Лекции по "Основам права"

Под дисциплиной труда  понимается обязательное  для всех работников подчинение установленному трудовому  распорядку  и надлежащее выполнение  своих обязанностей.

Трудовая дисциплина  регулируется Правилами внутреннего трудового  распорядка, а также  специальными актами, регулирующими деятельность отдельных категорий  работников — работников транспорта, таможенных органов, государственных служащих, судей, прокурорских работников. и т.д.

Дисциплинарное взыскание – это предусмотренная законом мера принудительного воздействия на работника, совершившего дисциплинарный проступок.

Меры дисциплинарного взыскания:

• замечание;
• выговор;
• увольнение (п. 4,5,7,8,9 ст. 42 ТК и п.1 ст. 47 ТК).

 

2.Порядок наложения  и снятия дисциплинарных взысканий.

До применения дисциплинарного взыскания  наниматель обязан затребовать у работника  письменное объяснение. Отказ работника от  дачи объяснения не является препятствием для применения взыскания и оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно  за обнаружением проступка, но не позднее  одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Днем обнаружения  дисциплинарного проступка  является день. когда о проступке стало известно лицу, которому  работник непосредственно подчинен, независимо от того, наделено ли  оно правом наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание не может быть  применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам  ревизии  или проверки финансово хозяйственной деятельности — не позднее 2-х лет со дня  его совершения. В указанные сроки не  включается  время производства по уголовному делу. При рассмотрении материалов  о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное  взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела.

За каждый дисциплинарный проступок  может быть применено  только одно дисциплинарное взыскание. К работникам, совершившим дисциплинарный проступок,   независимо от применения мер дисциплинарного взыскания, могут быть применены лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры.

Дисциплинарное взыскание оформляется  приказом (распоряжением), постановлением нанимателя, который объявляется работнику  под расписку в пятидневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, считается не  подвергавшимся дисциплинарной ответственности. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.

Дисциплинарное взыскание (кроме  увольнения) в трудовую книжку  не заносятся.

Если в течение года  со дня  применения дисциплинарного взыскания  работник  не будет подвергнут новому  дисциплинарному взысканию он считается не подвергавшимся  дисциплинарному взысканию. Орган (руководитель), применивший  дисциплинарное взыскание, имеет право снять его досрочно до истечения года по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя, профсоюза или иного представительного  органа (представителя) работников, а также по просьбе работника. Досрочное  снятие дисциплинарного взыскания  оформляется приказом.

 

3.Понятие и виды  трудовых споров.

Трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальный трудовой спор – это спор (разногласие) между работником и нанимателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов, коллективного договора и других соглашений о труде.

Субъектом выступает персонально определенный работник. Рассматриваются, как правило, в комиссиях по трудовым спорам (КТС), судах общей юрисдикции.

Коллективный трудовой спор (конфликт) – это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Причины – виновные действия должностных лиц, групповой эгоизм работников, не считающихся с  общественными интересами.

Субъектом выступают  работники (трудовой коллектив) в лице представительных органов. Разрешаются примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами, Республиканским трудовым арбитражем.

 

4.Органы, рассматривающие  индивидуальные трудовые споры. Рассмотрение трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам.

Индивидуальные трудовые споры  рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.

КТС является обязательным первичным  органом по рассмотрению трудовых споров, кроме случаев, установленных законодательными актами. Исключения установлены для трудовых споров, подлежащих рассмотрению непосредственно в суде.

 КТС образуется в организациях  независимо от наименования и  форм собственности из равного  числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год (количество таких представителей определяется по соглашению между нанимателем и профсоюзом. Например, наниматель назначает своим представителем работников отдела кадров, юрисконсультом и др., а профсоюз – представителей из числа членов профсоюзного комитета.

Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в КТС, содержится в ст.236 ТК. Это  споры:

– о переводе на другую работу и  перемещении;

–  оплате труда;

– выплате компенсации и предоставлении гарантий;

– предоставлении отпусков и др.

Работники, не являющиеся членами  профсоюза, имеют право по своему выбору обратиться в КТС или в  суд (в перечисленных в законе случаях).

Для обращения в КТС установлен 3-х месячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о  нарушении его права. Если  срок пропущен по уважительной причине, то КТС может его восстановить (ст. 242 ТК). Заявленный спор КТС должна рассмотреть в 10-дневный срок. Заявление подается в письменной форме и регистрируется в КТС. Спор рассматривается в присутствии заявителя, если работник не явился  на заседание во второй раз без уважительной причины, КТС  может вынести решение  о снятии  заявления с рассмотрения, но это не лишает  работника права подать заявление, но в пределах упомянутого 3-х месячного срока. Решение КТС имеет обязательную силу  и не подлежит утверждению нанимателем или профсоюзом, в 3-х дневный срок вручается работнику и нанимателю. Работник или наниматель, не согласные с решением КТС, имеют право обжаловать его решение в суд в 10-дневный срок.

