Монархия в разных странах

конституционное право зарубежных стран

"Монархия  в разных странах"

 

 

Содержание 

      Введение  ……………………………………………………………………3

      Глава 1. Современное понимание формы  правления как элемента формы  государства……………………………………………………………….6

        Глава 2. Понятие монархической  формы правления и ее виды в разных странах …………………………………………………………………………...13

      Глава 3. Конституционные монархии на примере  Великобритании и Японии …………………………………………………………………………...17

      Заключение  ………………………………………………………………26

      Список  литературы ………………………………………………………29

 

Введение  

      Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы и чтобы  оно активно функционировало, чтобы  качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко  организованная государственная власть, при этом традиционно используют несколько понятий характеризующую форму государства: форма правления, форма государственно – территориального устройства, форма политического режима.

      Как один из элементов формы государства, форма правления тесно связана  с сущностью государства и  является его внешним выражением. Зная форму правления, можно с достаточной уверенностью судить о внутреннем содержании, социальном назначении и функции государства, т.е. его сущности. При этом, форма правления в любом государстве является стержнем социальной и политической жизни.

      Именно  поэтому данная категория не только всегда занимала одно из важнейших  мест в мировой политико-правовой мысли, но и на сегодняшний день волнует  умы ученых.

      Вопрос  об идеальной форме государства  по-разному решался на различных  исторических этапах. Множество авторов до сих пор обращаются к данной тематике в поисках оптимальной модели государства. Однако в мире нет абсолютно совершенных моделей формы правления, каждая из разновидностей формы правления имеет право на жизнь, если она способна обеспечивать эффективность и стабильность управления, мир и согласие.

    Исторически доказано, что объективно могут существовать две формы правления - монархия и  республика

    Это означает, что как республика, так и монархия, заслуживают тщательного научного исследования.

    К сожалению, сегодня многие ученные в данной сфере следует точке зрения советских ученых, признавая, что институт монархии утратил свое значение.

    Однако  сами монархические государства, опыт их развития, современное положение  дел доказывают обратное

    Монархия - это нечто большее, чем просто упоминание формы правления в конституции, значит, анализировать необходимо и фактические обстоятельства, вытекающие из закрепляемой в основном законе формы правления.

     При этом, монархия – форма правления которой в современном мире становится все меньше места, так как она основывается на сосредоточении всей власти в руках одного человека (монарха, царя, императора, хана, эмира и др.), что не вписывается в рамки демократии, очерченные западными государствами.

      Наконец, по-прежнему актуальны вопросы, касающиеся монархической формы правления, в связи с тем что она является непосредственным выразителем и содержанием государственно-политической жизни некоторых современных государств и не функционирует обособленно, а оказывает непосредственное влияние на такой элемент формы государства, как политический режим. Изучение монархической формы правления в генезисе, в динамике, исследование процессов преемственности в ее структуре позволяет проследить связи между различными этапами развития государства. Сущность этих процессов состоит как в сохранении элементов старого содержания государственности, так и в последующих его изменениях, наполнении новым содержанием и их взаимодействии с вновь образовавшимися институтами государства.

      Исходя  из этого, анализ монархической формы правовой организации власти имеет самостоятельное значение для изучения сущности современных зарубежных государств.

      Актуальность  темы исследования заключается и  в том, что проблема монархической форм правления приобретает на сегодняшний день не только теоретическое, но и первостепенное практическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависит эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.

      Объектом  исследования в настоящей работе является система общественных отношений, образующих монархическую форму правления.

      Предмет составляют сущность, виды монархической формы правления в разных странах на современном этапе развития.

      Цель  работы комплексное изучение монархической формы правления в разных странах.

      Для достижения поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:

      - рассмотреть понятие формы правления на основе анализа взглядов виднейших философов, политологов, социологов и юристов современности;

      - вычленить основные признаки  монархической формы правления, и ее основные виды в разных странах;

      - определить особенности конституционной монархии на примере Великобритании и Японии.

      Теоретическую основу исследования составили труды: Комарова С.А. Малько А.В., Мелехина А.В.. Радько Т.Н., Чиркина В. Е., Шумкова Д. М. и некоторых других.

 

      Глава 1. Современное понимание  формы правления  как элемента формы государства 
 

      Государство - это форма осуществления суверенной власти. В зависимости от того, кто  является носителем суверенной власти, можно говорить о различных формах правления. При этом форма правления  в основном определяется правовым положением высших органов государственной власти. Она включает структуру, порядок создания и принципы деятельности высших органов государственной власти, а также взаимоотношения между ними с учетом разграничения их полномочий.

