История развития отечественного конституционализма

 
 

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 

Юридический факультет 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 
 
 
 

Студента 4 курса юридического факультета заочной  формы обучения группы

Учебная дисциплина «Конституционное (государственное) право» 

Тема: «История развития отечественного конституционализма» 
 
 
 

    Руководитель-консультант 
 
 
 

    Защищена «____»_______________ 2011 г.

    Оценка ____________________ 
 
 

    Тверь

    2011 

    Содержание:

                                                                                                    

    Введение                                                                                             3 

    1. Элементы конституционного права  до Октябрьской 

    социалистической  революции                                                          5

    2. Советское конституционное право                                              6

    2.1 Конституция РСФСР 1918 года                                                6

2.2 Конституция РСФСР 1925 года                                                11

2.3 Конституция РСФСР 1937 года                                                14

2.4 Конституция РСФСР 1978 года                                                20

    3. Становление современного конституционного строя               23

    Заключение                                                                                         38

Список  литературы                                                                           40

 

    Введение 

    Конституция как особый юридический документ возникла на определенном этапе развития государственности.

    В истории Российской Федерации насчитывается 5 Конституций – соответственно 1918 года, 1925 года, 1937 года, 1978 года и 1993 года.

    Сроки их действия составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что показывает  в целом относительную стабильность Конституций.

    Принятие  каждой из них знаменовалось существенными  изменениями в жизни общества, подводило итог предшествующему  развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории  развития государство, отражало утверждение новых концепций или углубление и развитие прежних.

    Изучения  порядка разработки и принятие каждой  их этих конституций, общего их содержания относится к предмету науки истории  государства и права России.

    Наука конституционного права исследует  особенности каждой  конституции с позиций её роли  как основного источника одноименной отрасли, формирования и развития  в ней  конституционно-правовых институтов, сущности отражаемых в ней концепций.

    В связи с вышеизложенным тему курсовой работы считаю актуальной и интересной.

    Целью написания данной курсовой работы является изучения развития отечественного конституционализма.

    Задачами  написания курсовой работы являются:

    - изучение элементов конституционного  права до Октябрьской социалистической  революции;

    - изучение Советского конституционного права;

- изучение  Конституции РСФСР 1918 года;

- изучение  Конституции РСФСР 1925 года;

- изучение  Конституции РСФСР 1937 года;

- изучение  Конституции РСФСР 1978 года;

- изучение  вопросов становление современного конституционного строя;

- изучение  Конституции Российской федерации  1993 года.

 

     1. Элементы конституционного  права до Октябрьской  социалистической  революции  

    Хотя  принятие конституционного права обычно связывают с принятием конституции, во многих странах в том числе  в России, его предпосылки возникали постепенно, на протяжении веков. Начиная со времен Киевской Руси, затем в отдельных княжествах периода феодальной раздробленности, в условиях сословно-представительной монархии грамотами князей, их договорами, постановлениями земских соборов регулировались отдельные элементы того рода, которые назначаются теперь конституционно-правовыми. Множество таких актов было принято при абсолютной монархии (особенно Петром 1, Екатериной 1), но самодержавие по своей сути отрицало конституционализм как связанность государственной власти правовыми установлениями.

    Первые  конституционные идеи и предложения  конституционного характера в правящих кругах России имели феодально-крепостнический  характер и появились в 18 в. («кондиции» для будущей императрицы Анны Иоановны, идеи графа Н.И. Панина, А.Р. Воронцова и др.). Первые проекты конституций относятся к первой четверти 19 в. Их авторами были лидеры восстания декабристов 1825 г. П.И. Пестель, Н.М. Муравьев и др. Они отражали идеи  революционно-дворянского конституционализма. После ликвидации крепостного права начинается длительный процесс перерастания абсолютной монархии в конституционную. В конце 19 в. Александр 2 собирался даже даровать народу конституцию, были подготовлены соответствующие проекты, носившие либерально-монархический характер. Однако в обстановке нарастающего революционного движения, размаха террористических актов и последовавших ответных репрессий эти проекты не были осуществлены.

    В условиях революции 1905 г. император  Николай 2 17 октября 1905 г. издал Высочайший манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», впервые провозгласивший «незыблемые основы гражданской свободы» (неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов). В соответствии с манифестом в 1906 г. были приняты законы о выборах в Государственную думу и о создании Государственного совета, а также Свод Основных государственных законов. Манифест 1905 г. и законы 1906 г. положили начало квазиконституционному развитию страны, был создан законовещательный парламент (Государственная дума), стали действовать политические партии. Вместе с тем Основные законы по прежнему устанавливали, что «императору … принадлежит верховная самодержавная власть».

