Юридическая ответственность и ее виды

ign:justify">объекта правонарушения; субъекта правонарушения; объективной стороны правонарушения; субъективной стороны правонарушения.

Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения исключает  юридическую ответственность.

Правонарушение является не только основанием, но и указывает  на момент возникновения юридической  ответственности. Правонарушение, как юридический факт, объективно порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность совершившего правонарушение.

Они возникают в момент совершения данного правонарушения. Это происходит независимо от того, обнаружено правонарушение или не обнаружено, стало оно предметом рассмотрения и разбирательства компетентными  органами или не стало. Юридическая, в частности уголовная, ответственность  объективно существует и тогда, когда  лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. То, что преступник на данном этапе не обнаружен, не устраняет  возникшего на основании преступного  акта правоотношения.

 Юридическая ответственность  не создается судом или административным  органом. Вынося приговор, принимая  решение, соответствующий государственный  орган не порождает какую-то  новую юридическую ответственность,  а на основании достоверного  выявления объективной истины  констатирует, фиксирует факт существования  таковой, конкретизирует ее в  пределах санкций установленных  законов, и тем самым, обеспечивает осуществление. Поэтому, рассматривая отношение юридической ответственности в развитии, в ней нужно различать следующие моменты: 1. возникновение; 2. выявление; 3. официальная оценка; 4. реализация.

 Таким образом, как  бы ни была значима роль  компетентного органа в процессе  выявления, установления и осуществления  юридической ответственности, его  акты не выступают как начало  возникновения ее, а являются  условием реализации.

Юридическая ответственность  прекращается в связи с тем  или иным юридическим фактом (амнистия или помилование, завершение наказания  или истечение сроков давности привлечения  к ответственности, передача дела в  товарищеский суд или передача виновного  на поруки и т.д.). Во всех этих случаях  прекращаются и соответствующие правоотношения.

 Таким образом, юридическая  ответственность существует на  всех этапах возникновения и  развития правоотношений, основанием  возникновения которых является правонарушение.

 Российское законодательство  устанавливает ответственность  при отсутствии вины только  в целях гарантии восстановления  нарушенных прав, при издании  незаконных актов, в случае  причинения вреда источником  повышенной опасности (транспортными  средствами, высоковольтной аппаратурой,  взрывчатыми веществами). Она носит,  как правило, гражданско-правовой, восстановительный, а не карательный характер.

 Во всех этих случаях,  ответственность без вины, с точки  зрения интересов всего общества, более предпочтительна, нежели  отсутствие всякой ответственности,  поскольку при этом обеспечиваются  интересы потерпевшего.

 

 

 

 

 

 

3. Цели и функции юридической ответственности.

При исследовании категории  «юридическая ответственность» особую роль играет осмысление ее цели и как следствие - функционального предназначения в правовой науке.

Цели и функции юридической ответственности являются звеньями единой цепи, которая характеризует содержание любой деятельности, в том числе и правоприменительной.

Реализация цели юридической  ответственности невозможна без реализации функций юридической ответственности. Они находятся между собой в органической взаимосвязи; в отдельности, в отрыве друг от друга они не могут быть воплощены в действительность.

Понятие «цель» не является строго юридическим. При определении  понятия «цели юридической ответственности» следует исходить из категории «цель» в философском понимании.

В философии цель понимается как сознательное предвосхищение результата, на достижение которого направлены или  будут направлены действия субъекта, как духовное образование, как мысленно представляемая ценность.

Цель, по мнению большинства  современных философов, есть феномен, связанный с человеком, его сознанием, волей и трудовой активностью. Таким  образом, нельзя сказать, что цель - это только идеальная модель, некий идеальный положительный результат, для достижения которого предпринимаются какие-либо действия. Цель человека представляет собой известное единство материального и идеального - объективна по содержанию, субъективна по форме.

Юридические науки чаще всего  понимают «цель» как нечто объективное, иногда подменяя ее такими понятиями, как «итог», «результат», «последствие»  или «объект» деятельности (Малько А.В). К.В. Шундиков определяет юридическую цель «как идеально предполагаемую и гарантированную государством модель какого-либо социального состояния или процесса, к достижению которой, при помощи юридических средств, стремятся субъекты правотворческой и правореализаторской деятельности».

Можно предположить, что  цель охватывается содержанием права, носит нормативный характер, или в содержание права входят сведения о цели законодателя. В некоторых случаях цель входит в содержание права, нормативна, а в других ее необходимо выводить логически или применять телеологические методы толкования. Но нормативность юридической цели общеобязательна, т.к. абсолютное большинство целей в праве - это указание не просто на желаемый результат, но на обязательное направление поведения. Юридическая цель - императивно заданное устремление. Данное качество делает ее эффективным регулятором социальных отношений.

Некоторые ученые, например Мусаткина А.А., настаивают на том, что цель юридической ответственности - категория субъективная, а не объективная. Они утверждают, что об объективности можно вести речь только в плане тех условий, которые предопределяют постановку цели юридической ответственности.

Понятием «цель юридической  ответственности» охватывается как  официально, нормативно закрепленный ориентир, так и цель юридической  практики. Цель существует при установлении норм юридической ответственности, их реализации и применении. Субъектом  постановки таких целей является законодатель, выступающий от имени  государства и общества. Субъектом  постановки цели юридической ответственности  является и конкретный субъект юридической  практики, «если цель, во-первых, тождественна официальной цели, установленной  в праве (содержательный признак), и, во-вторых, ее реализация связана с  использованием предусмотренных правом юридических либо не запрещенных им неюридических (политических, экономических, нравственных и пр.) средств и методов (формальный признак)».

