Юридическая ответственность и ее виды

Восстановительная функция юридической ответственности - это такое направление воздействия норм юридической ответственности на сознание и поведение людей, которое нацелено на приведение в прежнее, нормальное состояние общественных отношений, правового статуса субъектов права. Способами осуществления восстановительной функции являются: фиксация в нормах юридической ответственности обязанностей правонарушителя, которая происходит одновременно с фиксацией прав и обязанностей компетентных органов привлечь виновного к ответственности; фиксация составов правомерного поведения, направленных на восстановление общественных отношений.

Результат воздействия восстановительной  функции можно разделить на два  вида: специальный (юридический) и социальный. К первому относится восстановление: правопорядка, законности, правоотношений, субъективных прав, юридических обязанностей, правомерного поведения. Ко второму  относятся: восстановление общественных отношений, непосредственно не урегулированных  правом, восстановление психологического спокойствия общества, восстановление социальной справедливости, удовлетворение духовных потребностей общества, восстановление ценностных ориентиров правонарушителя.

Цели и функции юридической ответственности образуют сложную систему, состоящую из двух подсистем - подсистемы функций и подсистемы целей. Эти относительно обособленные подсистемы характеризуются своим внутренним взаимодействием и взаимосвязями, которые заключаются в возможности достижения целей юридической ответственности не изолированно друг от друга, а только в системе, в результате последовательной реализации.

 

 

4. Виды юридической ответственности.

С учетом отраслевого критерия и определения профилирующих отраслей права юридическую ответственность можно классифицировать на следующие виды: конституционная, уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, материальная. Раскроем каждый из вышеназванных видов.

Уголовная ответственность. Одним из наиболее значительных институтов уголовного права является уголовная ответственность. Понятие уголовной ответственности тесно связано, с понятием уголовного закона, что проявляется, в частности, в многочисленном ее упоминании в УК РФ. Так, только в Общей части термин «уголовная ответственность» указывается свыше шестидесяти раз, а в Особенной - свыше двадцати раз. Уголовная ответственность как правовое понятие используется в уголовном законе в различных смысловых сочетаниях, неоднократно употребляется при формулировании уголовно-правовых норм. Однако само определение данного института в Уголовном кодексе РФ отсутствует, что, как представляется, затрудняет уяснение его места в уголовном законодательстве и может служить основанием для продолжения дискуссии о значимости одного из самых важных уголовно-правовых институтов. Лишь в статье 8 раздела I УК РФ, озаглавленного «Уголовный закон», указываются основания уголовной ответственности. Кроме того, в ч. 1 ст. 5 УК определяется, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Возможно, что указанное  обстоятельство объясняется тем, что, во-первых, проблема определения уголовной  ответственности требует более  тщательного, полного исследования, а во-вторых тем, что институт уголовной ответственности взаимосвязан не только с уголовным, но и с иными отраслями права (уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным). При этом очевидно, что именно уголовный закон должен содержать все основные концептуально значимые признаки, относящиеся к определению и содержанию уголовной ответственности как одного из наиболее важных уголовно-правовых понятий.

По вопросам, связанным  с определением уголовной ответственности, в литературе высказывались многие известные специалисты в области уголовного права - Я.М. Брайнин, Н.И. Загородников, Н.Ф. Кузнецова, В.Н. Кудрявцев, А.А. Пионтковский, Б.С. Утевский, М.Д. Шаргородский, С.Г. Келина и др. Вместе с тем и в настоящее время исследования, касающиеся проблемы определения и сущности уголовной ответственности, целью которых является совершенствование уголовного законодательства, как представляется, не утратили своей актуальности.

Наиболее полным, может быть следующее определение: уголовная ответственность как мера и способ государственного принуждения заключается в уголовном воздействии и наказании, которое применяется к лицу, совершившему преступное деяние, содержащее все объективные и субъективные признаки, характеризующие это деяние как общественно опасное, предусмотренное конкретной уголовно-правовой нормой. При этом квалификация деяния должна быть подтверждена только приговором суда. Поэтому о содержании уголовной ответственности следует говорить лишь в рамках уголовного закона, а уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное понимание уголовной ответственности остается за его пределами и реализуется через этот институт уголовного права.

Уголовно-правовая ответственность  согласно ст.14 УК РФ наступает за виновно  совершенное общественно опасное  деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой  наказания. Основанием уголовной ответственности  согласно ст.8 УК РФ является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ.

Уголовная ответственность  налагается за совершение (подготовку или покушение) преступления, предусмотренного нормами уголовного права. Уголовно-правовая ответственность возникает в  момент совершения преступления и реализуется  в порядке, предусмотренном нормами  уголовного, уголовно-процессуального  и уголовно-исполнительного законодательства. Субъектом привлечения правонарушителя  к данному виду юридической ответственности  выступает государство в лице органов правосудия. Уголовно-правовая ответственность всегда носит личный характер, так как ответственности  подлежит лицо, которое совершило  преступление, она также является наиболее суровым видом юридической  ответственности и влечет судимость  правонарушителя. К числу мер  данного вида юридической ответственности  относятся:

 

а. штраф;

б. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных  наград;

г. обязательные работы;

д. исправительные работы;

е. ограничение по военной  службе;

ж. ограничение свободы;

з. арест;

и. содержание в дисциплинарной воинской части;

к. лишение свободы на определенный срок;

л. пожизненное лишение  свободы;

м. смертная казнь;

н. штраф, исправительные работы, лишение свободы и др.