    В ходе Февральской революции 1917 г. монархия была упразднена. Созданное Государственной думой Временное правительство 1 сентября 1917 г. провозгласило Россию республикой. Учредительной собрание должно было принять первую в России конституцию, однако оно было распущено большевиками, поскольку оно отказалось одобрить первые декреты советского коммунистического правительства (Совета народных комиссаров), возглавляемого В.И. Лениным.

 

     2. Советское конституционное право 

    2.1. Конституция РСФСР 1918 года 

    Советское конституционное право начинает складываться, начиная с октября 1917 года, когда 2 Всероссийским съездом был принят Декрет о власти, оформивший государственный переварот.¹  

    О государственном праве собственно России можно говорить только относительно периода до 1922 г., т.е. до создания СССР. После этого Россия фактически управлялась союзными органами и законами, у нее, в отличие от других союзных республик, не было даже своего высшего партийного органа – всем вершил союзный ЦК ВКП (6), а затем ЦК КПСС. Вслед за принятием с конституций 1936 и 1977 гг. были приняты и слепки для РСФСР 1937 и 1978 гг., объявившие Россию суверенным государством и создавшие свою систему органов власти и управления, а также судов. Но практически они были жестко встроены в центральную систему власти унитарного государства. Как исходные принципы, так и последующее развитие советского конституционного права обусловливались учением марксизма-ленинизма, которое рассматривает государство как главное орудие перестройки всех общественных отношений в соответствии с коммунизма. Общий подход большевиков к государству был не просто далёк от распространенной на Западе концепции правового государства, но прямо противоположен. Государству никаким образом не предписывалось охранять права и свободы граждан или воздерживаться от вмешательства в индивидуальную свободу, даже если речь шла о  представителях «трудящихся классов». На словах права были гарантированы, но на деле ни один индивид не мог требовать их от  государства, ибо действовал принудительный коллективизм в пользовании правами, а государство рассматривалось как олицетворение общих интересов. Эта концепция – плод классовой теории, она закабаляла человека, создавая иллюзию преодоления буржуазного формализма свободы. Фактически право закрепляло государственное руководство обществом, отказ даже от минимальной независимости общественной жизни от государственного вмешательства; контроль огромной бюрократической машины распространялся не только на каждое действие человека, но и на мысли. «Мы ничего «частного» не признаем», — говорил В.И. Ленин. Развитие нового государственного права началось с утверждения Республики Советов – В. И. Ленин объявил, что парламентская республика была бы «шагом назад». Но через непродолжительное время было разогнано Учредительное собрание и началось свертывание свободной деятельности местных Советов. В сущности, с января  1918 года не осталось никаких надежд на демократическое государственное устройство.¹ 

    Во  время революций 1917 года, в мае – октябре, был подготовлен проект Конституции Российской Республики. Он являет пример низкой вероятности потенциальной реализуемости конституции в переходные периоды. Установилась Советская власть; в 1918 году была принята Конституция РСФСР, но желательная модель «свободного союза  свободных наций», «свободного общества всех трудящихся России» не удалась.²

    Первая  конституция РСФСР имела следующие  особенности:

    1. По сравнению со всеми последующими  советскими конституциями она,  как первая конституция, не  опиралась на принцип преемственности  конституционного развития, определяла основные устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 года.

    Данная  Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно – правовой опыт прежней России, не оставила камня на камне от государственных институтов и структур последней.³

    2. Из всех советских конституций  она была в наибольшей степени  идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалось общедемократическая концепция о народе как носители и источнике суверенитета государства. Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата. Руководствуясь  интересами рабочего класса в целом. Конституция лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции.

    3. Конституция 1918 года отличается  от последующих также значительным  количеством программных положений,  определяя во многих своих  статьях цели, на достижение которых  в будущем направлена Конституция.  Это относится к положениям  о федеративном устройстве России, утвержденном при фактическом  отсутствии субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем. В Конституции большое количество «целевых» статей.

    4.  К числу отличительных черт  Конституции 1918 года относится выход её норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления чисто политического характера, причем ориентированные на все мировое сообщество.  Так  в статье  3 закреплялось: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах…». В статье 4 выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитализма и империализма.¹