История государства и права зарубежных стран. Лекции

Версальский мир. В июне 1919 г. Германия должна была подписать Версальский мирный договор. Она возвращала Франции Эльзас и Лотарингию, ей пришлось уступить в пользу своих империалистических соперников колонии. Договор запрещал Германии иметь армию, количеством превышавшую сто тысяч солдат. 

Германия должна была платить колоссальные репарации в золоте, товарах, ценных бумагах. 

Таким образом, ноябрьская революция германии стало средством достижения определенных благ для трудящихся, что ста было закреплено на законодательном уровне.

Вопрос 86. Социалистическая революция 1919 г. в Венгрии. Образование Венгерской Советской республики 

Раскрывая данный вопрос необходимо сказать, что социалистическая революция 1919 г. очень бурно отозвалась на победу Советской власти в России Венгрия. Первая половина 1918 г. прошла в обстановке непрекращающихся забастовок и демонстраций, лозунгом которых было «следовать примеру русских». 

Грандиозная всеобщая стачка 31 октября 1918 г. переросла в революцию, на первом этапе – буржуазно-демократическую. Правительство, пришедшее к власти 31 октября 1918 г., было составлено из представителей буржуазно-помещичьих партий. Несколько министерских постов было предоставлено социал-демократам. Противодействуя социальным и политическим реформам, в том числе аграрной, правительство Карольи должно было, тем не менее пойти на провозглашение Венгрии республикой и отмену конституции 1867 г. (16 ноября 1918 г.). 

Борьбу за превращение буржуазно-демократической революции в социалистическую возглавила коммунистическая партия Венгрии. 

К марту 1919 г. коммунистическая партия сделалась решающей силой в стране. На ее стороне находилось подавляющее большинство рабочих и солдат. Создавались объективные условия для социалистической революции. 

Устрашенные угрозой вооруженного восстания и оккупации, в обстановке политического и хозяйственного развала, лидеры венгерской социал-демократии приняли, не без серьезных колебаний, решение о создании единого социалистического правительства, основанного на блоке социал-демократов и коммунистов. Соглашение между партиями произошло в будапештской пересыльной тюрьме, где находились в заключении руководители компартии. 

Было решено, что обе партии объединятся на основе платформы, партия немедленно берет в руки политическую власть и провозглашает в Венгрии диктатуру пролетариата. Буржуазия будет разоружена, ее государственный аппарат ликвидирован. Будет немедленно создана Красная армия. Советское правительство вступит в братский союз с правительством Советской России. 

Правительство Карольи вышло в отставку. 

21 марта 1919 г. его место занял Революционный правительственный Совет Венгерской Советской республики. Социалистическая революция совершилась. 

Первой же мерой Советского правительства Венгрии было вооружение пролетариата. На добровольческих началах создавались Красная армия для борьбы с контрреволюцией и красная охрана (милиция). На смену старым судам пришли революционные трибуналы. 

Последующими декретами (27 и 28 марта) была осуществлена национализация промышленности и банков. В собственность государства отошли предприятия, на которых было занято более 20 рабочих. Руководство национализированными предприятиями переходило в руки производственных комиссаров, действовавших под контролем фабричных комитетов. 

Переход власти в руки трудящихся, революционные декреты нового правительства, курс на строительство социализма получили высшую санкцию в решениях Венгерского съезда Советов (июнь 1919 г.). Принятая съездом конституция Венгерской социалистической федеративной советской республики была построена по образцу Конституции РСФСР 1918 г. 

Верховная власть поручалась Всевенгерскому съезду Советов, а в перерывах между съездами осуществлялась Центральным исполнительным комитетом (ЦИКом), избираемым на съезде. Правительство Венгрии – Совет народных комиссаров – назначалось ЦИКом. 

Венгерская Советская республика просуществовала до 1 августа 1919 г. (133 дня). Превосходящие силы контрреволюции сломили сопротивление венгерской Красной армии. 

