Конституционное право Вариант №1

 Вариант 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

1 Каковы особенности предмета и метода конституционного права России? Каковы особенности конституционных отношений?                          3

2 Дайте юридический анализ следующей ситуации: «Государственная Дума РФ приняла решение об отстранении Президента РФ от должности за резкое ухудшение во время его правления экономической ситуации в стране. В ответ Президент РФ распускает Государственную Думу и назначает выборы новой Государственной Думы РФ»                                            12

  3.   Укажите правильный ответ (ответы): Каковы основания приобретения гражданства РФ                                                                   15

Список  использованной литературы                                              18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

 

 

 

Вопрос о предмете любой отрасли  права всегда вызывает большой интерес.

Объект и предмет науки, несомненно, тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Если определение объекта науки позволяет ответить на вопрос, на что направлен в ней познавательный процесс, и тем самым раскрыть содержание данной науки, то определение предмета науки должно ответить на вопрос, что именно в данном объекте изучает или призвана изучать данная наука, и тем самым более глубоко охарактеризовать ее через выявление сущности этой науки.

 

Предмет науки конституционного права. Не подлежит сомнению, что правильное определение объекта науки конституционного права значительно приближает нас  к научному определению ее предмета, но не может его заменить. Поэтому  нам представляются неудачными нередкие попытки уйти в учебной литературе от прямого, четкого и специального рассмотрения вопроса о предмете науки конституционного права, ограничиваясь  лишь выяснением объекта (предмета) регулирования  конституционного права как отрасли  права.* Обращает на себя внимание, что  в этом обновленном и в целом  удачном учебнике была снята специальная  глава «Наука конституционного права», содержавшаяся в предшествующем издании 1996 г., и оставлена только глава «Конституционное право как  отрасль национального нрава». Не находит читатель четкого определения предмета науки конституционного права и во многих других учебниках и учебных пособиях, хотя практически везде справедливо подчеркивается необходимость разграниче­ния понятий «конституционное право как отрасль права» и «конституционное право как отрасль правовой науки» (см. указанные выше учебники М.В. Баглая, В.Е. Чиркина, К.В. Арановского и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Каковы особенности предмета и метода конституционного права России? Каковы особенности конституционных отношений?

 

Конституционное право как отрасль  права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. Нормы права, образующие эту отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками и, вместе с тем, отличаются от норм других отраслей права.

Конституционное право как наука - это совокупность научных знаний, теорий, обобщающих данную область  общественных отношений и представляющих собой самостоятельную отрасль  правовой науки Российской Федерации. Это значит, что предметом науки  государственного права является не только нормативный материал, но и  реальное претворение в жизнь  государственно-правовых норм.

Рассматривая конституционное  право как учебной дисциплины, то ее можно охарактеризовать как  систему знаний о государственном  праве как отрасли права и  как науки права. Объектом конституционного права как учебной дисциплины являются раскрытые наукой и регулируемые отраслью права общественные отношения, а также систематизация имеющихся  данных.

И отрасль права, и отрасль науки, и учебная дисциплина государственного права РФ в качестве своего общего объекта имеют один и тот же круг общественных отношений, благодаря  чему носят одно и то же наименование. Вместе с тем, в каждой из указанных трех разновидностей, государственное право имеет свой объект, свою функцию. Поэтому предмет отрасли государственного права составляет регулирование определенного круга общественных отношений, которые отличаются существенными особенностями, что и предопределяет особое место государственного права в правовой системе российского государства.

Следовательно, для того, чтобы  определить понятие государственного права как отрасли права, необходимо, прежде всего, выявить его предмет, т.е. ту область общественных отношений, которая регулируется нормами государственного права. Одна отрасль права отличается от другой отрасли именно предметом правового регулирования.

Общественные отношения, регулируемые нормами государственного права, весьма сложны, многочисленны и многообразны по своему конкретному содержанию. Поэтому и в современной науке  государственного (конституционного) права общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права, рассматриваются  по-разному, что свидетельствует  об отсутствии единства в понимании  предмета государственного (конституционного) права. В то же время преобладающей  является позиция тех авторов, которые  утверждают, что предметом государственного (конституционного) права являются отношения, складывающие во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и  пр., а далее следует утверждение  о том, что нормы данной отрасли  права регулируют лишь определенный слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер.

Наряду с отмеченной позицией широкого понимания предмета государственного (конституционного) права, имеются авторы, которые понимают предмет данной отрасли права в более компактной формулировке. Так, М.В. Баглай считает, что конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и гражданина и учреждающие в этих целях определенную систему государственной власти.

Своеобразный вариант определения  предмета конституционного права предложил  О.Е. Кутафин. По его мнению, все общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, следует подразделить на две группы:

1) общественные отношения, складывающиеся  в областях, составляющих основные  элементы государства, которыми, как известно, являются народ,  территория и власть;

2) общественные отношения, имеющие  основополагающее значение для  тех сфер, в которых они складываются[5, С. 6].

