Система нормирования труда государственного служащего

Оглавление

Введение             

1. Современное состояние системы нормирования труда             

1.1. Проблемы развития нормирования труда             

1.2. Тенденции развития управления нормированием труда             

2. Особенности нормирования труда персонала организации и некоторые проблемы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих

Заключение             

Список использованной литературы             

Введение

Актуальность. Одним из действенных инструментов, позволяющих на уровне предприятия компетентно и экономически обоснованно осуществлять управленческие воздействия, направленные на повышение эффективности производства, рост производительности труда,  по праву можно считать нормирование труда,  которое и в условиях рынка является эффективным средством снижения трудоемкости выпускаемой продукции и управления производственным процессом.

В современных условиях нормирование труда приобретает все большее значение в повышении эффективности использования человеческого фактора и выступает одним из важнейших элементов системы управления персоналом. Связано это, прежде всего, с той ролью, которую оно играет в повышении эффективности использования трудового потенциала предприятия, оптимизации его численного и профессионально - квалификационного состава персонала,         в своевременной корректировке требований к нему, исходя из внутренних и внешних факторов развития производства.

Нормирование труда представляет собой определение необходимых затрат труда на выполнение определенного вида работ и установление на этой основе норм труда.  Нормы затрат труда являются исходными расчетными материалами, с помощью которых строится вся работа предприятия по руководству производством, организации оперативного управления и планирования. Нормирование труда имеет своей целью обеспечение высокой производительности труда, рационального использования персонала и его рабочего времени, оборудования, технологической оснастки, производства продукции на уровне международных стандартов, экономии материальных и трудовых ресурсов, расширение механизации и автоматизации производственных процессов, что в конечном счете способствует росту прибыли предприятия, с одной стороны, и повышению работоспособности персонала, с другой.

Технически обоснованные нормы позволяют снижать затраты труда на единицу продукции путем совершенствования организации труда, снижения трудоемкости и правильной организации заработной платы, что в конечном итоге приводит к снижению себестоимости продукции.

На основе норм затрат труда производится расчет производственных мощностей предприятия, плана производства, плана по себестоимости продукции и плана по труду (установление заданий по росту производительности труда, определение потребности в рабочих по численности, профессиям, квалификации и расчет фонда заработной платы).

Эффективность оплаты труда во многом зависит от обоснованности норм, т.е. от того, насколько они точно выражают количество труда, которое необходимо затратить на качественное выполнение той или иной работы в определенных организационно-технических условиях.

В странах с развитой рыночной экономикой создана методологическая и материально-техническая база, позволяющая осуществлять  нормирование труда практически всех категорий работников.

Проблемы нормирования труда и оптимизации профессиональной деятельности персонала организации, методы повышения их трудовой мотивации исследуют К.Х.Абдурахманов, И.А.Баткаева, Л.В.Вагина, Н.А.Волгин, Г.П.Гагаринская, В.А.Дятлов, А.Ф.Зубкова, Н.И.Захаров, Т.Г.Калачева, Е.Д.Катульский, Ю.П.Кокин,   В.В.Куликов, В.И.Лукьяненко, Б.В.Лытов, В.А.Мальцев, В.И.Матирко, О.И.Меньшикова, В.А.Сулемов, А.И.Турчинов, Р.А.Яковлев.

Целью данной работы является анализ системы нормирования труда персонала организации и некоторые проблемы регламентации профессиональной  деятельности государственных служащих.

Цель обусловила следующие задачи:

– изучить проблемы развития нормирования труда;

– выявить тенденции развития управления нормированием труда;

– провести анализ особенностей труда государственных служащих;

          Объект исследования – нормирование труда.

Предмет исследования – система нормирование труда персонала в организации.

Методы исследования. В работе были использованы методы и принципы современной науки, в числе которых определяющими выступали принцип научности и объективности, теоретический анализ экономической  литературы, учебной литературы российских и зарубежных ученых.

В соответствии с поставленной целью и задачами структура курсовой работы состоит из введения, двух глав и заключения.

1. Современное состояние системы нормирования труда

1.1. Проблемы развития нормирования труда

Во времена административной экономики СССР нормированию труда уделялась большое значение. Велись научные разработки норм, писались инструкции и с завидной периодичностью, шагая в ногу с прогрессом, пересматривались нормы труда рабочих. Корректировалась численность работников производств, то есть все работали на сокращение затрат и оптимальное перераспределение трудовых ресурсов с целью увеличения объемов продукции и услуг. Однако уже в 90-е изменились экономические и политические условия и незаслуженно были остановлены все исследования в области нормирования труда на достаточно длительный промежуток времени; все стало делаться «методом проб и ошибок», и порой такие ошибки превращались в солидные экономические потери для предприятия. Прошло время, рынок в нашей стране стал более цивилизованным, появились четкие законы, регулирующие правила поведения, появилась и стала расти конкуренция между предприятиями. И, как следствие, предприятия стали искать пути не только выживания на рынке, но и роста прибыли и снижения себестоимости. Одним из таких путей является грамотная организация и нормирование труда работников.[1]

С переходом к рыночной экономике эта функция установления обоснованных норм труда уже выходит за рамки государственного регулирования и становится функцией предприятий. Ведь использование прогрессивных норм трудовых затрат для каждого из предприятий, независимо от форм собственности, становится одним из важнейших условий экономического благополучия и обеспечения конкурентоспособности продукции. Тесная связь между эффективностью использования труда и общими экономическими результатами работы предприятий делает актуальной проблему установления норм труда, отражающих необходимые затраты в существующих экономических условиях. Это и позволяет достичь оптимальных удельных трудовых затрат на единицу продукции, что, как показывает практика, способствует соответственному снижению удельных затрат других видов производственных ресурсов.

