Формы государства

         Для теории государства и права  изучение такой формы организационного  объединения государств, как содружество,  стало относительно новым и  особенно актуальным делом после  распада СССР и образования  Содружества Независимых Государств (СНГ) некоторыми республиками, ранее  входившими в его состав.

       Сообщество  является ещё одной своеобразной переходной формой к государственной организации общества. В сообщество могут входить ассоциированные члены- государства, принимающие те или иные правила, действующие в сообществе. В сообществе может быть свой бюджет (формируемый из отчислений членов- государств), надгосударственные органы.

       Сообщество  может иметь цель выровнять экономический  и научно- технический потенциал  государств, входящих в него, объединить усилия этих государств для достижения глобальных целей, упростить таможенные, визовые и иные барьеры ( вплоть до их отмены) и т.д.

       Таким образом, можно сказать, что форма  государственного устройства – это  территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между  его составными частями, а также  каждой из них с государством в  целом. Все государства по своему государственному устройству подразделяются на простые и сложные. Просто или унитарное  государство – это единое, неделимое государства, которое не имеет внутри себя обособленных государственных образований; в нём существует единая система высших органов, единая система законодательства, единая судебная система, единое гражданство и одноканальная система налогов. Сложное государство – это такое государство, которое состоит из обособленных государственных образований, пользующихся той или иной самостоятельностью. К ним можно отнести федерации, империи, конфедерации, содружества и сообщества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           ГЛАВА  4.  ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ 

           4.1.  Понятие, признаки и виды политического режима 

         РЕЖИМ (фр. regime — управление) — 1) режим как метод правления (режим/политический строй в целом) означает комплекс элементов институционального, социологического и идеологического порядков, образующих политическую власть конкретной страны на определенный период; в этом понимании выражается формально-юридический и — шире — конституционный аспект организации политической системы, характеризующий структуру государственной власти; 2) режим как открытые для изменений переменные параметры политического строя (режим/альтернатива), в т.ч. его социально-экономические основания; 3) режим как источник правления, или властный авторитет, определяющий политический строй и/или его изменяющиеся составляющие (режим/власть).

          Политический режим – это приёмы  и методы, с помощью которых  осуществляется государственная власть.[4,с.30]

        В формуле Мориса Дюверже (род. 1917) отмечено, что политический режим — это скорее особый социальный механизм, способ управления обществом, соединяющий, с одной стороны, базовые модели выборов, голосования и принятия решений, а с другой — способы политического участия партий и групп интересов.

          В широком смысле политическим режимом называют форму, которую принимает в данной социальной группе различие управителей и управляемых... Режим — это также определенное сочетание системы партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или нескольких групп давления. М. Дюверже, «Политические режимы»

          Автор одного из самых популярных во Франции учебников по политологии «Западные политические режимы» (1986) Жан-Луи Кермонн попытался сделать подход Дюверже более объемным: «Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период».

          Американский политолог Рой Макридис (1919-1991), исходя из функциональной  концепции политической системы,  предложил такую трактовку: режим  определяет специфические пути  и способы, при помощи которых  нормативные установления системы  реализуются в практике государственных  институтов. При этом он подчеркнул, что одна и та же политическая  система в зависимости от исторических  обстоятельств способна функционировать  в различных режимах. К примеру,  советская политическая система  представила целый ряд вариантов  проявлений и действий режимов:  от сталинского террора 1930 - начала 1950-х гг. до либерализации в  период перестройки в середине - конце 1980-х.

          Под политическим режимом следует  понимать способ политического  существования любого общественного  коллектива, племени, нации или  государства.Ж.-М. Данкэн, «Политическая  наука».

     Понятие "политический режим" включает не только государства, но и политическую систему в целом, а значит, и  все общество. В соответствии с  этим, различают демократическое  общество, то есть общество, в котором  существует демократический политический режим, и недемократическое общество, которому соответствует авторитарный политический режим.

     Следовательно, существует два основных типа политических режимов: демократический и авторитарный. Разновидностью авторитарного политического  режима в гипертрофированном виде является тоталитарный политический режим, которому соответствует тоталитарное государство  и тоталитарная власть, которая ставит под свой императивный, тотальный  контроль, не ограниченный законом, все  сферы жизни отдельных граждан  и общества в целом.

