Совершенствования деятельности органов социальной защиты в области поддержки многодетных семей

MS OUTLOOK EXPRESS представляет  собой программу управления данными  для настольного компьютера. Она  помогает удобно организовать  данные на компьютере, предоставлять  ее для совместного пользования  и поддерживать связь с другими пользователями. Работа в OUTLOOK позволяет использовать перечисленные ниже возможности:  

 управлять  данными личного и служебного  характера, например, сообщениями  электронной почты, файлами, сведениями  о встречах, контактах и задачах, а также следить за ходом работы группы, общих папок;  

 пользоваться  данными совместно с другими  приложениями OFFICE, просматривать и  искать файлы OFFICE в OUTLOOK;  

 подключаться  к службе WEB и пользоваться ее  услугами;  

 настраивать  OUTLOOK программными методами.

Справочные правовые системы Консультант Плюс.

Консультант Плюс: Эксперт.

Комплекс по федеральному законодательству состоит  из двух частей: Консультант Плюс: Версия Проф и Консультант Плюс: Эксперт  Приложение. Крупнейший банк действующих правовых актов России.

Первая часть  – Консультант Плюс: Версия Проф включает все правовые акты РФ общего и отраслевого значения, а также  правовые акты, касающиеся отдельных  категорий граждан. Значительную часть  документов системы составляют правовые акты разъяснительного характера. Полно представлены документы по всем отраслям хозяйственной деятельности.

Вторая часть  – Консультант Плюс: Эксперт Приложение включает специальные документы  Президента, Правительства, Федерального Собрания РФ, в частности, по вопросам: государственной собственности и приватизации, бюджетного финансирования, государственного устройства, законотворческой деятельности, вопросам международных отношений, по кадровым и другим вопросам. Включены узковедомственные документы органов государственного управления, представлены документы всех российских министерств и ведомств, в частности: Министерство финансов, Центрального банка, Государственного таможенного комитета, Госналогслужбы, Госкомимущества.

Консультант Плюс: Российское Законодательство.

Система по федеральному законодательству включает правовые акты, составляющие основу российского законодательства. В полном объеме включены документы, затрагивающие интересы всех предприятий  и граждан. Банковская деятельность, ВЭД, рынок ценных бумаг, а также узкие направления хозяйственной деятельности представлены основополагающими документами.

Консультант Плюс: Региональный Выпуск.

Система по региональному  законодательству включает документы  органов государственной власти и местного самоуправления конкретного субъекта Российской Федерации. 

Заключение

В дореволюционной  России большинство семей были многодетными: в среднем 8-11 детей на семью, и  даже больше. Сейчас многодетных семей  у нас в России чуть больше миллиона и то большинство из них – имеющие только трёх детей, остальные семьи либо с 1-2 детьми, либо вообще бездетные.

Многодетные семьи  часто расцениваются как «социальные  иждивенцы». Но это только взгляд со стороны. А на практике же происходит следующее: многодетные семьи у  нас имеют наиболее высокий риск оказаться в числе бедных, так как размеры детских пособий составляют всего 6% от величины прожиточного минимума и поэтому не могут выполнять той роли, для которой предназначены. Жилья многодетным в наше время никто не даёт, льготами особыми многодетные семьи никто не одаривает - тогда почему же «социальные иждивенцы»? Наоборот, если проанализировать ситуацию, сложившуюся в нашей стране сегодня с рождением и смертностью, то можно придти к выводу что сейчас на одного пенсионера приходится 4-6 работающих, к 2030 году соотношение изменится в строну 1 к 2…, что приведёт к увеличению налоговой и финансовой нагрузки на трудоспособную часть населения. А кто в 2030 году станет трудоспособным населением? – дети из нынешних многодетных семей, которые и будут кормить не только своих родителей, а ещё и тех, кто сейчас бережёт своё время, душу, деньги, фигуру и, не рожая своих детей, осуждает многодетных [38].

Для поддержания  необходимой численности населения  страны потребуется проведение социально  ориентированной экономической и активной семейной и демографической политики, направленной на снижение смертности, заболеваемости и увеличение продолжительности активной, творческой жизни человека, создание благоприятных условий для повышения качества жизни семей и наиболее полной реализации потребностей семей в детях, привлечение трудовой иммиграции и создание условий для закрепления мигрантов в России.

Необходимо осознание  того, что те меры, которые предпринимает  государство в отношении улучшения  демографической, а, если говорить, серьезнее, то геополитической ситуации, не касаются главного – идеологии деторождения. Необходимо в стране менять отношение к многодетным семьям, к деторождению, к стереотипам сознания наших граждан, когда многодетная семья воспринимается, как ненормальная, социально неадекватная. Поэтому помощь многодетным семьям необходима со стороны государства не разовая, а существенная и постоянная, зафиксированная законодательством.

Если государство  будет помогать многодетным, значит, в государстве, действительно, все хорошо, и оно думает о будущем своего народа. Когда люди увидят, как государство помогает большим семьям, в которых родители не являются алкоголиками, то и отношение к рождаемости будет в России меняться. Очень хочется, чтобы сохранился русский этнос, наша русская культура, чтобы Россия сохранилась как Россия, для этого нужно, чтобы наши женщины рожали много детей, а государство помогало многодетным семьям и основательно их поддерживало.

Если государство  реально будет помогать многодетным, то общество увидит, что дети нужны не только родителям, но и своей стране, Российскому государству.

Таким образом, мы пришли к выводу о том, что необходимо усовершенствовать меры поддержки  изученной категории семей.

В ходе проведенной  работы автором была достигнута поставленная цель: была изучена деятельность органов социальной защиты населения по поддержке многодетных семей, проанализирована сложившаяся ситуация в данной области, и, на основании собранного материала, разработана программа мероприятий в области социальной поддержки многодетных семей в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район».

