Социальное партнерство

РГСУ

Ноябрь, 2011 год 

Предмет: Социальная инноватика

Тема: Социальное партнерство 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Социальное партнерство – это одна из перспективных междисциплинарных учебных дисциплин XXI в. В силу многих обстоятельств именно XXI в. должен стать эпохой формирования новых цивилизованных человеческих отношений мира труда и капитала, строящихся на основе общественного договора. Тем не менее, возможно их радикальное противостояние, закладывающее почву для последующих ожесточенных вспышек конфликтов и социальных потрясений.

     Социальное  партнерство – это цивилизованная система общественных отношений в социально-трудовой сфере, строящаяся на согласовании и защите интересов работников, работодателей, предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения компромисса, консенсуса по актуальным проблемам экономической и социально-политической жизни общества. В научной литературе есть концепции, рассматривающие социальное партнерство не только как отношения в социально-трудовой сфере, но и в более широком смысле – как процесс формированию социального государства.

     Анализ  проблем становления и развития системы социального партнерства приобретает особую актуальность как фактора, благотворно воздействующего на сохранение политической стабильности, динамическое развитие экономики и социальной сферы, формирование открытого демократического гражданского общества.

     В более узком плане знание основ социального партнерства позволяет человеку:

• видеть во внешне хаотичном мире социально-экономических отношений определенность замыслов соглашений и договоров;
• определить место в общем раскладе социально-трудовых отношений;
• осознанно выработать свою линию поведения в соответствующих условиях и в роли работника той или иной сферы, и в роли работодателя, и в роли гражданина Отечества.

     Степень разработанности проблемы. В отечественной науке исследованию современного состояния социально-трудовых отношений в России посвящены работы В.В. Адамчука, В.С. Буланова, В.Н. Бобкова, Н.А. Волгина и др. Предпосылки возникновения, особенности становления и препятствия к развитию системы социального партнерства в России изучены Н.А. Волгиным, В.А. Михеевым и др. Проблемы взаимодействия субъектов трудовых отношений в системе социального партнерства рассматриваются Р.С. Гринбергом, А.Я. Рубинштейном, О.В. Нетеребским, Б.В. Ракитским, Г.Я. Ракитской, Т.В. Ярыгиной и др.

     Цель  работы заключается в исследовании социального партнерства.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить понятие и сущность социального партнерства;
• охарактеризовать принципы социального партнерства;
• изучить систему и механизм социального партнерства.

     Объектом  исследования является социальное партнерство.

     Предмет исследования представляет понятийный аппарат, принципы, система и механизм социального партнерства. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и сущность социального  партнерства

     Возникновение и развитие партнерских отношений  обусловлено потребностью новых социально-экономических и политических реалий, проявившихся в формировании рыночных отношений в экономике России на рубеже XIX-XX вв. Идеи согласования интересов представителей труда и капитала возникли намного раньше. Они развивались в различных формах – от установления устных договоров работников и работодателей под патронажем органов государственной власти до заключения письменных договоров и соглашений в рамках отдельных предприятий и отраслей. Накопление и разделение собственности, переход её от одного владельца к другому, от бесхозяйственного ее использования подтолкнули обоснование и появление механизма согласования различных интересов, преодоления конфликтности, поиска путей, ведущих к балансу заинтересованных, а нередко и соперничающих и конфликтующих между собой сил.

     Появившись  на первых этапах становления капиталистических  отношений, элементы социального партнерства  находили выражение в повседневном взаимодействии работника и работодателя. Длительное время они не были объектом научного исследования. Однако отдельные суждения о них можно найти в трудах многих ученых, пытавшихся осмыслить сущность общественных отношений в эпоху зарождения капиталистического способа производства. Целая плеяда мыслителей-гуманистов высказала свои представления о преодолении возникающих трудовых конфликтов, о путях установления конструктивных отношений в сфере производства.

     Разработка  теории социального партнерства  тесно взаимосвязана с проблемами конфликта. Социальное партнерство  возникает из конфликта, а именно, на этапе начала поиска путей его урегулирования или разрешения на основе согласования интересов, позиций конфликтующих сторон, достижения компромисса, консенсуса, установления согласия.

     Содержание  термина «социальное партнерство» в научной литературе определяется многозначно. Одни исследователи рассматривают социальное партнерство как метод и механизм регулирования социально-трудовых отношений, разрешения противоречий между работниками и работодателями. Другие утверждают, что это один из наиболее распространенных видов корпоративизма и неокорпоративистских отношений представителей трех основных субъектов – бизнеса, профсоюзов и государства, классифицируя его по различным системам «трипартизма», «бипартизма», на микро- и мезокорпоративизм (по уровням отдельных корпораций, отраслей и регионов). Третьи характеризуют социальное партнерство между работниками, работодателями и властными структурами, как сложное социальное явление, многоплановый противоречивый общественный процесс.

