Система пенсионного обеспечения и его правовая база в современной России

 

Статья 3. Виды пенсий

 

Настоящим Законом устанавливаются  трудовые и социальные пенсии.

В связи с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью, засчитываемой  в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначаются следующие  пенсии:

по старости (по возрасту) - раздел II Закона,

по инвалидности - раздел III Закона,

по случаю потери кормильца - раздел IV Закона,

за выслугу лет - раздел V Закона.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи  с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия (раздел VIII Закона). Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за ней).

 

Статья 4. Право на пенсию граждан  других союзных республик, иностранных граждан и лиц без гражданства

 

 

Статья 4 данного документа должна применяться всеми правоприменителями в соответствии с ее конституционно - правовым смыслом, выявленным в Определении  Конституционного Суда РФ от 01.03.2001 N 49-О. Данная статья не может служить основанием для отказа в назначении пенсии гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

 

 

Проживающие в Российской Федерации  граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без  гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

 

 

Статья 5. Право выбора пенсии

 

(в ред. Федерального закона от 07.05.1995 N 72-ФЗ)

 

Гражданам, имеющим одновременно право  на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается  одна из них, по их выбору.

Право на получение двух пенсий предоставляется:

а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы (статья 41 Закона), участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности;

(в ред. Федерального закона  от 29.12.2000 N 167-ФЗ)

б) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по старости (пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца - за погибшего мужа;

(в ред. Федерального закона от 14.07.1999 N 163-ФЗ)

в) родителям военнослужащих, проходивших  военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной  службы или умерших вследствие военной  травмы после увольнения с военной  службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

Им могут устанавливаться пенсия по старости (пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца (статья 58.1 Закона). При этом пенсия по случаю потери кормильца устанавливается каждому из родителей погибшего (умершего) военнослужащего.

(пп. "в" введен Федеральным  законом от 01.06.1999 N 110-ФЗ)

 

Статья 6. Обращение за пенсией

 

Граждане могут обращаться за пенсией  в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

 

Статья 7. Исчисление и увеличение пенсий в связи с ростом заработной платы в стране

 

(в ред. Федерального закона  от 21.07.1997 N 113-ФЗ)

 

 

Данная редакция статьи 7 вступает в силу с 1 февраля 1998 года.

 

В связи с ростом заработной платы  в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального  коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий:

а) индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера  пенсии в процентах, полагающегося  в зависимости от продолжительности  трудового стажа, на отношение среднемесячного  заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка  пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается  путем деления среднемесячного  заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

Указом Президента РФ от 17.10.2000 N 1762 установлено, что с 1 ноября 2000 года и впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2.

Указом Президента РФ от 10.07.2000 N 1272 установлено, что с 1 августа 2000 года и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,95.

Указом Президента РФ от 15.04.2000 N 680 установлено, что с 1 мая 2000 года и  впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением  индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,8.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 113-ФЗ установлено, что с 1 февраля 1998 года индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью четвертой статьи 1 указанного Закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, устанавливается в размере 0,7.

При определении индивидуального  коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии, за исключением случаев определения индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

(в ред. Федерального закона  РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

При определении индивидуального  коэффициента пенсионера лицам, проживающим  в районах Крайнего Севера или  в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в следующих размерах:

(абзац введен Федеральным законом  РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих  в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате  работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

(абзац введен Федеральным законом  РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих  в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате  работников установлен районный коэффициент  в размере от 1,5 до 1,8;

(абзац введен Федеральным законом  РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих  в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате  работников установлен районный коэффициент  в размере от 1,8 и выше.

(абзац введен Федеральным законом РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, при определении индивидуального  коэффициента пенсионера учитывается  коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или  местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

(абзац введен Федеральным законом  РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

Лицам, пенсия которым назначена  в соответствии с частью первой статьи 14 Закона, при выезде из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на новое  постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленный с применением соответствующего отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.

(абзац введен Федеральным законом РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

Пенсионерам, за исключением лиц, указанных  в абзаце девятом настоящего пункта, при выезде из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам  Крайнего Севера, на новое постоянное место жительства исчисление пенсий производится с применением индивидуального коэффициента пенсионера, определенного с учетом отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, не превышающего размера 1,2;

(абзац введен Федеральным законом  РФ от 08.08.2001 N 122-ФЗ)

б) при определении индивидуального  коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются  календарно периоды работы, военной  и приравненной к ней службы, предусмотренные  статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

Размер пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания при полном стаже  работы (часть вторая статьи 29 Закона) не может превышать размер пенсии по старости, назначенной при полном стаже работы (статья 10 Закона) равной или большей продолжительности;

в) увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы  в стране проводится четыре раза в  год - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября.

Для увеличения пенсии индивидуальный коэффициент пенсионера применяется  к среднемесячной заработной плате  в стране за период с 1 января по 31 марта, если увеличение производится с 1 мая; с 1 апреля по 30 июня, если увеличение производится с 1 августа; с 1 июля по 30 сентября, если увеличение производится с 1 ноября; с 1 октября по 31 декабря предшествующего года, если увеличение производится с 1 февраля следующего года.

В таком же порядке определяется размер вновь назначаемой или пересчитываемой пенсии по основаниям, установленным Законом;

г) размер пенсии, исчисленный в  соответствии с настоящей статьей, во всех случаях не может быть менее  соответствующего минимального размера  пенсии, установленного Законом;

д) размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, ограничению максимальным размером, установленным Законом, не подлежит;

е) минимальный размер пенсии по старости (статья 17 Закона) и соответственно минимальные размеры других видов  пенсий повышаются в сроки, предусмотренные пунктом "в" настоящей статьи, при этом новый минимальный размер пенсии определяется путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал. Однако во всех случаях минимальный размер пенсии по старости не может быть ниже размера, предусмотренного статьей 17 Закона;

ж) исключен. - Федеральный закон  от 16.04.2001 N 38-ФЗ;

з) пенсионеру, выполняющему оплачиваемую работу, исчисление и увеличение пенсии в соответствии с настоящей статьей производится с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер прекратил выполнение указанной работы.

Среднемесячная заработная плата  в стране за периоды, указанные в  пункте "в" настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике не позднее 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября соответствующего года.

В тех случаях, когда  размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, не достигает размера, предусмотренного другими нормами Закона, пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента.

Увеличение пенсий, исчисленных  по нормам Закона без применения индивидуального  коэффициента, производится в сроки, предусмотренные пунктом "в" настоящей статьи, путем индексации в соответствии с ростом среднемесячной заработной платы в стране.

 

Статья 8. Средства на выплату пенсий

 

Финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с  настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. При внесении в настоящий Закон изменений и дополнений, требующих увеличения расходов на выплату пенсий, в соответствующем федеральном законе определяется источник финансового обеспечения дополнительных расходов.