После многих месяцев контрреволюционного террора в Венгрии был восстановлен монархический строй.

Вопрос 87. Образование независимого Польского государства 

Польский народ получил независимость в результате Октябрьской революции со времени третьего раздела Польши (конец XVIII в.) территория ее находилась под властью России, Пруссии и Австрии. 

Советское правительство издало декрет об уничтожении несправедливых международных договоров России разделе Польши, что означало признание прав польского народа на самостоятельное государственное существование (29 августа 1918 г.). Статья 3-я декрета гласила: «Все договоры и акты, заключенные правительством. Российской империи с правительствами королевства Прусского и Австро-Венгерской империи, касающиеся разделов Польши, ввиду их противоречия принципу самоопределения наций и революционному правосознанию русского народа, признавшего за польским народом неотъемлемое праве на самостоятельность и единство, отменяются настоящим бесповоротно». 

В декабре 1918 г. социал-демократическая партия Польши и Литвы, объединившись с Польской социалистической партией (Левицей), создали Коммунистическую рабочую партию Польши. В своем обращении к пролетариату она призывала его стать под знамя борьбы за социальную революцию. 

Контрреволюционный террор сочетался с обманными, демагогическими реформами, среди которых центральное место принадлежало земельной. Польша была отсталой полуфеодальной страной. В руках немногих крупных землевладельцев (0,6 % от общего числа хозяйств) находилось около половины всей земли (более 700 га на хозяйство). Реформа не дала земли крестьянину. То немногое, что было отчуждено у помещиков, перешло к политикам, чиновникам, спекулянтам, к тем, у кого были деньги на покупку земли. Украинские и белорусские крестьяне, жившие на территориях, входивших тогда в состав Польши, были ограблены в пользу польских военных и гражданских осадников, служивших опорой реакционного правительства. 

Созванный в обстановке преследований демократии Учредительный сейм (1919 г.) принял первую польскую конституцию (1921 г.). 

Конституция 1921 г. основывалась на так называемом разделении властей (ст. 2), провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной (ст. 3–9), устанавливала независимость судей (ст. 2). Законодательными органами Польской «демократической республики» объявлялись сейм и сенат, избираемые всеобщим, равным и тайным голосованием. Активное избирательное право давалось («без различия пола») по достижении 21 года (ст. 12), право избираться – начиная с 25 лет (ст. 13). Конституция признавала в принципе пропорциональную систему голосования и соответствующее распределение депутатских мест (ст. 11). 

Законопроекты, принятые сеймом, нуждались в санкции сената, наделенного правом отлагательного вето. Вторичное голосование законопроекта в сейме считалось «успешным» только в том случае, если законопроект собирал квалифицированное большинство голосов (ст. 35). 

Исполнительная власть вручалась президенту и правительству (совету министров). Обладая правом ведения внешних сношений, назначения кабинета министров, издания указов и пр., президент в то же время должен был иметь санкцию сейма для заключения важнейших международных договоров, для объявления войны и заключения мира (ст, 49–50), он не мог командовать армией во время войны. Правительство отвечало главным образом перед сеймом. 

Конституция содержала перечень демократических свобод, признавала на словах равенство национальностей, объявляла «главной основой богатства республики» труд, узаконила некоторые социальные реформы, бесплатность обучения. 

Все это вместе взятое позволяет говорить о польской конституции 1921 г. как о буржуазно-демократической.

Вопрос 88. Образование Чехословацкой республики 

Как и в образовании независимого Польского государства при образовании чехословацкой республики Октябрьской революцией сыграла определенную роль в национально-освободительное движение, приведшее к распаду реакционной Австро-Венгерской монархии, а через это – к образованию Чехословакии и Югославии. 

Провозглашение Чехословацкой республики состоялось 14 октября 1918 г. на массовых пролетарских митингах в Праге и других городах. Тогда же стали возникать Советы рабочих депутатов. 