     Наиболее  радикальные исследователи в рамках марксистского представления о неизбежности социальных конфликтов в производственной сфере утверждают, что интересы собственников-работодателей могут быть удовлетворены только за счет интересов работников.

     В ряде экономических трудов понятие социального партнерства характеризуется как юридическая форма организации совместной экономической деятельности нескольких физических или юридических лиц на основе договора; или как форма сотрудничества фирм, компаний, подтвержденная соответствующим договором (протоколом) о корпоративном партнерстве. Вполне очевидная обоснованность данных суждений отражает стремление к поиску взаимоприемлемых подходов понимания предметной и категориальной основы социального партнерства.

     Кроме того, существуют близкие к социальному партнерству понятия «партнершип» и «копартнершип». Партнершип – это практикуемый в США и Англии вид неполного товарищества, не являющегося юридическим лицом и подлежащего регистрации лишь в случае, если не раскрываются имена его участников. В системе партнершипа участники несут совместную ответственность по обязательствам договоров товарищества; а по обязательствам, вытекающим из деликтов (незаконных действий, правонарушений, вызвавших нанесение ущерба и влекущих за собой обязанность его возмещения), совершаемых участниками товарищества, предусматривается солидарная ответственность.

     Понятие «копартнершип» характеризует партнерские отношения в производственной сфере среди работодателей и служащих, преимущественно административно-управленческого аппарата.

     Но наиболее точным и полным, на наш взгляд, является следующее определение данного понятия. Социальное партнерство – это цивилизованная форма общественных отношений в социально-трудовой сфере, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственной власти, местного самоуправления путем заключения договоров, соглашений и стремления достижению консенсуса, компромисса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития.

     Социальное  партнерство – это одна из форм взаимодействия институтов государства и гражданского общества, а именно, властных структур, профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей. Социальное партнерство – это система отношений его основных субъектов и институтов по поводу положения, условий, содержания и форм деятельности различных социально-профессиональных групп, общностей, слоев.

     Объекты социального партнерства – реальное социально-экономическое положение различных социально-профессиональных групп, слоев, общностей; качество и уровень их жизни под углом зрения социально возможных и социально гарантированных способов получения дохода, распределения общественного богатства в соответствии с мерой и качеством труда, как реально осуществленного в настоящий момент, так и уже осуществленного в прошлом.

     Социальное  партнерство связано с установлением  и воспроизводством социально-допустимой и социально-мотивированной системы  социальных неравенств, обусловленных  разделением труда, различием места и роли отдельных социальных групп в общественном производстве и воспроизводстве.

     Предметом социального партнерства в сфере  социально-профессиональной деятельности могут быть отношения по поводу:

• производства и воспроизводства рабочей силы, трудовых ресурсов;
• создания, использования и развития системы рабочих мест, рынка труда, обеспечения гарантий занятости населения;
• защиты трудовых прав граждан;
• охраны труда, осуществление промышленной и экологической безопасности.

     В более широком смысле предметом  социального партнерства являются отношения по поводу социального воспроизводства населения в целом, образующих его групп, а также воспроизводство и развитие отдельной личности.

     В широком плане предмет социального  партнерства включает в себя не только сферу труда, занятости, распределения доходов, но и сферу потребления, здравоохранения, образования, подготовку и переподготовку кадров, социальное страхование и пенсионное обслуживание.

     На  общегосударственном и региональном уровнях в сфере занятости  социальное партнерство включает в себя:

• определение потребностей народного хозяйства в квалифицированных кадрах во всех секторах экономики;
• мониторинг и прогнозирование изменений в системе рабочих мест;
• изучение экономической, включая и предпринимательскую, активности населения;
• выявление состояния и перспектив использования кадров, степени удовлетворенности трудом, методов его стимулирования;
• исследование профессиональной мобильности кадров, как текущей, так и перспективной;
• определение состояния и перспектив безработицы, совершенствование социальной помощи безработным и т.д.

     Основной  объект социального партнерства  все социальные, социально-профессиональные, социально-территориальные, социально-национальные группы, слои, общности, их положение  в социально-экономической, профессиональной структуре общества, уровень и качество жизни, их потребности и интересы.

     Система социального партнерства вряд ли будет жизнеспособной и эффективной, если она не будет касаться жизненного положения отдельного человека, отдельной  личности. И это особенно важно, когда речь идет о сфере занятости, о рынке труда. Положение каждого человека на рынке труда, перспективы его профессионального роста и развития, возможности общественно-полезного использования его трудового потенциала и должны составлять конкретный предмет социального партнерства.