Прогнозирование доходов населения (на примере РФ или субъекта РФ)

    Важным инструментом государственного регулирования и стратегического планирования доходов населения является определение величины прожиточного минимума, поскольку именно на него государство ориентируется при определении минимального размера оплаты труда. Под величиной прожиточного минимума понимают показатель абсолютного измерения низких доходов населения, обеспечивающих потребление им важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.

    В процессе расчетов величины прожиточного минимума может быть использован ряд методов:

    1. Статистический (прожиточный минимум устанавливается на уровне доходов, которыми располагают 10—20% самых малоимущих граждан страны).

    2. Нормативный (определяется по фактической стоимости потребительских товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину).

    3. Комбинированный или нормативно  статистический (питание определяется по нормативам, а остальное — по его доле в общих расходах),

    4. Субъективный (на основе социологических опросов населения о необходимом минимальном доходе).

    5. Ресурсный (исходящий из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум).

    6. Медианный (здесь порогом бедности считается величина, равная половине медианного дохода (среднедушевого дохода населения)).

    7. Условных расчетов (применяется в основном в США. Состоит в оценке уровня стоимости специально сконструированного продовольственного набора и далее, исходя из условного соотношения между величиной прожиточного минимума и стоимостью продовольственного набора как один к трем, определяется величина прожиточного минимума).

    8. Социальный минимум (в отличие от прожиточного, включает в себя более расширенный набор промышленных товаров).

    В Российской Федерации при расчетах прожиточного минимума используется принятый в международной практике комбинированный  или нормативно-статистический метод. В соответствии с ним прожиточный минимум есть не что иное как натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

    Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разработан специалистами  Института питания АМН России. Он базируется на принятых в мировой практике представлениях о минимальных границах достаточного питания и учитывает в то же время традиционно сложившиеся в России особенности потребления продуктов. В продовольственный набор прожиточного минимума входят около 40 наименований продовольственных товаров, объединенных в II агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, мясопродукты, молокопродукты, рыбопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное, маргарин, прочие продукты питания (соль, перец и т.д.). Он обеспечивает полное удовлетворение потребности в основных пищевых веществах и энергии по всем социально-демографическим группам при минимальной стоимости “продовольственной корзины”.

    Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по 8 природно-климатическим зонам, выделенным на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

    Структура бюджета прожиточного минимума помимо расходов на питание включает в себя расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи. Нормативы на эти цели устанавливаются по воле аналогичных затрат в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о фактической структуре расходов наименее обеспеченного населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Основные тенденции  развития динамики  и структуры доходов  населения РФ

    Чтобы проследить основные тенденции развития динамики и структуры доходов  населения РФ, на основе данных Государственного Комитета Статистики РФ составим вспомогательную  таблицу 2 с исходными данными  по доходам населения страны. Для  более наглядного представления представим изменение денежных доходов по их видам, а также структуру их использования по видам расходов в виде графиков.

    Как видно из первого графика, такой  вид доходов, как оплата труда  имеет явно выраженную тенденцию  к уменьшению, причем наименьшие значения были достигнуты в 2005 и 2007 гг. Аналогичная динамика, но с менее выраженными «провалами» наблюдается и у такого вида как «социальные выплаты». Доходы от собственности, демонстрируют невысокие но достаточно стабильные темпы роста, а доходы от предпринимательской деятельности после быстрого роста к 1994 г., к 2007 г. имеют отрицательную динамику. Незначительные изменения прочих доходов до 2003 г., сменяются их резким увеличением в 2004 и 2007 гг., а также не менее резким спадом до прежнего уровня в 2005 г. 

    В целом наблюдается постоянное увеличение как среднедушевых денежных доходов, так и их общего объема, начиная  с 1998 г.

