Права человека

К личным правам и  свободам Конституция РФ относит:

— право на жизнь (ст. 20) (первое фундаментальное право  человека, без которого все остальные  права теряют ценность);

— право на достоинство  личности (ст. 21) (предполагает, что государство  создает для человека такие условия  жизни, которые бы не умаляли его  достоинство);

— право на свободу  и личную неприкосновенность (ст. 22);

— право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23) (под которой  закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера  и другую информацию, касающуюся исключительно  данного человека и могущую в  случае разглашения нанести ему  моральный ущерб);

— право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

— право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);

— право на свободу  передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);

— право на свободу  совести (ст. 28).

Важное место в  общей системе конституционных  прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации принадлежит  политическим правам и свободам. Наряду с личными (гражданскими) правами  политические права принадлежат  к так называемому первому  поколению прав человека. Именно эти  две группы прав были провозглашены  буржуазно-демократическими революциями  и получили юридическое признание  в первых конституционных актах  США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

Особенности данных прав:

— тесно связаны  с личными правами, поскольку  последние наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого  индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п.; в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

— в отличие отличных прав, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат  только гражданам данного конкретного  государства и могут быть реализованы  в обществе, в объединении граждан  друг с другом;

— самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение  личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;

— являются способом привлечения каждого гражданина к политическому народовластию (на уровне участия в реализации как  государственной власти, так и  местного самоуправления).

К политическим правам граждан РФ относятся следующие  права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

1) свобода мысли  и слова (ст. 29);

2) право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29);

3) право на объединение  (ст. 30);

4) право на проведение  публичных мероприятий (ст. 31);

5) право на участие  в управлении делами государства  (ст. 32);

6) право на обращения  в государственные органы и  органы местного самоуправления (ст. 33).

Если и говорить о победах реформ в современной  России, то в большей мере они  связаны с «прорывом» в установлении и частичном осуществлении политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полной реализации должна стать формирующаяся новая система  политического народовластия демократической  российской государственности.

Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения. (Впервые они были закреплены в  Конституции РСФСР 1918 г.)

Особенности данных прав:

— единство материального (экономического и социально-культурного) содержания;

— нередко выступают  как права и гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;

— имеют общесоциальную направленность, так как выступают  инструментами утверждения гуманизма  и справедливости;

— требуют в отношении  себя более детальной конкретизации  в текущем (трудовом, жилищном, гражданском  и т.д.) законодательстве;

— одни права претерпели существенное изменение ( право на труд, на образование и т.п.), другие оказались  принципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего  такие фундаментальные для развития рыночной экономики права, как право  на свободу предпринимательской  деятельности и право частной  собственности).

В обобщенном плане  все главные изменения в содержании экономических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа  общей системы данной группы прав и свобод, получающих закрепление  в Конституции РФ 1993 г. Она позволяет  представить социально-экономические  права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав:

1) рыночно-экономические  права и свободы, обеспечивающие  свободу предпринимательской и  иных форм экономической, трудовой  деятельности:

— право частной  собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35);

— право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36);

— право на свободу  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности (ст. 34);

— право свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

— право на труд и  на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37);

2) социально-культурные  права и свободы, способствующие  духовному развитию граждан: 

— право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и  среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 43);

— право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего  образования (ч. 3 ст. 43);

— свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44);

— свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);

— право на доступ к культурным ценностям, на участие  в культурной жизни и пользование  учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44);

— право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44);

3) социальные права,  гарантирующие человеку достойную  жизнь, защиту от негативного  воздействия рынка: 

— право на гарантированный  минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7);

— право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

— право на государственную  защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);

— право на государственную  поддержку отцовства, инвалидов  и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7);

— право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

— право на жилище (ч. 1 ст. 40), на получение жилища малоимущими  гражданами бесплатно или за доступную  плату (ч. 3 ст. 40);

— право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую  помощь в государственных учреждениях  здравоохранения (ст. 41);

4) социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое  развитие личности:

— право на отдых (ч. 5 ст. 37);

— право на благоприятную  окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42);

5) социальные права,  способствующие достижению социального  партнерства в обществе:

— право создавать  профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 13, 30);

— право на индивидуальные и коллективные трудовые споры", включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).

