Гражданское общество и правовое государство

    Социальное  государство сосредоточивается  на приоритетном развитии социальной сферы (здравоохранение, образование, социальное обеспечение и т.д.) и  проводит активную социальную политику с целью улучшения жизни всего населения. Примеры подобных государств: Канада, США, Финляндия, ФРГ и др.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 Гражданское общество и правовое государство 

    Появление государства в истории человечества - закономерный результат стремления людей жить в безопасном и благоустроенном обществе. Однако история развития государства показала, что, с одной стороны, оно абсолютно необходимо людям, так как управляет обществом, обеспечивая его целостность, организованность и определённый порядок в нём, а с другой - подавляет свободу людей (неоправданные запреты, чрезмерное налогообложение граждан, подавление инакомыслия, развязывание ненужных обществу войн и т.д.) и порождает бюрократизм.

    В современной науке выделяются две основные концепции понимания гражданского общества. Концепция, идущая от Д. Локка, рассматривает гражданское общество как этическое сообщество, живущее до и вне политики, по естественным законам. Концепция, идущая от Ш. Монтескье, указывает на другой аспект. Она представляет гражданское общество как набор независимых ассоциаций граждан, которые опосредуют отношения между индивидами и государством, и в случае надобности защищают свободу индивида от посягательств власти. Вторая идея преобладает в дискуссиях о понимании гражданского общества.

    Несомненно, что общество возникло в глубокой древности и развивалось вместе с государством. Но это не даёт основания  смешивать категорию «общество» как человеческую общность вообще, с категорией «гражданское общество», возникшей на определённом этапе развития западной цивилизации.

      Говорить о гражданском обществе  можно лишь с момента появления  гражданина, как самостоятельного, сознающего себя таковым, индивидуального  члена общества, наделённого определённым  комплексом прав и свобод, социально ответственного за свои действия. Обязательным условием возникновения гражданского общества является появление у всех граждан экономической самостоятельности на базе частной собственности.

    Политическим  фундаментом гражданского общества служит правовое государство, которое гарантирует и обеспечивает права и свободы человека.

    В результате эволюции во многих развитых странах сформировалось современное  гражданское общество, имеющее определённую структуру, выполняющее характерные  функции.

    Гражданское общество - совокупность социальных отношений  и институтов, функционирующих независимо от политической власти и способных  на неё воздействовать, общество автономных индивидов и автономных социальных субъектов.

    Опираясь  на данное определение, можно выделить следующую структуру гражданского общества. Она включает, во-первых, всю совокупность негосударственных взаимоотношений в обществе. Это может быть: современный бизнес, общие занятия в клубах по интересам, деятельность в политических партиях, общественных организациях, движениях, семейные, религиозные, творческие взаимоотношения, частная жизнь людей. Во-вторых, гражданское общество состоит из социальных институтов - таких, как семья и брак, частная собственность, хозяйственные корпорации, творческие союзы, наука, церковь, международные неправительственные организации. В сфере частногражданской жизни действия и взаимоотношения людей свободны и определяются их личными желаниями и интересами, а прямое государственное вмешательство в эту сферу ограждено законами.

    Главным действующим лицом гражданского общества является личность, свободно ставящая цели своей деятельности и  определяющая способы их достижения.

      Гражданское общество - это своего  рода социальное пространство, в  котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве независимых как друг от друга, так и от государства индивидов. Для устойчивых структур государства характерно преобладание иерархических связей, вертикальных отношений, для гражданского общества - горизонтальных невластных связей. Эти последние весьма разнообразны и образуют как бы несколько слоёв.

    Их  фундамент составляют отношения, связанные  с обеспечением жизнедеятельности  общества. Это, прежде всего, экономические  отношения, основанные на многообразии форм собственности (частная, государственная, муниципальная, коллективная и др.). Наличие собственности является основой экономической свободы личности в любом обществе. Надёжно защищённая законом собственность придаёт человеку определённую степень самостоятельности и независимости от власти государства. Личный интерес субъекта - собственность - является мощным стимулом повседневной деятельности для свободного гражданина. Второй слой - это социокультурные отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи.

    Гражданское общество основывается на разветвлённой  социальной структуре, отражающей всё  богатство и разнообразие интересов  множества социальных групп.

