Правонарушение: понятие и виды

содержание

    Введение…………………………………………………………………..........2

    Глава 1. Понятие и признаки правонарушения.....................................4

    Глава 2. Виды правонарушений..................................................................7

    Глава 3. Состав правонарушения и его элементы…………………15

    Глава 4. Причины правонарушений и пути их устранения ………21

    Заключение........................................................................................................26

    Список  используемой литературы………………………………………….28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Наша  страна прилагает большие усилия на пути совершенствования законодательства, направленного на защиту законных прав и интересов граждан, общества и  государства в целом от любых  противоправных  проявлений.  Принимаются  меры, направленные на обеспечение верховенства закона во всех сферах жизни, укрепление правопорядка, вытеснение из жизни общества поведения людей, противоречащего нормам права. Гарантом всему этому выступает Конституция Российской Федерации¹, принятая 12 декабря 1993 года референдумом, которая провозгласила Россию правовым государством.

     Существенный  вред обществу и государству наносится  правонарушениями. Продолжается рост преступности, не уменьшается число проступков. Это говорит о том, что социальные  нормы (нормы морали, традиций, обычаев и др.) не обеспечивают в полной мере правомерного поведения людей. В п. 2 описательной части Постановления  Конституционного Суда РФ от 25.04.2001 N 6-П² обосновано отмечается, что “Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагает установление такого правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод”. Очевидно, что лишь государство в лице уполномоченных на то органов способно оказать воздействие на субъектов, которые своим поведением причиняют ущерб общественным отношениям.

     Цель  данного курсового проекта состоит в исследовании особенностей такого общественного явления как правонарушение.

     Исходя  из поставленной цели, я вижу перед собой следующие задачи:

1. проанализировать понятия правомерного и неправомерного поведения, понятие правонарушения;
2. провести классификацию правонарушений;
3. рассмотреть состав правонарушения и его элементы;
4. обозначить причины правонарушений и пути их устранения;
5. в заключении подвести итоги проведённого исследования.

     Актуальность  выбранной мной темы связана с тем, что проблема правонарушений на сегодняшний день остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. При этом правонарушаемость, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы. Очевидно, что для нормальной жизнедеятельности общества необходимы эффективные методы и средства борьбы с правонарушениями, изучение которых является одним из основных вопросов, рассматриваемых в данной работе.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

глава 1. Понятие и признаки правонарушения

     Человеческое  поведение заключается в воздействии  человека на окружающую среду, которое выражается в его поступках. Поступок – это акт поведения, совершая который лицо осознаёт его социальное значение.

      По  характеру действий, их последствиям поступки можно разделить на две  группы: поступки общественно полезные и поступки общественно вредные, или, если дать им правовую характеристику, правомерное поведение и неправомерное поведение. Правомерное поведение людей – это такое поведение, которое соответствует предписаниям правовых норм или не нарушает их, обеспечивает организованность отношений между людьми, их подчинённость правовому порядку. Неправомерное, противоправное поведение, напротив, нарушает предписания правовых норм, наносит вред общественным отношениям и поэтому признаётся правонарушением.

      Необходимо иметь ввиду, что в некоторых случаях поведение субъекта, с одной стороны, является нежелательным, вредным, ущербным для общества, однако, несмотря на это, является правомерным. Среди примеров такого поведения доктор юридических наук, профессор Н.И. Матузов приводит ситуацию, когда человек без видимых на то причин многократно вступает в брак и разводится, что формально не противоречит закону. Закон не устанавливает, сколько раз можно жениться, но подобное поведение идёт вразрез со стремлением государства и общества к укреплению семьи. По мнению Матузова, “подобных примеров немало, поскольку в более общем плане поведение субъекта, не противоречащее закону, может оказаться нравственно предосудительным, порицаемым”³.

      Возвращаясь к понятию правонарушение, считаю необходимым дать ему определение. Их можно дать множество в зависимости от отрасли права, в рамках которой изучается конкретное противоправное деяние. Теория государства и права определяет правонарушение как “общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм, которое влечёт за собой юридическую ответственность”⁴.

      Правонарушение  имеет признаки, отличающие его от нарушений норм морали, обычаев, традиций и т.д. Большинство авторов, освещающих данную проблему, выделяют следующие признаки правонарушения.

      Во-первых, правонарушение – акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Под бездействием в данном случае понимается воздержание от действий, которые лицо по определённым основаниям должно было и могло совершить  в данной ситуации. Примером такого правонарушения может служить неоказание помощи больному (ст. 124 Уголовного кодекса РФ⁵). Мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях, не могут считаться правонарушениями.

      Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, то есть действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Действие, не контролируемое сознанием, или действие, совершаемое в ситуации, в которой человек лишается права выбора иного варианта поведения, нельзя назвать правонарушением. Поэтому правонарушениями являются действия дееспособных людей. Несовершеннолетних и душевнобольных закон дееспособными не считает.