      Иными словами форму современного государственного правления характеризует статус верховной власти в целом, который складывается из содержательной характеристики так называемых высших государственных органов, среди которых чаще всего фигурируют глава государства, парламент и правительство в разной последовательности. Подобная схема организации верховной власти в государстве органически вытекает из современных требований разделения властей, самостоятельного (автономного) существования так называемых ветвей власти.

      По  общему мнению, форма правления представляет собой ведущий элемент формы государства. При этом в правовой науке существуют два подхода к определению формы правления - широкий и узкий. ¹

      Первый  в содержание формы правления  включает порядок формирования и  деятельности всех высших (центральных) органов государства, в том числе взаимоотношения их между собой, второй - порядок формирования и статус главы государства.

      Второй  подход целесообразно использовать при определении форм правления  применительно к развивающимся  странам и государствам переходного типа (например, к постсоциалистическим государствам). Это связано с тем, что в большинстве случаев определить форму правления в этих странах возможно лишь на основе полного исследования деятельности не только центрального аппарата государства, но и полномочий местных органов власти.

      Однако  стоит отметить, что до настоящего времени в теории государства  и права отсутствует общепризнанное понятие формы правления, отсутствует  единый подход к сущности данного  явления. Дискуссионность заключается  в том, какие органы власти необходимо подвергнуть исследованию для определения формы правления государства. Существующие точки зрения можно свести к трем основным. Под формой правления понимается: - способ организации только высших органов государственной власти; - высших и местных органов; - органов государства (без конкретного указания).²

      В этой связи необходимо обратить внимание на тот факт, что степень участия населения в формировании органов сама по себе не является квалифицирующим признаком, она характеризует порядок их формирования, который, естественно, может быть как демократическим (публичным), так и антидемократическим (аристократическим, бюрократическим).

      Продолжительность деятельности (легислатура) и компетенция, которые некоторые авторы включают в содержание государственного правления, представляют собой элементы статутной характеристики государственных органов и учитываются в классификации форм правления, являясь выражениями государственно-правового статуса, который в конечном итоге и должен служить показателем формы правления.

      Что касается взаимоотношений органов  государственной власти между собой, то они также умещаются в понятие  их правового (конституционно-правового) статуса: взаимоотношения государственных  органов основываются на их компетенции, являются следствием реализации их юридических полномочий и в силу этого не могут быть отделены от статуса этих органов. Взаимоотношения органов государственной власти вопреки их ведению с точки зрения юридической представляют собой область правонарушений, которая не может характеризовать государственную форму, по крайней мере, с позиций ее легальности. Компетенция же государственных органов предполагает их взаимодействие, состоящее из разнообразных связей, обеспечивающих согласованное функционирование государственного механизма.

      Большинство российских ученых понимают под формой правления организацию высших органов  государственной власти, порядок  их формирования, а также степень  участия населения в этом процессе.³

      Форма правления как стержневой элемент  формы государства характеризуется динамичностью и изменчивостью, доказательством чего может стать множественность представленных в юридической литературе классификаций форм правления. При этом стоит отметить, что наибольшее внимание исследователей во все времена было сфокусировано не на дефиниции формы правления, а на проблеме классификации республик и монархий.

      Первоначально виды формы правления выделялись в зависимости от количественного  критерия (один монархия, немногие аристократия, большинство республика). Лишь в XIX веке в основу классификации был заложен принцип различия в юридическом положении главы государства, что послужило причиной перехода от трехчленной к двухчленной классификации форм правления (монархия и республика).⁴

      В этой связи стоит отметить, что понятие формы правления используется в современной литературе в двух основных значениях. С одной стороны, это обозначение основополагающего принципа формирования высшего органа (высших органов) власти. С другой стороны, это конкретная конфигурация высших органов власти, с учетом их прав и обязанностей по отношению друг к другу и к государству, даже к обществу в целом.

      В рамках первого подхода традиционно  различают такие формы правления, как монархия и республика.

      Второй  подход детализирует первый. Среди монархических форм правления (в рамках монархической формы правления) выделяют абсолютную и конституционную монархии; последняя распадается на дуалистические и парламентские монархии.

      Республиканская форма правления существует в  виде президентских (дуалистических), парламентских и полупрезидентских (смешанных) республик.

      Предложенные  в научной литературе классификации  форм правления выделяют в основном крайние позиции и встречаются  довольно редко. Большинство же государств находится в промежуточном состоянии: функционирующие в них формы образуются сочетанием признаков основных форм. Основными формами правления являются монархии (абсолютная и ограниченная) и республики (парламентская, президентская и суперпрезидентская).