Конституция в системе источников конституционного права России

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ  ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ 

Юридический факультет

Очное отделение 
 

Специальность: Юриспруденция 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  Конституционному праву  России

на  тему

«Конституция  в системе источников конституционного права  России» 
 

Выполнил:

Иванов  И.И. 
 
 
 
 

Москва, 2011

Оглавление 

     Введение 

     C позиции последних лет российской истории научный и практический интерес к теме источников конституционного права стимулируется следующими факторами: Во-первых, сегодня во многом изменились, хотя и не достигли консенсуса взгляды на нормотворчество, а от этих взглядов зависит и подход к определению источников права, их системе. Во-вторых, значительно возросли требования к рациональной теории источников права со стороны практики, и в том числе со стороны парламентского правотворчества и конституционного судопроизводства. В-третьих, возросли проблемы соотношения федеральных и нижестоящих источников права в связи с федеративным устройством Российского государства. В-четвертых, определенное влияние на российскую правовую систему, в том числе подходы к источникам права, сегодня оказывают зарубежные концепции и практика. В общем-то, перечисленные факторы относятся ко всем отраслям российского права, включая конституционное. Но вместе с тем для конституционного права встают и специфические вопросы, стимулируемые, в частности, деятельностью столь нового для России органа, как Конституционный Суд, и обращениями в суды граждан с жалобами на правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления. Это усиливает позиции конституционно-правовой науки в исследовании данной темы, а также разработке приемлемых для современного российского правотворчества рекомендаций.

     Особая  тема - это Конституция Российской Федерации, накопившая определенную историю, чтобы проанализировать ее реальное действие, в том числе и для развития системы источников российского конституционного права. К тому же надо учитывать, что действующая Конституция все же неодинаково оценивается различными политическими силами. Говоря о Конституции надо также выделить значимость и такой специфической проблемы, как соотношение Федеральной Конституции с конституциями республик в составе Российской Федерации и уставами краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Изложенное объясняет, на наш взгляд, актуальность темы курсовой работы, ее структуру, содержание, а также тот теоретический и нормативно-правовой материал, который использовался при ее написании.

     Целью курсовой работы является обоснование роли Конституции РФ как основного источника в системе источников конституционного права Российской Федерации на основе изучения теоретических аспектов развития данной системы в свете требований современной общественной практики.

     С учетом указанной цели в курсовой работе ставились следующие задачи:

1. Изучить понятие и институциональные основы систематизации источников конституционного права России.
2. Охарактеризовать систему источников современного конституционного права Российской Федерации, а также особенности ее отдельных элементов.
3. Исследовать юридические свойства, функции и принципы Конституции Российской Федерации.
4. Установить особенности Конституции Российской Федерации, определяющие то, что Конституция является основным источником конституционного права России.
5. Исследовать феномен преобразования Конституции России, причины, способствующие данному процессу.
6. Проанализировать практический опыт и исследовать возможности снижения конфликтности в функционировании источников конституционного права Российской Федерации.

     Объектом  исследования являются общественные отношения, регулируемые конституционным правом, закрепленные в совокупности правовых норм.

     Предмет исследования – формы выражения  норм конституционного права.

     Методологическую  основу исследования составили: общенаучный диалектический способ познания и частнонаучные методы - системный, формально-логический, аналитический, историко-правовой. Изучение практики конституционного нормотворчества осуществлялось с помощью сравнительно-правового и структурно-функционального анализа.

     Общетеоретические и специально-конституционные вопросы источников права глубоко исследованы в трудах С.А.Авакьяна, С.С.Алексеева, М.С.Басиева, С.Л.Зивса, Е.В. Колесникова, О.А. Кудинова, А.И. Лукьянова, В.О. Лучина, В.О. Мушинского, Ж.И.Овсепяна, В.И. Осейчука других авторов. Вопросы источников конституционного права неизменно освещались также в учебной литературе, написанной под редакцией и с участием таких ученых, как М.В.Баглай, Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин, О.А. Кудинов, А.Е. Постников, Б.А.Страшун, В. Е.Чиркин, Ю.А.Юдин и др.