      В-третьих, правонарушением признаётся только такое деяние, которое причиняет вред гражданам, государству, обществу. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т.д. Степень общественной вредности деяния может быть различной, но в любом случае совершённое деяние будет считаться правонарушением.

      В-четвёртых, правонарушением признаётся только такое деяние, совершая которое лицо осознаёт, что действует противоправно, что своим поступком оно наносит  вред общественным интересам. Противоправность деяния может проявляться в форме  прямого нарушения правового запрета, в неисполнении возложенных обязанностей, в превышении должностных полномочий и т.д.

      В-пятых, правонарушение является наказуемым противоправным деянием. Это значит, что оно порождает  юридическую ответственность, то есть применение к нарушителю мер государственного воздействия. Правонарушение является основанием для наступления юридической ответственности. Без правонарушения не может быть  юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

      Таким образом, можно прийти к выводу, что наукой Теория государства и права достаточно полно разработаны критерии разграничения правомерного и неправомерного поведения, дано чёткое определение понятию правонарушение, приведён исчерпывающий перечень признаков, позволяющих считать конкретное деяние правонарушением. Наличие этих основополагающих начал даёт возможность определить состав конкретного противоправного деяния, классифицировать правонарушения, а в дальнейшем и найти их причины и пути устранения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

глава 2. Виды правонарушений

      Нельзя  не согласиться с суждением М.Н. Марченко, что “правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых мер за их совершение⁶”. По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Обоснованность и правильность применения данной классификации подтверждается  Определением Верховного суда РФ от 08.08.2006 N 64-Дп06-12, где сказано, что “по смыслу закона, критерием дифференциации деяний на преступления, административные и дисциплинарные проступки, является общественная опасность деяния, которая свидетельствует о способности деяния причинить вред общественным отношениям”.

      Под преступлениями понимаются “общественно опасные, противоправные, виновные и  уголовно наказуемые деяния (действия или бездействия), причиняющие существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям или создающие угрозу причинения ущерба⁷”. Такое определение преступления, приведённое С.В. Клименко, основывается на определении, закрепленном  в п. 1 ст. 14 УК РФ, где под преступлением понимается “виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое настоящим Кодексом под угрозой наказания”.

      Объектами преступного деяния могут являться: общественный и государственный строй, личность, разнообразные формы собственности, имущественные, трудовые, политические и другие права граждан. Совокупность преступлений образует особое социально-правовое явление – преступность, с которой общество должно вести борьбу.

      За  совершение преступления к виновному  лицу применяются наиболее строгие  меры государственного принуждения, существенно ограничивающие его правовой статус (лишение или ограничение свободы, исправительные работы или лишение каких-либо специальных прав и др.). За особо опасные преступления предусмотрена исключительная мера наказания – смертная казнь. Уголовное наказание может применяться не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам – за укрывательство и недонесение о преступлении.

       Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, определённое время (в зависимости от тяжести преступления) сохраняется судимость - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе этого лица.

     Проступки представляют собой разновидность  правонарушений, которые характеризуются  общественной вредностью и посягают на отдельные стороны общественного  правопорядка. В зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения, проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

      К административным проступкам относятся  “деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления”⁸. Считаю целесообразным дополнить это определение, данное кандидатом юридических наук, доцентом В.Я. Любашицом, следующими положениями. Во-первых, в соответствии с п.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях⁹ “административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица”. Следует заметить, что этим положением, в отличие от науки Уголовное право, которое в качестве субъекта преступления называет лишь физическое лицо, предусматривается возможность привлечения к административной ответственности в зависимости от характера совершенного правонарушения и юридических лиц.

      Необходимо обратить особое внимание на то, что ответственность за совершение административного правонарушения установлена как КоАП РФ, так и законами субъектов РФ об административных правонарушениях (п.1, ст.2.1 КоАП РФ). Наказание же за совершение преступления, как нам уже известно, предусмотрено лишь Уголовным кодексом РФ. Закрепление уголовной ответственности на федеральном уровне в едином нормативно-правовом документе свидетельствует о том, что законодатель при разработке соответствующих правовых норм принимал во внимание тот факт, что преступления способны нанести наибольший ущерб общественным отношениям. Нельзя не согласиться с мнением академика В. Н. Кудрявцева, что “преступление - наиболее опасная разновидность правонарушений”¹⁰, и поэтому государство в борьбе с ними больше всего внимания должно уделять именно проблеме преступности.

      Возвращаясь к административным проступкам, следует сказать о следующем. Их общественная вредность состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, посягают на общественный порядок. Среди таких противоправных деяний различные правонарушения в области дорожного движения, связи и информации, предпринимательской деятельности, финансов, налогов и т.д. За совершение административных правонарушений законодательством предусмотрена административная ответственность в различных формах.