Если работник и наниматель не обжаловали решение КТС в 10-дневный срок, оно подлежит добровольному исполнению нанимателем не позднее, чем в 3-дневный  срок, по истечение 10 дней, предусмотренных  на его обжалование, за исключением  решений, подлежащих немедленному исполнению (ст. 247 ТК).

Если наниматель добровольно не исполнит решение КТС в установленный  срок, то комиссия выдает работнику  удостоверение на принудительное исполнение. Удостоверение приравнивается к  исполнительному листу, выданному  судом, и может быть передано судебному исполнителю в течение 3 месяцев с момента выдачи.

 

5.Рассмотрение трудовых  споров в суде.

В суде рассматриваются трудовые споры:

– о недействительности трудового  договора (ст. 22 ТК);

– работника и нанимателя, если они не согласны с решением  КТС;

– работника, если КТС не рассмотрела  его заявление в установленный 10-дневный срок;

– прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются  трудовые споры по заявлениям:

1. работников, работающих у нанимателей, где КТС не созданы,
2. работников – не членов профсоюза, если они не обратились в КТС,
3. работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением  споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения,
4. нанимателей о возмещении причиненного им работниками материального ущерба,
5. и другие споры.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора (ст. 241 ТК).

Если работник вправе обратиться в  суд без обращения в КТС, то заявление подается в суд в 3-месячный срок со дня, когда работник узнал  или должен был узнать о нарушении своего права. Если спор рассматривался в КТС, то законодательством установлен 10-дневный срок обращения в суд со дня вручения копии решения КТС. По делам об увольнении установлен месячный срок обращения в суд со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов. Пропущенные по уважительной причине установленные сроки обращения в суд могут быть восстановлены судом.

 Дела по требованиям, вытекающим  из трудовых правоотношений, должны  рассматриваться судом первой  инстанции не позднее 1 месяца  со дня принятия заявления.  Истец вправе изменить основание  или предмет иска, увеличить или  уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются  от уплаты судебных расходов.

Решение суда по трудовому споры  приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев  немедленного исполнения.

 

 

 

ТЕМА: «КОРРУПЦИЯ И ЕЁ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ».

 

1. Понятие коррупции: социально экономические и правовые аспекты.
2. Истоки и причины коррупции.
3. Предупреждение коррупции, и борьба с ней в современном мире.
4. О возрастании роли государства в деле борьбы с коррупцией в условиях перехода к рыночной экономике.
5. Формы, методы и механизмы борьбы с коррупцией в Республике Беларусь.

 

1. Понятие коррупции: социально-экономические и правовые аспекты.

Коррупция представляет собой социальный феномен, не имеющий однозначного понимания и интерпретации в общественном сознании. В обществе нет консенсуса по поводу коррупции. Эмоциональная, нравственная и правовая оценка явлений коррупции предельно многозначны, границы морального – аморального, законного – незаконного, осуждаемого – принимаемого в значительной мере размыты. Известно, что латинское слово corrumpere, означающее порчу, уничтожение,  подкуп, задабривание подарками, совращение.

Современная коррупция  – это не элементарный уголовно-правовой феномен, который можно было бы квалифицировать конкретной нормой уголовного кодекса как отдельный состав преступления. Коррупцию следует рассматривать как криминологическое, социально-экономическое явление, обладающее многоструктурным и многоуровневым содержанием, в содержательный объем которого входит комплекс неоднородных видов общественно опасных деяний. Можно с уверенностью сказать, что коррупция распространяется во всех сферах общественной жизни.

 Коррупцией следует считать осуществляемое любыми способами и при любых условиях извлечении выгоды из своего положения в системе государственной власти или из связанного с ним своего общественного статуса в корыстных целях.   Белорусское законодательство определяет коррупцию как умышленное использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного приобретения для себя или близких родственников имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ, а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими или юридическими лицами этих благ, льгот и преимуществ.

 По существу, все охраняемые законом общественные отношения могут стать объектом преступной деятельности коррумпированных должностных лиц. В частности, ими могут быть совершены: государственная измена и разглашение государственной тайны, контрабанда, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных сделок с землей, должностной подлог, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности и вынесение заведомо неправосудных приговора, решения, или иного судебного акта и т.д.  Однако если большинство этих преступлений есть лишь результат подкупа  должностных лиц, как бы следствие коррупции, то некоторые из них выражают саму суть  данного явления, когда работники аппарата управления используют свою должность для незаконного обогащения.

Использование служебного положения  в корыстной или иной личной заинтересованности может быть представлено следующими разновидностями:

1) завладение с использованием  служебного положения чужим имуществом  путем его изъятия вопреки  воле собственников;

2) использование служебного положения  при совершении других действий  корыстного характера, не связанных  с завладением чужим имуществом. Данное последствие может выражаться в виде реального материального ущерба, в у пущенной выгоде, а также в причинении иного вреда различным интересам (нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов власти, создание помех и сбоев в работе, сокрытии крупных хищений и т.п.);