Понятие, виды и принципы социального обслуживания

• о старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца (статья 5 Закона).

     Прежним остался и возраст выхода на пенсию: для женщин - 55 лет; для мужчин - 60 лет.

     Трудовые  пенсии по старости и инвалидности могут состоять из трех частей: ¹²

• базовой;
• страховой;
• накопительной.

    Размер  базовой части трудовой пенсии по старости определен непосредственно  Законом о трудовых пенсиях в  сумме 450 рублей в месяц (статья 14). Вместе с тем для некоторых категорий  базовая часть пенсии повышается. Так лицам в возрасте 80 лет и старше и инвалидам, имеющим ограниченную способность к трудовой деятельности 3 степени, базовая часть составляет 900 руб.

    Увеличенная базовая часть пенсии полагается также пенсионеру по возрасту, имеющему нетрудоспособных иждивенцев (1 иждивенец - 600 руб., 2 - 750 руб., 3 и более - 900 руб.). Лицам в возрасте 80 лет и старше и инвалидам, имеющим ограниченную способность к трудовой деятельности 3 степени, и имеющим 1 иждивенца - 1050 руб., 2 - 1200 руб., 3 и более 1350 руб. (статья 14).

    Страховая часть пенсии определяется путем  деления суммы расчетного пенсионного  капитала соответствующего лица на количество месяцев ожидаемого периода выплаты  пенсии по старости, установленного Законом  о трудовых пенсиях в 19 лет (228 месяцев). При этом данный срок установлен одинаковый и для мужчин и для женщин, несмотря на то, что пенсионный возраст у  них разный (пункт 5 статьи 14). ¹³ 
 

     2.3. Пособия

     Пособие - это ежемесячная, периодическая  или разовая «оплата, заменяющая потерянный гражданином заработок (пособие по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) или дополняющая его при повышенных расходах (пособия при рождении ребенка, на погребение, семьям, имеющим детей до 16-летнего возраста, и др.), производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования, занятости и других в размере и порядке, установленных законодательством.

     Правоотношения  по обеспечению пособиями, социальными  компенсациями, льготами - это урегулированные нормами права социально-обеспечительного характера отношения граждан и семей, имеющих детей, с органами социального обеспечения, по которым граждане, имеющие право на определенный вид пособия, компенсации и изъявившие желание это право реализовать, обязаны представить соответствующие документы, доказательство данного права, а орган социального обеспечения, проверив это право своим решением о назначении определенного вида пособия, компенсации, обязан его в определенном законом размере и сроки выплачивать, а по льготам -документально обеспечить пользование ими.

     Различают следующие виды пособий:

     1. по временной нетрудоспособности

     2. по беременности и родам

     3. на детей и по уходу за  ребенком до достижения им 1,5 лет

     4. по безработице

     5. на погребение ¹⁴ 
 
 

    2.4. Компенсационные выплаты

     Среди компенсационных выплат признакам  социальной помощи в наибольшей степени  соответствуют те, которые назначаются  с учетом уровня доходов. В качестве примеров можно привести следующие  компенсационные выплаты: лицам, получающим пенсию в минимальном размере; на приобретение одежды на детей; на оплату жилья и коммунальных услуг; неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными, и др.

     Ежегодные выплаты для приобретения детской одежды предоставляются семьям, чей совокупный доход на одного члена семьи не превышает установленной суммы в соответствии с постановлением Минтруда РФ.

     Среднедушевой доход на члена семьи определяется путем деления общей суммы  доходов всех членов семьи за три  месяца на число месяцев и на число  членов семьи. В общей сумме учитываются  все виды доходов, облагаемые налогом.

     В состав членов семьи при подсчете доходов включаются: муж, жена, дети младше 18 лет (инвалиды с детства  независимо от возраста). Компенсационная  выплата назначается до достижения ребенком 13 лет и выплачивается: по месту основной работы матери (службы, учебы), а если она не работает, - по месту работы отца; в иных случаях - органами социальной защиты по месту  жительства родителя с ребенком.

     Расходы юридических лиц на компенсации  для приобретения детской одежды возмещаются из средств местных  бюджетов.

     К данной компенсации по целевому назначению и другим признакам близка компенсация, установленная в связи с удорожанием стоимости продуктов детского питания. Ее выплата осуществляется на основании Положения, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ. Компенсацию получают семьи с детьми в возрасте до 3 лет. Однако уровень среднедушевого дохода семьи в данном случае значения не имеет. Компенсация назначается в твердом размере и выплачивается по месту работы (службы, учебы) или по месту жительства за счет бюджетов различных уровней. Выплата производится со дня возникновения права на компенсацию, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев с этой даты.

     В соответствии с Федеральным законом "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" на питание обучающихся (за исключением состоящих на полном государственном обеспечении) выделяются компенсационные выплаты в размере 3 % в день от минимальной оплаты труда на одного человека за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации.¹⁵

     Предоставление  компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, регулируется постановлением Правительства РФ . Право на компенсацию имеют лица, которые фактически ухаживают за нетрудоспособными гражданами и сами не получают пенсии или пособия по безработице. Родственным отношениям с нетрудоспособным и факту совместного проживания в данном случае никакого значения не придается.

     Размер  данной компенсации составляет 60 % минимальной оплаты труда.

     Для оформления компенсации требуется  представить следующие документы: заявление; паспорт; трудовые книжки лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного; справки о неполучении лицом, осуществляющим уход, пенсии или пособия  по безработице; справки об инвалидности, о необходимости ухода; заявление  нетрудоспособного, подтверждающее уход.

     Выплата прекращается в случаях: смерти; назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии или пособия по безработице, либо его трудоустройства; истечения срока установления инвалидности; достижения ребенком-инвалидом возраста 16 лет и пр.