     Нормативную базу курсовой работы составили: Конституция  РФ, Законы и Подзаконные акты, Договоры; тексты которых содержатся в официальных  средствах информации – «Российской  газете», «Парламентской газете», «Собраники законодательства РФ», «Собрании актов  Президента и Правительства РФ», «Бюллетене нормативных актов Федеральных  органов исполнительной власти РФ».

     Положения, выносимые на защиту:

1. Обоснование роли Конституции Российской Федерации как основы конституционности в правотворческом аспекте и аспекте обеспечения соответствия правовых актов конституционным положениям.
2. Вывод о том, что одной из задач обеспечения конституционности является преодоление неопределенностей в правовом регулировании, прежде всего, посредством преобразования самой Конституции РФ.

     Глава 1. Источники конституционного права России и их систематизация

     1.1. Понятие и институциональные основы источников конституционного права России  

     В отечественной юридической литературе под источниками конституционного права понимают формы выражения  норм конституционного права. «Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно - правовые нормы»¹.

     Источники конституционного права образуют две  основные сферы: первичные – естественное право, и вторичные – позитивное право. Естественное право – это  права и свободы, принадлежащие  человеку от рождения и не нуждающиеся  в каком-либо закреплении: право  на жизнь, право на свободу, право  на личную неприкосновенность, право  частной собственности и др. Позитивное право закрепляется в конституционно-правовых нормах².

     Источники конституционного права рассматриваются  конституционно-правовой наукой в «материальном» и «юридическом» смысле. Однако «источники права в материальном смысле» вызывают у некоторых авторов скептическое отношение. Как утверждается в одном из учебников, «эта категория была внедрена в юридическую науку марксистским историческим материализмом для того, чтобы подчеркнуть «надидеалистическую» природу права, материалистический детерминизм его развития. Никакого полезного, прикладного значения для понимания конституционного права она не представляет»³. Данный тезис представляется неоправданным. При всем уважении к современным принципам права нельзя не видеть, что они стали доминирующими лишь постепенно, при достижении определенного уровня общечеловеческой культуры. Но и сегодня право не представляет собой абсолютно «самостимулируемой» системы. Воздействие на право новейшей экономической реальности, социальных проблем, развития информационных и иных технологий - неизбежно. И поэтому столь же неизбежно в юридический анализ должно входить исследование материальных факторов, порождающих те или иные правовые положения, влияющих на их развитие.

     Существенное  значение для права имеют механизмы установления юридических норм - публичные акции, которые способны в силу своей авторитетности устанавливать, поддерживать или аннулировать юридические правила⁴. Легитимационное понимание источников права значимо для анализа соотношения источников права в юридическом смысле. Последние выступают как «форма, в которой выражено правило, сообщающая ему качество правовой нормы»⁵. Источники права в юридическом смысле, их разнообразие - это одна из тех составляющих, которые придают праву социальную ценность. Их оптимальное использование способно существенно повысить эффективность правового регулирования общественных отношений. В источниках права в юридическом смысле заметно выражена общая история развития права, а «синтетическое» определение источников права дано, на наш взгляд, Р. Кроссом: «Этот смысл фразы «источники права» может быть распространен на все, что имеет отношение к существованию юридической нормы с точки зрения ее причинной связи»⁶.

     Источники конституционного права служат непосредственной коммуникационной основой правового  взаимодействия людей, именно источники  моделируют структуры различных  правоотношений, а соответственно, во многом предопределяют и уровень  правового развития. Вместе с тем  источники конституционного права  имеют свою специфику, определяемую, прежде всего, самим предметом конституционно-правового регулирования, которым являются общественные отношения, составляющие⁷:

• Основы конституционного строя;
• Основы правового статуса личности;
• Основы взаимодействия гражданского общества и государства;
• Федеративное устройство;
• Основы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

     К источникам конституционного права, как  и других отраслей права, относят  только действующие в настоящий  период времени нормативные правовые акты. После отмены акта он перестаёт считаться источником действующего права.

     Закрепление конституционно - правовой нормы в  акте того или иного вида не произвольно, а подчинено объективным условиям и зависит от потребности придать  норме более или менее высокий  уровень юридической значимости, от условий территориального масштаба действия нормы, от установленного порядка  разграничения компетенции органов, принимающих конституционно - правовые нормы.