Чтобы на конкретное лицо возложить  уголовную ответственность за совершенное  преступление, нужен юридический  документ. Таким документом является только вступивший в законную силу обвинительный приговор суда.

Из вышеизложенного вытекает, что под уголовной ответственностью надо понимать государственно-принудительное воздействие, предусмотренное уголовно-правовой нормой и примененное к лицу, совершившему преступление, обвинительным приговором суда.

Освобождение от уголовной  ответственности и наказания  следует отличать от прекращения  уголовной ответственности, например, ввиду отсутствия признаков состава  преступления.

Административная  ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Она менее сурова, нежели уголовная ответственность; не влечет судимости субъекта, к которому применяется; налагается государственным органом или должностным лицом, которому правонарушитель не подчинен по службе, иногда судьями единолично.

Административная юридическая  ответственность наступает за административный проступок - противоправное, виновное действие, посягающее на государственный  или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный  порядок управления.

В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях  не охватывает всех составов административных правонарушений, которые могут устанавливаться  и другими актами.

За совершение административных правонарушений устанавливается 9 видов  административных взысканий:

1. предупреждение;

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие  орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

4. конфискация орудия  совершения или предмета административного  правонарушения;

5. лишение специального  права, предоставленного физическому  лицу;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8. дисквалификация;

9. административное приостановление  деятельности.

Административную ответственность  можно охарактеризовать как вид  юридической ответственности, которая  выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом  административного взыскания к  лицу, совершившему правонарушение

Основные черты административной ответственности:

Это юридическая ответственность.

 Она может быть установлена  как нормативно-правовыми актами, так и подзаконными актами, либо  их нормами об административных  правонарушениях. 

Она имеет собственную нормативно-правовую основу.

Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права.

Применение административной ответственности - всегда последовательный процесс, он невозможен без факта административного правонарушения, а именно - конкретной санкции статьи, предусмотренной законодательством. Применение за уголовное преступление административной ответственности невозможно, так как правовым основанием уголовной ответственности является преступление, а дисциплинарной - дисциплинарный проступок. Данная характерная черта присуща исключительно административной ответственности, так как она может наступать как в результате нарушения административного законодательства, так и в случаях нарушения законодательства иных отраслей права.

Административная ответственность  может выражаться в наложении  на виновного взыскания. Как следствие  применение административного взыскания  не влечет судимости и увольнения с работы. Нормативными актами установлен полный перечень составов административных правонарушений.

В статье 1.5 КоАП говорится о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, помимо этого следует обратить внимание на тот факт, что КоАП устанавливает презумпцию невиновности лица, в отношении которого уже ведется производство по делу. Суд указал, что обязанность по доказыванию наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу ст. 1.5 КоАП РФ лежит на государственном органе, вынесшем постановление о привлечении к административной ответственности.

Что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Обязательными признаками административного правонарушения являются противоправность, виновность и наказуемость (на основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Субъектный состав административной ответственности также является ее отличительной особенностью. К  нему следует отнести не только физических лиц -граждан, государственных служащих, должностных лиц, но и юридических лиц. В некоторых случаях ответственность несут и предприятия, учреждения, организации (например, за экологические правонарушения и правонарушения в сфере торговли, за нарушение санитарных норм и др.).

Гражданско-правовая ответственность является составной частью более широкого института юридической ответственности, по праву считающейся одной из функциональных категорий юриспруденции, зарождение и становление которой происходило в эпоху возникновения права и государства.

Гражданско-правовая ответственность  наступает за совершение гражданского правонарушения, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Так как любая юридическая  ответственность подразумевает  обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия и  лишения за совершенное правонарушение, то и гражданско-правовая ответственность  понимается как санкция, применяемая  к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права. Основанием гражданско-правовой ответственности  является деяние, содержащее признаки гражданского правонарушения.

 Необходимыми условиями  для гражданско-правовой ответственности  являются, по общему правилу, противоправное  поведение, наличие убытков, причинная  связь между противоправным поведением  должника и наступившими убытками  и вина должника. Для привлечения  к ответственности в виде взыскания  неустойки, а не возмещения  убытков достаточно противоправное  поведение и вина должника.

Гражданско-правовая ответственность урегулирована разными нормативно-правовыми актами, основными и специальными. Так, в качестве общей целевой установки ст. 2 Конституции говорит об обязанности государства по соблюдению, защите и охране прав и свобод человека и гражданина, а ст. 1 гражданского кодекса РФ гласит, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.