Парламент

В Совете Федерации 178 членов; в него ходят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации  – глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органа власти, т.е. вакансии в верхней палате замещаются по должности. Палаты Федерального Собрания имеют общую задачу –  принятие законов, хотя круг ведения  и полномочия каждой палаты при этом различны.

Законодательный процесс – регламентированный Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми  актами процесс внесения на рассмотрение законодательного органа, принятия, опубликования  и вступления в действие законов.

Стадии  законодательного процесса:

1) Законодательная  инициатива, т. е. осуществление  закрепленного Конституцией за  определенными лицами права на  предложение об издании законов  и на внесение законопроекта  в законодательный орган.

Правом  законодательной инициативы обладают: Президент РФ, Совет Федерации, члены  Совета Федерации, депутаты Государственной  Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов  РФ, а также Конституционный Суд  РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный  Суд РФ по вопросам их ведения .

2) Рассмотрение  законопроекта в Государственной Думе.  Компетентный орган принимает решение о необходимости издания закона, включает соответствующее предложение в план законопроектных работ. Вырабатывается официальный законопроект. Законопроект вносится в законодательный орган, принимается им к рассмотрению, обсуждается. Рассматриваются поправки. Принятие в порядке первого, второго и т. д. чтения («Чтение закона» означает обсуждение и поэтапное принятие его, «первое чтение» — принятие проекта в принципе как основы будущего закона; «второе чтение» — принятие проекта как закона; может быть и «третье чтение», т. е. принятие после внесения дополнительных поправок, редакционной обработки);

3) Принятие  закона (обычно в результате «второго  чтения», а иногда и «третьего  чтения»).Законы принимаются Государственной  Думой большинством голосов. Конституционные  законы требуют 2/3 голосов депутатов  палаты.

4) Одобрение  закона. Законы нуждаются в одобрении  Совета Федерации. Закон, принятый  Государственной Думой направляется  в Совет Федерации в течение  5 дней; в течение 14 дней закон  должен быть рассмотрен Советом  Федерации. Если в течение этого  времени закон не рассматривается  в верхней палате, он считается  автоматически одобренным. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира.

5) Подписание  закона Президентом РФ и его  официальное опубликование. В  течение 5 дней после одобрения  Советом Федерации закон направляется  Президенту, который в течение  14 дней подписывает и обнародует  его.

В этот же период Президент может отклонить  закон (воспользоваться правом вето) и предложить Федеральному Собранию вновь рассмотреть закон с его, Президентскими поправками. Если при повторном рассмотрении закон в прежней редакции будет одобрен большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, он подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

 

 

Список использованных источников

1 Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова ,О.Е. Кутафин.– М., 2008. – 349 с.

2 Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник / В.Е.Чиркин - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007, - 400 с.

3 Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник в 2-х томах. Т.2. В.А.Козбаненко. – М.:Статус, 2007. – 366 с.

4 Кузнецов М.Н. Конституционное право зарубежных стран. / М.Н. Кузнецов – М.: ЮНИТИ, 2005. – 341 с.

5 Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. / Р.В. Енгибарян – М.: Изд-во «НОРМА», 2007. – 297 с.

6 Сухарев А.Я. Правовые с истемы стран мира. Энциклопедический справочник./ А.Я. Сухарев – М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2007. – 275 с.

7 Григонис Э.П.,Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Э.П. Григонис , В.П. Григонис– С- Петербург: «ПИТЕР», 2007. – 371 с.

8 Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник в 4-х томах. Т.2. Отв. ред. Б.А.Страшун. – М.: Издательство БЕК, 2007. - 291 с.

9 Автономов А.С. Конституционное  право зарубежных стран. / А.С. Автономов – М.: ИНФРА-М, 2008. – 317 с.

10 Баглай М. В. Конституционное  право Российской Федерации. Учебник  для вузов и юридических факультетов. / М. В. Баглай – М.: Норма-Инфра-М, 2007. – 776 с.

11 Исаев И.А. История государства  и права России. Учебник. / И.А. Исаев– 3-е изд., перераб. и доп.  – М.: Юристъ, 2007. – 613 с.

12 Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»

13 Кудрявцева Ю.В. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. – М.: Фонд «Правовая культура», 2006. – 300 с.

14 Авакьян С.А. Конституционное право России. / С.А. Авакьян– М.: Юристъ, 2007.- 317 с.

15 Кокотов А.Н. Конституционное право России. Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – М.: НОРМА, 2008. – 411 с.

16 Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 года N 51- ФЗ [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»

17 Федеральный закон от 5 августа  2000 года N 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»

18 Абрамова А.И.  Взаимодействие палат российского парламента в современном законодательном процессе / А.И. Абрамова   // Журнал российского права.  – 2008.  – № 7. – 120 с.

19 Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России. Учебник. / М.Б. Смоленский – М.: МарТ, 2008. – 271 с.

20 Постникова А.Е. Конституционное право России. Учебник / Под ред. А.Е. Постникова, В.Д. Мазаева, Е.Е. Никитиной. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008.- 421 с.

21 Габричидзе Б.Н. Конституционное право современной России. Учебник для ВУЗов. / Б.Н. Габричидзе , А.Г Чернявский., Б.П.  Елисеев– М.: ДиС, 2008. – 361 с.

22 Поленина С. В. Законотворчество в Российское Федерации. / С.В. Поленина — М., 2007. – 401 с.

23 Прудников А.С.Конституционное право России: учебник для студентов вузов/ Под ред.А.С.Прудникова, В.И.Авсеенко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 371 с.

24 Тадевасян Э.В. Конституционное право. – / Э.В. Тадевасян - М.: Юристъ, 2007. – 691 с.

25 Шаклеин Н.И. Динамика и качество  законотворческого процесса в  Российской Федерации/ Н.И. Шаклеин //Журнал российского права.  – 2008. – № 9. – 124 с.