События 14 октября активизировали деятельность буржуазных партий. Спустя две недели, 28 октября, политический центр чешской буржуазии – Национальный комитет – объявил себя временным носителем власти. Австрийская администрация без сопротивления передала ему свои функции. Созданное по сговору буржуазных партий Временное национальное собрание (ноябрь 1918 г.) низложило монархию Габсбургов. 

Собрание избрало президента (Массарика), создало временное правительство (Крамаржа). 

Следуя политике «кнута и пряника», новое правительство Чехословакии проводит законы о 8-часовом рабочем дне, всеобщем избирательном праве на выборах в органы местного самоуправления, государственном социальном страховании. Уступая требованиям крестьян, правительство изготовляет закон об аграрной реформе (1919 г.), согласно которому излишки пахотной земли (против установленного максимума) подлежали выкупу и распределению среди малоземельных крестьян. 

К 1927 г., реформа была закончена, оказалось, что крестьяне получили от нее меньше земли, чем потеряли в результате изъятий за неплатеж налогов и другие долги. 

Какими бы умеренными ни были все эти реформы, они были результатом того мощного мирового воздействия, которое оказывала Октябрьская социалистическая революция. 

Вместе с тем в спешном порядке создавался репрессивный аппарат: армия, полиция, вооруженные отряды. С их помощью правительство подавило грандиозную декабрьскую всеобщую стачку 1920 г., охватившую более миллиона рабочих. 

Неудача декабрьской стачки и весь опыт революционного движения 1918–1920 гг. с очевидностью выявляли, что без подлинно революционной партии нельзя вести борьбу с буржуазным государством. 

Буржуазный общественный и государственный строй Чехословакии был закреплен в конституции 1920 г. С момента своего рождения и до самой ее отмены она считалась одной из самых «демократических» в буржуазной Европе. 

Конституция провозглашала Чехословакию демократической республикой с выборным президентом. Законодательная власть была вверена Национальному собранию, состоявшему из двух палат: нижняя – палата представителей – избиралась на 6 лет, верхняя – сенат – на 8 лет. Выборы в Национальное собрание производились прямым и тайным голосованием; места в палатах распределялись по пропорциональной системе. От депутатов требовался, помимо прочего, высокий возрастной ценз – 30 лет для депутата нижней палаты и 45 лет – для сенатора. 

Сенат обладал правом задерживать рассмотрение законопроектов, принятых нижней палатой, на 6 недель, как равно правом отклонения законопроектов. В последнем случае нижняя палата могла спасти законопроект с помощью нового голосования, а в некоторых случаях только квалифицированным большинством голосов. 

Конституция фиксировала многочисленные «права граждан», но оговаривала пользование ими рядом условий; демократические свободы отменялись «в случае войны или тогда, когда внутри государства происходят события, представляющие угрозу для общественного спокойствия и порядка». 

Насильственно присоединенная к Чехословакии Закарпатская Украина управлялась назначенным из Праги губернатором.

Вопрос 89. Образование независимой Югославии 

Поражение Австро-Венгрии способствовало целям национального высвобождения ее югославянских областей. Эта борьба переплелась с крестьянской борьбой за землю. В некоторых районах доходит до образования «красных республик», «крестьянских республик», изгнания помещиков, самовольного явочного распределения земель. 

В конце октября 1918 г. восстания охватили армию. В г. Пуле возник матросский Совет. 

29 октября 1918 г. Хорватский парламент постановил об отделении югославянских земель от Австро-Венгрии и образовании независимого государства словенцев, хорватов и сербов. 

В конце ноября 1918 г. решение об объединении с Сербией принимается Скупщинами Черногории и Воеводины. 1 декабря 1918 г. сербский принц – регент Александр Кара-Георгиевич, основываясь на петиции загребского веча, объявил об образовании единого «Королевства сербов, хорватов и словенцев» – будущей Югославии (с 1929 г.).