     По  целевому назначению и другим существенным признакам к социальной помощи следует  относить и компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы, хотя источником их финансирования служат средства фондов занятости. Указанные компенсации представляют собой чрезвычайную краткосрочную меру социальной поддержки работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы и не прервавших трудовых отношений с работодателями.

     Финансовые  средства на компенсационные выплаты  выделяются на безвозвратной или  возвратной основе. Сумма средств, период их предоставления и другие условия  устанавливаются территориальными органами службы занятости, исходя из наличия средств по соответствующей  статье расходов в территориальном  фонде занятости, уровня безработицы  в регионе и финансового состояния  юридического лица, временно прекратившего  работу. Средства предоставляются на основе договора между службой занятости  и юридическим лицом. Запрещается  финансирование юридических лиц, объявленных  банкротами, а также тех, в отношении  которых назначено внешнее управление или санация.

     Продолжительность периода выплаты компенсации  каждому работнику определяется администрацией юридического лица, но не должна превышать 4 месяцев подряд или суммарно в течение календарного года.

     Компенсации выплачиваются в размере минимальной  оплаты труда. Размер компенсации может  быть увеличен до 3-кратной величины минимальной оплаты труда при  условии участия получателей  в работах организуемых исполнительными  органами государственной власти (местного самоуправления) данной территории или  самим юридическим лицом.¹⁶ 

     Заключение

     При написании данной курсовой работы, изучив различную литературу по приведенной  теме, мной сделан вывод, что система  социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности  в связи с конкретными социально-экономическими условиями. В основном в Российской Федерации социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения  осуществляется по двум основным направлениям - социальное обеспечение и социальная помощь.

     К сожалению, в рамках одной курсовой работы не представляется возможным  рассмотреть все виды социального  обеспечения, однако фундаментальные  понятия и базовые положения  в данной работе приведены. 

     Социальные обеспечения в России включает в себя следующие виды: пенсии;  пособия; содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах); профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов; протезно-ортопедическую помощь; врачебно-трудовую экспертизу и реабилитацию инвалидов; льготы и преимущества инвалидам.

     Пенсионная  система России является составной  частью государственного социального  страхования. Эта система имеет  всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы  и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.

     Основные  принципы пенсионного обеспечения  у нас в стране сегодня соответствуют  международной практике и не требуют  какой-либо ломки, однако организация  пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней  реальности.

     Существующая  система социальных служб включает государственную, муниципальную и  негосударственную службу. Все социальные службы ориентированы, прежде всего, на обеспечение нуждающихся лиц  различными видами социальных услуг.

     Стратегия реформирования социального сектора, предложенная нынешним российским правительством, включает предложения по развитию отдельных  отраслей комплекса социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, занятость, социальная защита, спорт  и др.). Общие ориентиры здесь: обеспечение всеобщей доступности  и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, к которым  относятся, прежде всего, медицинское  обслуживание и среднее образование; обеспечение максимально эффективной  защиты социально уязвимых домохозяйств; создание для трудоспособного населения  экономических условий, позволяющих  гражданам за счет собственных доходов  обеспечивать более высокий уровень  социального потребления.

     Основные  задачи в области реформирования социальной поддержки населения  включают помощь домохозяйствам, фактические  доходы или потребление которых  ниже прожиточного минимума; сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг; сокращение социально  неоправданных льгот; перевод натуральных  льгот и выплат, установленных  для отдельных категорий государственных  служащих, военнослужащих и работников правоохранительных органов, в форму  оплаты труда и денежного довольствия; расширение полномочий органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления в определении приоритетов оказания социальной помощи. Сокращаются только так называемые "социально неоправданные  льготы", часть помощи будет по-прежнему предоставляться без учета нуждаемости. Тем не менее, это определенный шаг  в области практической реализации стратегии.  

    Список  использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2010.
2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ 
   "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 
   (с изменениями от 27 июля 2010 г.)
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ 
   "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 
   (с изменениями от 3 мая 2011 г.)
4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ 
   "О государственной социальной помощи" 
   (с изменениями от 8 декабря 2010 г.)
5. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ 
   "Об основах обязательного социального страхования" 
   (с изменениями от 29 ноября 2010 г.)
6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ 
   "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" 
   (с изменениями от 9 декабря 2010 г.)
7. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ 
   "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" 
   (с изменениями от 23 июля 2008 г.)
8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ 
   "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 
   (с изменениями от 9 декабря 2010 г.)
9. Баркер Р. «Словарь по социальной работе». – Москва. 2009 г.,
10. Топчий Л.В. «Социальные службы России: от оптимального минимума к гармонии разнообразия». Рос.журнал СР – 2007 г., № 1.
11. Фирсов М., Студенова Е. «Теория социальной работы»: Учебное пособие для студентов вузов. Издательство: Владос, 2010
12. М.Н. Марченко Политология: Курс лекций / Под ред. М., 2009.
13. Российское трудовое право: Учебник / Под ред. А.Д. Зайкина. М.: Норма, 2011. С.
14.   Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Под ред. Э.Г. Тучковой. М.: Новый Юрист, 2010.
15. Пенсионная реформа // Библиотека журнала «Социальная защита». 2009. № 3.
16. Роик. Третий путь // Приложение к журналу «Социальная защита». 2009. № 7. Пенсионное обеспечение.
17. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учеб. Пособие. Вып. 1. Екатеринбург, 2008.
18. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М. 2011.
19. Право социального обеспечения. Учебное пособие. / под ред. К.Н. Гусова. – М.: «Проспект», 2010.
20. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2010.
21. Федорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации. Омск, 2009.