В современных условиях основное назначение нормирования труда –это активное воздействие на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятий по достижению двух взаимосвязанных экономических и социальных целей: обеспечение рационального процесса производства конкурентоспособных товаров и услуг и грамотное использование человеческих ресурсов. В соответствии с этим активно повышаются и требования к нормированию труда, которые можно сформулировать так[2]:

– максимально больший охват нормированием труда всех категорий работающих, обеспечивающим объективное измерение и оценку их трудовых затрат;

– высокое качество норм, устанавливаемых аналитическим методом нормирования с применением прогрессивных нормативных материалов и требований;

– комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;

– обеспечение оптимальной интенсивности труда работников с целью сохранения их длительной работоспособности и здоровья. Процесс установления норм включает:

– анализ производственного процесса, разделение его на части и изучение структуры;

– выбор оптимального варианта технологии и организации труда с учетом специфики деятельности предприятия;

– проектирование рациональных режимов работы оборудования, приемов и методов труда, системы обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

– расчет норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов;

– внедрение и последующую корректировку норм по мере изменения организационно-технических условий производства товаров и услуг.

Нормирование труда является важным звеном как технологической и организационной подготовки производства, так и оперативного управления им.

Работа по нормированию настолько тесно связана с проектированием технологического процесса и организации труда, что во многих случаях их трудно разграничить. При этом каждое изменение в технологии и организации производства товаров и оказания услуг должно сопровождаться обязательным пересмотром существующих норм и приведением их в соответствие с новыми организационно-техническими условиями производства и оказания услуг.

Расчет норм труда на основе проектирования наиболее эффективного использования технических, технологических и организационных возможностей производства составляет основу существующих методов нормирования труда. Научно-технический прогресс усиливает значение качества и точности установления норм, поскольку процесс непосредственного производства на современных предприятиях организуется на базе объективно необходимых и строго обязательных пропорций, в том числе и затрат живого труда.[3]

Одной из важнейших особенностей работы по нормированию труда является ее многоаспектный характер, обусловленный объективной необходимостью учета в нормах комплекса факторов: технических, экономических, психофизиологических и социальных. Но решающая роль принадлежит техническому обоснованию, что связано с важностью правильного установления режимов работы оборудования и определения длительности технологического воздействия на предмет труда, этим содержание нормирования труда далеко не исчерпывается.

Основное значение имеет экономическое обоснование норм. На основе экономических факторов выбирается наиболее эффективная форма организации производственного процесса, обеспечивающая оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение рабочего дня, затрат времени на изготовление продукции или оказание услуг.

В современных условиях растущей конкуренции необходимость в нормировании и организации труда становится все острее, так как это является достаточно весомой статьей экономии затрат предприятия. И на сегодняшний день все большее количество руководителей различных предприятий понимают это, начиная разрабатывать и создавать системы норм труда на своих предприятиях самостоятельно либо при помощи специализированных консалтинговых фирм. Число таких фирм увеличивается медленно. Руководители все чаще задумываются о более обоснованных с научной точки зрения и оптимальных для работника нормах труда не только с целью увеличения прибыли, но и с точки создания хорошего кадрового потенциала для развития своих предприятий в будущем.

1.2. Тенденции развития управления нормированием труда

Организация работы в сфере нормирования труда должна строиться на следующих основных принципах[4]:

– направленность на стабильный рост производительности труда;

– расширение сферы нормирования труда на все области деятельности и обеспечение на его основе измерения трудового вклада каждого работника;

– достижение высокого качества действующих норм, их максимальное приближение к уровню необходимых затрат, способствующих созданию продукта (услуг), соответствующего международным стандартам;

– обоснованность норм с учетом экономических, технических, социальных, психофизиологических и других факторов, что позволит при высокой производительности труда сохранить работоспособность и здо­ровье человека, мотивировать его на высокоэффективную работу.

Одним из ведущих направлений решения вопроса совершенствования управления нормированием труда является создание отраслевой, фирменной Единой системы управления нормированием труда. Это позволит обеспечить конкурентоспособность компании за счет снижения затрат на производство, рост производительности труда,  выпуск высококачественной продукции. Одним из важных направлений по реализации этой задачи должно стать рациональное использование трудовых ресурсов.

Основными задачами Единой системы управления нормированием труда являются[5]:

– создание и внедрение Единой нормативно-методической базы для нормирова­ния труда;

– выявление резервов роста производительности труда за счет совершенствования управления нормированием труда:

– распределение функций нормирования труда по сферам управления на различных уровнях;

– обеспечение единства методологии нормирования труда работников;

– усиление роли нормирования труда в снижении трудоёмкости производства и оптимизации численности работников;

– разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, работы и услуги;

– обеспечение постоянной прогрессивности действующих нормативных материалов для нормирования труда, приведение их в соответствие с осуществляемыми изменениями в технике, технологии, организации производства и труда;

– изучение, обобщение и распространение отраслевого, отечественного и международного опыта в области нормирования труда;

– осуществление контроля за состоянием нормирования труда в отрасли, на предприятии и др.

Новой тенденцией является усиление значения  координирующей деятельности центральной службы нормирования в рамках всей компании. Это связано с  возросшей  необходимостью  сопоставления результатов исследований в области решения трудовых проблем, в том числе установления равнонапряженных норм времени на одни  и  те же виды  работ (функций) и создания единой нормативно-информационной базы.  Единая основа позволяет эффективнее решать весь комплекс хозяйственных,  технических  и социальных вопросов в рамках фирмы.