    Рассмотрим  распределение денежных доходов  в динамике с 1995 по 2008 гг. Для этого  представим исходные данные в виде следующих таблиц:

       (Таблица5) - Распределение общего объема денежных доходов по 20-ти                     

                               процентным группам населения, в % к итогу, % 

    В целом за исследуемый период наблюдается усиление социально-экономической дифференциации населения России. Это подтверждается:

    - ростом коэффициента Джинни к  2009 г.;

    - ростом доли доходов в 10-ти %-ой группе наиболее обеспеченного  населения и уменьшением доли  доходов в группе наименее  обеспеченного;

    Тем не менее следует отметить уменьшение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, как в абсолютном, так и в относительном выражении за 1995-2008 гг. 

                         2.3 Влияние изменения доходов населения на

                                         экономический рост страны 

    Потребление является заключительной стадией воспроизводственного процесса, сводящейся к использованию  произведенного продукта для удовлетворения определенных потребностей. Различают промежуточное и конечное потребление. Промежуточное потребление (отражено в счетепроизводстве Системы национальных счетов - СНС) представляет собой стоимость продуктов и рыночных услуг, потребленных и предоставленных в течение данного периода с целью производства другим продуктов и услуг. Это потребление есть процесс производства продукта, не выходящий за его рамки. В состав промежуточного потребления включаются материальные продукты и материальные услуги, расходы предприятий и организаций, осуществляемые в интересах производства (хотя они могут соответствовать также интересам работников), нематериальные услуги. Конечное потребление, или собственно потребление населения (отражено в счете использования доходов СНС), - расходы хозяйственных единиц на продукты и услуге используемые непосредственно для удовлетворения текущих индивидуальных и коллективных потребностей людей. Они группируются в зависимости от того, кто фактически финансирует расходы: потребительские расходы домашних хозяйств (основного сектора внутренней экономики) финансируются за счет личного бюджета населения; государственных учреждений (другого сектора экономики) - за счет государственного бюджета; hi коммерческих общественных организаций (еще одного из секторов) - за счет добровольных взносов членов этих организаций пожертвований, а также доходов от своей собственности.

    В структуре потребления населения  выделяются потребительские товары (продукты питания, непродовольственные  товары) и услуги (материальные и  нематериальные, платные и бесплатные). Соответственно различают платное потребление и бесплатное.

    Платное потребление осуществляется за счет личных доходов населения, т. е. средств семейного бюджета, и потому его можно классифицировать как личное, к нему дополнительно следует отнести стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственных нужд. Бесплатное потребление населения включает потребление товаров и услуг в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и др., а также потребление товаров и услуг населением, находящимся на полном государственном обеспечении (военнослужащими срочной службы, воспитанниками детских домов, живущими в домах инвалидов, ветеранов труда и войны).

    Производство  и потребление активно влияют друг на друга. Назначение производства - служить потреблению. Уровень потребления, его динамика и структура составляют важнейшие элементы в жизни человека. Именно потребление населения выражает суть социально ориентированной рыночной экономики. Таковой является экономика наиболее развитых стран.

    В СНС на макроуровне обобщающим стоимостным показателем потребления являются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, отражающиеся на счете использования располагаемого дохода и включающие:

    1) конечное потребление домашних хозяйств (резидентов и нерезидентов) на экономической территории страны, охватывающее:

    - расходы на покупку потребительских  товаров (кроме домов, квартир,  покупки стройматериалов собственниками  жилищ, ценностей);

    - расходы на оплату потребительских  услуг (бытовых, пассажирского  транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, туристско-экскурсионных, образования, культуры, здравоохранения, санаторно-курортных, физической культуры и спорта, правового характера) и финансовых услуг (банков, страховых компаний, организаций по проведению лотерей);

    - конечное потребление товаров  и услуг за счет доходов,  полученных в натуральной форме  в счет оплаты труда,

    - потребление товаров и услуг,  произведенных для собственного  конечного потребления домашними  хозяйствами в некорпоративных  предприятиях (сельскохозяйственной продукции, произведенной в крестьянских, фермерских хозяйствах и личном подсобном хозяйстве населения, и жилищных услуг, произведенных для собственного потребления владельцами жилищ);

    2) покупку потребительских товаров и услуг домашними хозяйствами-резидентами за границей;