     Такое же деление, соответствующее особенностям политического режима, можно провести и в отношении государства. С  учетом этих критериев современные политические режимы подразделяются на виды: демократические и недемократические. Существуют также переходные режимы. Можно их схематически изобразить: 
 

           4.2. Демократический режим: понятие, признаки и виды 

     Демократия (гр.demokratia – народ + власть) – форма государства, власть в котором осуществляется избираемым населением коллегиальным органом. [5,с.290]

     Демократические режимы складываются в правовых государствах. Они характеризуются такими методами осуществления государственной  власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищённость её законных прав и интересов.[3,с.126]

     Гарантии функционирования демократического политического режима предусматривают создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата; ликвидацию системы привилегий, связанных с обладанием властью; наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан; упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников; гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

     К признакам демократического политического режима следует отнести следующие: участие населения в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой и представительной демократии; принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства; развитое гражданское общество; существование правового государства; выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; легитимность государственной власти; демократический контроль общества над силовыми структурами; доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия и принуждения; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; действуие принципа «дозволено все, что не запрещено законом»; политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его; гласность, отсутствие цензуры в средствах массовой информации; реальное осуществление принципа разделения властей.[6,с.80]

         При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами. Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества.[1,с.96]

     История знает различные формы демократических  режимов, различающихся по степени  участия населения в осуществлении  государственной власти. Античная демократия – политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод рабовладельцам и лишении всех прав рабов (по принципу раб – говорящее орудие). Такой режим называется аристократическим (гр.aristokratia – власть лучших, в смысле «знати»). Близким по содержанию политическим режимом является олигархический (гр.oligarhic – власть немногих), также построенный на господстве небольшой группы эксплуататоров. Разновидностью этого режима является финансовая олигархия. Отличие обоих режимов состоит в том, что аристократы обладали властью по наследству, в зависимости от знатности рода, а финансовая олигархия была властью денег, наиболее богатых людей.

     Наибольшее  распространение в современных  условиях получил режим парламентской  демократии, основанный на передаче власти парламенту, избираемому всем народом на основе всеобщего, равного избирательного права. Разновидностью парламентской демократии является либерально – демократический режим (лат.liberalis - свободный).  Данный режим отстаивает ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни, которые, по мнению ряда учёных, ведут в конечном счёте к тоталитарным формам правления.[5,с.291] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       4.3. Антидемократический режим: понятие, признаки и виды

       Антидемократический режим —политический режим, при котором государство стремится ограничить политические и экономические свободы граждан.

        Антидемократический режим имеет следующие признаки:

        Во – первых , главное , что определяет характер государственной власти , это соотношение государства и личности . Если государство в лице его различных органов подавляет личность , ущемляет его права , препятствует ее свободному развитию , то такой режим называется антидемократическим .

        Во-вторых , характеризуется полным ( тотальным ) контролем государства над всеми сферами общественной жизни.

        В-третьих ,свойственно огосударствление всех общественных организаций ( профсоюзов , молодежных , спортивных и т.д. ).

        В-четвертых , личность в антидемократическом государстве фактически лишена каких – либо субъективных прав , хотя формально они могут провозглашаться даже в Конституции.

        В-пятых , реально существует примат государства над правом , что является следствием произвола , нарушением законности , ликвидации правовых начал в общественной жизни.

       В-шестых, характерный признак _ всеохватывающая милитаризация общественной жизни, наличие огромного военно – бюрократического аппарата , военно – промышленного комплекса , довлеющего над мирной экономикой.

       В-седьмых, антидемократический режим игнорирует интересы национальных государственных образований , особенно национальных меньшинств.

       В-восьмых, антидемократическое государство во всех разновидностях не учитывает особенностей религиозных убеждений населения . Отрицает полностью религиозное мировоззрение или отдает предпочтение одной из религий.

        Деспотический режим ( от греческого “despotic” – неограниченная власть ) . Этот режим характерен для абсолютной монархии , когда власть осуществляется исключительно одним лицом , становящимся деспотом . Деспотизм возник в древности и характеризовался крайним произволом в правлении , полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных , отсутствия правовых и моральных начал в управлении.

При деспотии осуществляется жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства , возмущения и даже несогласия подданных.