Можно выделить и группу авторов, которые  при определении предмета государственного (конституционного) права используют так называемую трехуровневую систему  организации общественных отношений, относящихся к данной отрасли  права. Так, Ю.А. Дмитриев считает, что  «…предмет конституционного права можно определить как совокупность общественных отношений, определяющих:

1. Основы конституционного строя  (основы государственного и общественного  строя, закрепленные в качестве  таковых положениями Конституции  РФ, конституциями (уставами) субъектов  Российской Федерации и политико-территориальное  устройство страны;

2. Отношения, возникающие в процессе  реализации многонациональным народом  России (населением субъектов Российской  Федерации) государственной власти (в формах представительной и  непосредственной демократии), а  также создания и функционирования  образуемых в этих целях выборных  органов государственной власти;

3. Основы правового статуса человека  и гражданина, а также содержание  процесса реализации политических прав и свобод граждан» [4, С. 22]. 

На позиции использования трехуровневой  системы организации общественных отношений, относящихся к предмету конституционного права, стоит также  И.А. Конюхова (Умнова), которая говорит, что определение предмета конституционного права России в современный период следует проводить с учетом функционального назначения данной отрасли.

Наряду с общими для всех отраслей права функциями, конституционное  право осуществляет и такие только ей присущие государственно-правовые функции как учредительная, государствообразующая, координирующая. Названные и подчеркнутые автором точки зрения функции, действительно определяют специфику конституционных норм. Однако, те государственно-правовые нормы, которые находятся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы государственного (конституционного) права, такими свойствами не обладают. Поэтому предложенное функциональное назначение государственного (конституционного) права не может быть признано удачным. Опираясь на свою исходную позицию, И.А. Конюхова говорит, что современное конституционное право Российской Федерации можно было бы определить как ведущую фундаментальную отрасль публичного права, которая объединяет в единую систему конституционно-правовые нормы, устанавливающие:

- основы общественного строя;

- основы взаимоотношений личности  и государства;

- отношения по организации и  осуществлению публичной (общественной  и государственной) власти[8, С.5 6]. 

  Так, что же следует понимать под предметом правового регулирования государственного (конституционного) права. Для того, чтобы ответить на поставленные вопросы, необходимо выполнить два условия:

1) установить круг и характер  тех общественных отношений, которые  регулируются нормами государственного (конституционного) права; 

2) определить отграничительную линию, отделяющую общественные отношения, регулируемые нормами государственного права, от других видов общественных отношений, регулируемых нормами других отраслей права.

Предмет правового регулирования  государственного (конституционного) права по сравнению с другими  отраслями права отличается существенными  отношениями, которые отражают строго определенную сторону социальных связей, складывающихся в государстве и  обществе. Нормы государственного (конституционного) права устанавливают и закрепляют устройство российского государства.

Устройство государства - это целый  комплекс социальных, экономических  национальных, идеологических и правовых отношений. Государственное (конституционное) право, разумеется не в состоянии своими нормами регулировать все такого рода отношения, да это и не входит в его задачу.

Поэтому из всего многообразия общественных отношений, складывающихся в государстве  и обществе, нормы государственного (конституционного) права определяют для себя те, которые:

во-первых, закрепляют организационно-правовые основы конституционного строя Российской Федерации и на базе их принципов  определяют основы правового положения  гражданина и человека, федеративное устройство, а также основные принципы построения и взаимодействия властей  в государстве. Тем самым основы конституционного строя представляют собой головной политико-правовой, а это одновременно и головной государственно-правовой институт, который  имеет своей целью: установить содержание концепции, которая формирует единые подходы к пониманию сущности всех определяющих государственно-правовых институтов нашего государства и  общества на уровне Федерации, ее субъектов  и местного самоуправления;

во-вторых, определяют основы правового  положения гражданина и человека в государстве и обществе. Правовое положение гражданина и че-ловека в той или иной степени определяется и нормами других отраслей права. Однако значимыми для государственного (конституционного) права являются отношения, определяющие принадлежность лица к российскому гражданству, принципы, закрепляющие положение гражданина и человека в государстве и обществе, его основные права, свободы и обязанности. Именно эти группы общественных отношений являются исходными для всех остальных областей общественных отношений между личностью и государством. Слово “основы” в данном случае выполняет роль той линии, которая отграничивает общественные отношения государственно-правового характера от общественных отношений в данной сфере, но урегулированных нормами других отраслей права;

в-третьих, характеризуют устройство российского государства с точки  зрения его национально-государственной, национально-территориальной и административно-территориальной  организации. В данном случае нормы  государственного права закрепляют федеративную организацию России, т.е. из каких частей состоит РФ, кто является ее субъектом, особенности правового положения субъектов Федерации и характер их взаимоотношений с Федерацией. Государственно-правовые нормы закрепляют также предметы исключительного ведения собственно Федерации, а также закрепляют основные принципы разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами и предоставляет субъектам Федерации право самостоятельно определять предметы исключительного их ведения и административно-территориальное устройство;

в-четвертых, именно нормы государственного (конституционного) права устанавливают  систему государственных органов  РФ и ее субъектов и органов  местного самоуправления, а также  основные принципы их организации и  деятельности. Это позволяет и  государственным органам субъектов  Российской Федерации, и органам  муниципальных образований самостоятельно вводить в соответствующие системы  органов определенные свойства, связанные  с историческими особенностями  их развития и национальной самобытности;