

         В теории существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи с этим различают три вида правонарушений:

• - в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие);
• - в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);
• - в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские  обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

• духовные или материальные блага;
• общественные или личные интересы.

         3.6. Преступления и  проступки, как  основные виды  правонарушений 

         Наиболее центральным  критерием классификации правонарушений является – общественная опасность. По общественной опасности правонарушения принято делить на:

• преступления;
• иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные, материальные.

         Преступлениями называются запрещенные уголовным законом  общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении.

         По своему характеру  преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

         Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые  характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

         Особенность административных проступков заключается в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишения права управления транспортными средствами и др.  Согласно казахстанскому  законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой "трансформацию"  административной ответственности в уголовную.

         Дисциплинарные  проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Скажем, Кодексом законов о труде Республики  Казахстан

предусматриваются такие дисциплинарные взыскания  за нарушение трудовой

дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

         Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок,

нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

         Гражданское право  Казахстана, равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. Среди них:  возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и др. При этом в Гражданском кодексе Казахстана закрепляется принцип, в соответствии с которым, в частности, "уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором" (п. 1 ст.350).

         Материальные  проступки – это причинение рабочими  и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции –  удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

         Процессуальные  проступки – нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правопримиительного акта.

         Примером процессуального  проступка является неявка свидетеля  по вызову производящего дознания лица, следователя, прокурора, суда. В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о принудительном приводе). Процессуальным проступком будет и неявка  в суд подсудимого, за что по отношению к нему может быть измена мера пресечения (изменение меры пресечения на более суровую и явиться наказанием за процессуальный проступок). Органом, которое привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган¹⁵.

         Проступки далеко неравнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания «Кодекса проступков». В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные.

         Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней  есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место  между преступлениями и обычными  правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание)¹⁶. Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует группы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего – с преступностью.

         Таким образом, по содержанию объектов правонарушения, урегулированных  различными  отраслями права, проступки делятся на:

• административные правонарушения (например, нарушение правил дорожного движения);
• имущественные правонарушения (например, неуплата в установленный срок денежной суммы за взятую в аренду вещь);
• дисциплинарные правонарушения (например, опоздание на работу).

         В заключение хотелось бы подчеркнуть, что каждая классификация  в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком.  Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

         Глава 4.Социальные корни правонарушений

         Веками лучшие умы  человечества ломали головы над причинами  правонарушений в обществе и путями их устранения. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, римских философов Цицерона и Сенеки, а несколько столетий спустя Ш.Л.Монтескье, Г.Гегель, И.Кант, социалисты-утописты Т.Мор, Т. Кампанелла, Ш.Фурье, А.Сен-Симон, юрист Ч.Беккария, мыслители и писатели  Вольтер и Ж.Ж.Руссо, основоположники марксистского учения К.Маркс и Ф.Энгельс. Со временем данные вопросы приобретали новый характер: почему совершают преступления многие, что стоит за множеством преступлений?  Так от анализа отдельного преступления и его причин совершался переход к познанию множественности преступлений – преступности.

         Что касается древнего мира, то наибольший интерес представляют в рассматриваемом нами аспекте  идеи Платона и Аристотеля.

         Платон интересовался  причинами преступлений и анализировал их мотивы. Он писал о гневе, ревности, стремлении к наслаждениям, заблуждениях, неведении. Отстаивал принцип индивидуализации наказания. Оно должно по мысли Платона, соответствовать не только характеру содеянного. Но и побуждениям виновного, учитывать, были ли проявлены коварство, жестокость либо имело место юношеское легковерие.

         Аристотель отмечал  такие причины преступлений, которые  коренились во внешних для преступника  условиях: беспорядки в государстве, возможность легко скрыть похищенное, искусственная нужда, возникающая от чрезмерного богатства и действительной, крайне нужды бедняков, нежелание или боязнь потерпевших обратиться с жалобой, слабость или отдаленность наказания, подкупность и низость судей и т.п.

         Римский оратор, юрист  Цицерон важнейшим источником преступлений считал «неразумные страсти к  внешним удовольствиям, с  необузданной необдуманностью стремящиеся к  удовлетворению», а также надежду  на безнаказанность.

         Вообще римские  прозаики поэты много внимания уделяли преступлениям, а их мнения влияли на юристов, политиков, Гораций и Вергилий среди мотивов и причин преступлений называли прежде всего корыстолюбие. Дальше шло честолюбие, стремление к почестям или, как выражался Ювеналий, к пурпуру. Упоминались гордость, гнев, ярость, злоба, даже жажда крови. Лукреций отмечал ужасающую бедность народа.

         Далее наступила  эпоха господства церкви, условия  для развития научного знания практически  исчезновением возможности свободно излагать свои убеждения и критически относится к достигнутому. Господствующим стало учении, что все дано человеку свыше, а в основе преступления лежит либо злая воля, либо предначертание свыше – злой дух, вселившийся в него