Существует множество  теорий и взглядов, касающихся природы  прав человека и их юридического выражения, которые значительно различаются  между собой. Некоторые авторы предлагают свести их обилие к двум основным подходам. Один из них состоит в том, что  права человека принадлежат ему  от рождения (определены природой или  Богом) и неотъемлемы от него. Задача же государства состоит в том, чтобы закреплять эти права юридически. Другой подход состоит в том, что  права человека носят октроированный характер: человек получает их от государства, и их содержание устанавливается  определенными властными органами. Такой подход характерен для недемократических  обществ.

Но нельзя забывать и еще об одном подходе к  проблеме прав человека, который рассматривает  права человека в социальном смысле. Здесь права не являются продуктом  природы или божественным даром, не дарованы государством, а формируются  в результате и по мере общественного  развития.

Впервые законодательное  выражение представления о естественных правах человека получили в Конституции  американского штата Вирджиния (Вирджинская  декларация 1776 г.), в Декларации независимости  Соединенных Штатов Америки (1776)), а  затем в Билле о правах 1791 г., представлявшего собой десять поправок к Конституции США 1787 г. В 1789 г. была принята французская Декларация прав человека и гражданина, которая  оказала огромное влияние на развитие многих стран.

Принципиальной особенностью названных документов явилось разграничение  закрепленных в них прав на две  категории – права человека, присущие ему от рождения и рассматриваемые  как естественные, неотчуждаемые  и не зависящие от государства, и  права гражданина, которые устанавливаются  государственной властью, т.е. зависят  от законодателя.

Начиная с ХVIII в. как  права человека, так и права  гражданина получают юридическое выражение  в конституционном законодательстве, т.е. в позитивном праве. Иными словами, можно сколько угодно говорить о  неотъемлемости естественных прав человека, о их приритете над правами  гражданина и даже государства, но их реальная обеспеченность и защищенность возможны только в случае должного правового оформления.

В современном обществе высшей формой юридического выражения  прав человека является их закрепление  в международно-правовых актах. 10 декабря 1948 г. Генеральная ассамблея ООН  приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой эти права изложены в наиболее обобщенном виде. Важную роль играют также Международный  пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и политических правах (1966 г.).

Важным условием осознания смысла, содержания и социального  назначения прав человека и гражданина является их классификация. Главным  общепринятым критерием такой классификации  выступают основные сферы человеческих отношений, в которых права и  свободы чеовека реализуются. По этому основанию принято выделять четыре группы прав и свобод: личные (гражданские), политические, социально-экономические  и социально-культурные.

Личные права и  свободы – это возможности  индивида, позволяющие ему оградиться от нежелательного и незаконного  вмешательства кого бы то ни было в  его личную жизнь и способные  обеспечить свободное существование  личности.

Политические права  и свободы – это возможности  человека в общественно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение, свободное участие  в управлении государством и обществом.

Социально-экономические  права – это возможности человека в сфере производства и распределения  материальных благ, направленные на обеспечение  хозяйственной самостоятельности, достойного уровня жизни и социальной защищенности индивида.

Социально-культурные права и свободы – это возможности  человека пользоваться духовными благами  и культурными достижениями, а  также участвовать в их создании в соответствии со своими способностями  и склонностями.

Политические права  являются одной из разновидностей целой  системы прав, принадлежащих гражданину в России. Те права, которые принято  считать политическими, были сформулированы еще в эпоху буржуазно-демократических  революций и закрепляются в различных  международно-правовых актах.

Можно выделить целый  ряд особенностей законодательного оформления политических прав граждан  в России.

1. В Конституции  Российской Федерации признаются  и гарантируются права гражданина, включая политические, согласно  общепризнанным принципам и нормам  международного права, следовательно,  на российской территории должны  соблюдаться Всеобщая Декларация  прав человека и иные конвенции  о правах.