    Третий  слой - это отношения, связанные с  индивидуальным выбором, политическими  и культурными предпочтениями. Это различные добровольные организации граждан, их ассоциации, муниципальные коммуны, благотворительные фонды, творческие, кооперативные объединения, спортивные общества, политические партии и союзы. Они критикуют различные стороны политики, проводимой на государственном и региональном уровне, ставят перед руководителями различные вопросы, которые поднимают граждане, защищают перед государственными органами интересы и права своих членов, стремятся удовлетворить их запросы и потребности.

    Гражданское общество выполняет ряд важных функций:

    1. Защита частных сфер жизни  человека от необоснованной жёсткой  регламентации государства.

    2. Создание механизмов общественного самоуправления на базе ассоциаций гражданского общества.

    3. Защита граждан и их объединений от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти и влияние на формирование и развитие демократических органов государственной власти. Для выполнения этой функции используются такие средства, как акции протеста или поддержки тех или иных требований, активное участие в избирательных кампаниях, независимые средства массовой информации.

    4. С помощью своих институтов  и организаций гражданское общество  обеспечивает реальные гарантии  прав и свобод человека, равный  доступ к участию в государственных и общественных делах.

    5. Коммуникационная функция гражданского  общества проявляется в информировании  государства о конкретных интересах  граждан, удовлетворение которых  возможно лишь силами государства.

    6. Гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию, создавая прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь. Когда государство начинает «шататься» (кризисы, депрессии), его поддерживают структуры гражданского общества.

    Таким образом, развитое гражданское общество имеет для страны большое значение, так как, во-первых, оно создаёт условия для свободной самореализации индивидов, их различных объединений и групп, и во - вторых, оно удерживает государство от подавления индивидов, делая его более демократичным и правовым. 
 
 
 
 
 

    Выводы 

    Государство возникло позже общества, но намного  раньше гражданского общества. Причинами  его возникновения стало развитие хозяйства, сопровождавшееся разделением  труда, что потребовало регулирования  отношений между социальными  структурами; рост населения и усложнение территориальной организации; имущественное расслоение и необходимость защиты собственности.

    Современное государство выполняет многообразные  функции - как внутренние, так и  внешние. К основным внутренним функциям относятся защита конституционного строя и территориальной целостности государства, охрана общественного порядка, регулирование экономических отношений, обеспечение развития здравоохранения, образования, культуры. К внешним - обеспечение безопасности государства и его граждан от внешней агрессии, организация внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества.

    К основным формам государственного правления  относятся монархия - абсолютная и  ограниченная, и республика - парламентская  и президентская; к формам государственного устройства - унитарное и федеративное государства.

    Гражданское общество - совокупность свободных  собственников, пользующихся всем спектром экономических, политических, социальных, культурных прав и свобод. Такое  общество состоит из множества неправительственных, негосударственных организаций. Государство в отношении к гражданскому обществу занимает подчиненное, обслуживающее положение.  
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1. Антонова, Н. Б. Теория и методология государственного управления / Н. Б. Антонова, Л. М. Захарова, Л. Вечер. – Минск, 2004.
2. Василевич, Г. А. Конституционное развитие и белорусское государство / Г. А. Василевич // Белорусская думка. – 2003. – №2. – С. 24-31.
3. Введение в политологию : пособие для студ. / Т. А. Турлак [и др.]. –                              Витебск, 1997.
4. Даль, Р. О демократии / Р. Даль. – М., 2000.
5. Дугин, А. Г. Философия политики / А. Г. Дугин. – М., 2004.
6. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск, 2005.
7. Мельник, В. А. Политология : учебник / В. А. Мельник. – 6-е изд., перераб. и доп. – Минск, 2008.
8. Основы идеологии белорусского государства : учеб. пособие для вузов / под общ. ред. С. Н. Князева, С. В. Решетникова. – Минск, 2004.
9. Решетников, С. В. Политология / С. В. Решетников [и др.] ; под ред. С. В. Решетникова. – Минск, 2005.
10. Решетников, С. В. Теория процесса принятия управленческих решений / С. В. Решетников. – Минск, 2003.
11. Соловьев, А. И. Политология: политическая теория, политические технологии / А. И. Соловьев. – М., 2003.
12. Шинкарев, В. В. Местное самоуправление: проблемы реформирования : монография / В. В. Шинкарев. – Минск, 2005.