Кроме того, были выполнены поставленные задачи:   

 изучена государственная  семейная политика в области  поддержки многодетных семей;   

 рассмотрена нормативно-правовая основа деятельности органов социальной защиты в области поддержки многодетных семей;   

 проведен  сравнительный анализ проблем  многодетных семей по субъектам  Российской Федерации;   

 проведен  анализ деятельности органов  социальной защиты в области поддержки многодетных семей в МО НМР;   

 проанализирован  российский и зарубежный опыт  деятельности органов социальной  защиты в области поддержки  многодетных семей;   

 разработана  программа мероприятий по совершенствованию  деятельности органов социальной защиты в области поддержки многодетных семей в Нижнекамском муниципальном районе.

В ходе проведенного социологического исследования в г. Нижнекамске был определен широкий  круг проблем данной категории семей. Важнейшими из них на наш взгляд являются:    

 жилищная  необеспеченность;   

 материальные  трудности;   

 недостаточная  степень поддержки со стороны  государства;   

 неудовлетворенность  деятельностью органов соцзащиты  населения;   

 отсутствие  полноценной правовой информированности родителей многодетных семей.

Не смотря на все меры поддержки, данные проблемы так и остаются нерешенными.

И именно на разрешение данной совокупности проблем направлена предлагаемая нами Муниципальная целевая  программа «Социальная поддержка  многодетных семей в муниципальном образовании Нижнекамский муниципальный район» рассчитанная на 2009 – 2011годы.

Эта программа  не требует колоссальных капиталовложений со стороны муниципальных властей, то есть из муниципального бюджета. При  этом социальная значимость предлагаемых мероприятий является значительной в современных условиях депопуляции населения.

Основная часть (85% или 1 730 000 рублей) предлагаемой программы  будет финансироваться за счет спонсорских  средств. Спонсорство – это одно из выражений социальной ответственности бизнеса.

Через осознание  и публичное подтверждение своей  ответственности перед обществом  компании стремятся отреагировать  на вызовы нашего времени и послать  сигнал всем заинтересованным сторонам – работникам, акционерам, потребителям, заказчикам, государству и тому подобное. Сигнал о том, что они достигли в своем развитии определенного уровня зрелости, при котором они способны заниматься не только непосредственно производством товаров и извлечением прибыли, но и брать на себя часть коллективной ответственности за окружающую действительность.

При разработке данной программы использовался  положительный опыт поддержки многодетных  семей в таких субъектах Российской Федерации как Москва и Московская область, Республика Башкортостан, Свердловская область (где программа поддержки семей с детьми действует с 2006, и рассчитана до 2009 года).

Осуществление предлагаемой программы будет иметь  следующие социально-экономические  последствия:

– снижение показателя численности многодетных семей, находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 10 процентов;

– повышение  качества психолого-медико-социальной реабилитации многодетных семей  и детей из данных семей, находящихся  в трудной жизненной ситуации;

– повышение  качества услуг, оказываемых многодетным семьям Управлением социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе, учреждениями социального обслуживания семьи и детей;

– улучшение  качества жизни многодетных семей, а также повышение статуса многодетной семьи в Нижнекамском муниципальном районе;

– улучшение  информированности многодетных  семей о своих правах.

Важным и очень  необходимым мероприятием признается создание общественной организации  многодетных семей. Муниципальные власти будут чаще прислушиваться к организации и признавать ее действия, решения и предложения, нежели к каждой семье по отдельности. Совместными усилиями можно сделать намного больше, чем поодиночке. 

Ссылки  на использованные источники

1.   Конституция Российской Федерации. – М.: Приор, 2001. – 32 с.

2. Вейр Ф.В  России складывается угрожающая  демографическая ситуация ("Christian Science Monitor", США) [Электронный ресурс] / Ф. Вейр. – Режим доступа: http://www.inosmi.ru/text/translation/143598.html, свободный.

3. Мельник В. В  земном раю семьи  своей [Электронный  ресурс] / В. Мельник.  – Режим доступа: http://www.r-komitet.ru/s_i_d/index.htm, свободный.

4. Филимонова Н.  Демографическая  проблема – одна  из самых острых  в России [Электронный  ресурс] / Н. Филимонова. – Режим доступа: http:// www.rb4.ru/regions/cheljabinskaja_oblast/683/print, свободный.

5. Тощенко Ж.Т.  Социология. Общий курс. 2-е изд., перераб.  и доп. – М.: Юрайт – Издат, 2004. – 527 с.

6. Бельский В.Ю., Беляев, А.А., Лощаков, Д.Г. Социология: Учебник/ Под ред. канд. фил. наук, доц. Д.Г. Лощакова. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 304 с. – (Серия «Высшее образование»).

7. Тельц М.С.  Рождаемость и трансформация  института семьи в современной  России/ М.С. Тельц, О.И. Антонова, Е.М. Андреев// Вопросы статистики. – 2005. – №7. – С. 51–60.

8. О статусе  многодетной семьи в Калужской  области и мерах ее социальной  поддержки [в ред. Законов Калужской  области от 20.12.2000 N 6-ОЗ, от 07.05.2003 N 203-ОЗ, от 30.01.2004 N 291-ОЗ]. – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

9. О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан [в ред. законов РБ от 26.07.2001 N 236-з, от 18.03.2003 N 485-з, от 05.12.2006 N 379-з]. – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

10. Кодекс Республики  Беларусь о браке и семье  [по состоянию на 2 августа 2006 года]. – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая  система Консультант Плюс.

11. О дополнительных  мерах по социальной поддержке  многодетных семей в Республике  Татарстан от 28.12.92 N708 [Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан]. – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.