Цели юридической ответственности  подразделяются на общие и частные; главные (стратегические); реальные и  нереальные.

Стоит отметить, что в  настоящее время перестали считать, что итоговая цель юридической ответственности - это устранение преступности как разновидности поведения в обществе. В 60-е годы был лозунг: «В обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности». Этот лозунг не реален. Искоренить преступность - задача абсолютно неразрешимая, потому что коренится она в социальной природе человека.

Применительно ко всем без  исключения видам юридической ответственности  в силу их системности и общности назначения можно говорить о системных, т.е. общих для них целях, но не отрицаются и цели, свойственные только отдельным отраслевым видам юридической ответственности.

А.П. Чирков классифицирует цели юридической ответственности  на конечные и ближайшие (главные). Специфика его позиции заключается в том, что иерархия целей строится в зависимости от видов ответственности: принудительной; умеренно-позитивной; активно-позитивной. Однако такие виды юридической ответственности не получили признания в специальной литературе.

Цели юридической ответственности  также делят на общие и частные, данное подразделение проходит как  на уровне всего института юридической  ответственности, так и на уровне отдельных видов юридической ответственности.

Выделение и конкретизация  целей юридической ответственности  в рамках отраслей права не однозначны.

Цели юридической ответственности  должны приводить к реальным ожидаемым  социально положительным результатам, таким, как создание условий для  реализации прав и свобод граждан  и других субъектов права, упрочение  правопорядка, снижение уровня правонарушений.

Итак, цель юридической ответственности - это идеально предполагаемая, обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся законодатель и правоприменитель, выраженная в желаемых результатах деятельности людей в обществе.

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что целями юридической  ответственности являются:

-предупреждение правонарушений;

-сдерживание потенциального правонарушителя;

-побуждение правонарушителя выполнить надлежащим образом свои обязанности;

-создание упорядоченного состояния общественных отношений, их урегулированность, а также защита правопорядка;

-снижение уровня правонарушений;

-воспитание активной гражданской позиции, вытеснение из сознания граждан правового нигилизма;

-наказание правонарушителей;

-восстановление общественных отношений.

 

Что касается функций юридической  ответственности, то и здесь взгляды  учёных разделяются.

«Главная функция юридической  ответственности - защита правопорядка, то есть нормативно установленного порядка общественных отношений», пишет профессор А.В. Демин. Иного мнения на данный счет придерживается профессор В.К. Бабаев, который выделяет две главные функции юридической ответственности: правовосстановительную (репарационную) и репрессивную (карательную). А.А. Анферов расширяет перечень этих функций, к функциям юридической ответственности он относит штрафную (карательную), превентивную (предупредительную), компенсационную, воспитательную.

Заслуживает внимания еще  более детальная классификация, предпринятая А.А. Ивановым и профессором  В.Д. Переваловым. Так, А.А. Иванов к функциям юридической ответственности относит: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функции. Подобные взгляды разделяет и профессор В.Д. Перевалов, выделяя среди них: карательную (штрафную), правовосстановительную (компенсационную), предупредительную (превентивную), воспитательную, охранительную и регулятивную.

Функции юридической ответственности  обеспечивают системное единство и  динамику юридической ответственности  как категориальной разновидности  государственного принуждения. Более целесообразна следующая классификация функций юридической ответственности, выделив по различным основаниям среди них: карательную, восстановительную, регулятивную, превентивную и воспитательную функции.

Воспитательная функция  заключается в соответствующем  воздействии на лицо, совершившее  правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с  целью оказать оптимальное влияние  на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного. С точки зрения общественных и личных интересов более важно не допустить нарушения этих интересов, предупредить правонарушение, чем потом компенсировать его вредные последствия.

Превентивная функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм негативной юридической ответственности на поведение субъектов общественных отношений, заключающееся в вытеснении антисоциального поведения. Воздействуя на волю и сознание деликтоспособных субъектов, превентивная функция в конечном итоге формирует правомерное поведение субъекта, упорядочивает общественные отношения и не допускает развития социально вредных общественных отношений.

Регулятивная функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм негативной юридической ответственности, заключающееся в закреплении, регулировании общественных отношений и оформлении их движения путем дозволений, запретов, связываний и поощрений. Способами осуществления регулятивной функции негативной юридической ответственности являются: определение правового статуса граждан (юридических лиц); фиксация в нормах негативной юридической ответственности составов правомерного поведения путем установления позитивных связываний, запретов, дозволений, определение условий, при которых субъект должен действовать правомерно.

Карательная функция юридической ответственности - это соответствующее принципам юридической ответственности направление правового воздействия норм юридической ответственности субъектов правонарушения, заключающееся в осуждении, лишениях личного или имущественного характера. Способы осуществления правового воздействия карательной функции негативной юридической ответственности заключаются в осуждении (порицании) правонарушителя и деяния, им совершенного, в сужении его имущественной сферы, в лишении субъективных прав, в лишениях личного характера. Цель кары -это субъективный предполагаемый будущий результат воздействия карательной функции в виде порицания (осуждения) и наступления конкретных правоограничений (имущественного и личного неимущественного характера), соответствующий принципам негативной юридической ответственности, к наступлению которого стремятся субъекты правоприменительной деятельности. Цель кары должна обеспечиваться принципом неотвратимости ответственности и ограничиваться принципами гуманизма, законности, индивидуализации, справедливости, равенства, уважения и признания, естественных прав и свобод человека (кару следует понимать как гуманную и необходимую для достижения целей воспитания, предупреждения и регулирования). Осуществляется не только для достижения цели кары, но и для достижения целей предупреждения, восстановления, гуманизма, воспитания и регулирования.