Пенсионное обеспечение как направление социальной защиты инвалидов

Содержание 

Введение  …………………………………………………………………………..3

Глава I. Научно-теоретические основы проблемы исследования………..........5

1. Инвалидность как социальное явление………………………………..5
2. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты

   инвалидов…………………………………...………………………………...11

Выводы  по I главе………………………………………………………………..18

Глава II. Практические аспекты пенсионного обеспечения инвалидов……...19

1. Изучение опыта пенсионного обеспечения инвалидов в

   Великобритании…….………………………………………………………..19

2. Ход и результаты эмпирического исследования. Методические

рекомендации.…………………………………………………………………....24

Выводы  по II главе………………………………………………………………30

Заключение……………………………………………………………………….31

Литература……………………………………………………………………….34

Приложение………………………………………………………………………38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Российская  Федерация является государством, в  котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления – важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и практики социальной работы.

     В третьем тысячелетии население  планеты должно осознать наличие инвалидов и необходимость создать для них нормальные условия жизни. По данным ООН, каждый десятый человек (более 500 млн. чел.) на планете имеет инвалидность, один из 10 страдает от физических, умственных или сенсорных дефектов и не менее 25% всего населения страдают расстройствами здоровья. По официальной статистике, в России сейчас 10 млн. инвалидов (около 7% населения). По оценке Агентства социальной информации, их не меньше 15 млн. Среди нынешних инвалидов очень много молодых людей и детей (3, с.71).

       Выбор темы курсовой работы «Пенсионное обеспечение как направление социальной защиты инвалидов» вызван актуальностью проблемы инвалидности в современном российском обществе. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Инвалиды – это категория граждан, которые остро нуждаются не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

      Проблемы  инвалидности, а также их пенсионное обеспечение нашли свое отражение в работах таких исследователей как: Аксенова Л.И., Васин С., Антипьева Н.В., Мачульская Е.Е., Малинина С.М., Вольхина О.Л. и в различных федеральных законах.

     Объект  исследования: инвалиды.

     Предмет исследования: процесс пенсионного обеспечения в системе социальной защиты инвалидов.

     Цель  исследования: изучить и проанализировать основы пенсионного обеспечения инвалидов, разработать методические рекомендации.

     Задачи  исследования:  

     1) изучить научную литературу по проблеме исследования;

         2) рассмотреть инвалидность как социальное явление;

3) изучить пенсионное обеспечение в системе социальной защиты инвалидов;

4) изучить опыт пенсионного обеспечения инвалидов в Великобритании;

5) провести эмпирическое исследование;

6) разработать рекомендации специалисту в Пенсионном Фонде РФ.

      Гипотеза: Одно из направлений социальной защиты инвалидов это пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение будет эффективно если:

• инвалиды будут иметь полную информацию о своих правах и порядке получения пособий, льгот и пенсий;
• будет постоянное развитие законодательства в рамках пенсионного обеспечения.

      Методы: анализ научной литературы, наблюдение, анализ документов анкетирование.

      Практическая  значимость: результаты исследования могут быть использованы в Пенсионном Фонде Российской Федерации.

      База  исследования: Пенсионный Фонд Нагайбакского района села Фершампенуаз.

      Структура исследования: курсовая работа состоит из ведения, двух глав, выводов по главам, заключения, списка литературы и приложения. 
 
 
 

Глава I. Научно-теоретические основы проблемы исследования

Инвалидность  как социальное явление 

      Наметившийся  во всем мире мощный процесс гуманизации  общественных отношений стимулирует обострение общечеловеческого интереса к проблемам наименее социально защищенных слоев, среди которых инвалиды занимают одно из первых мест.

     Согласно  Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид – это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

     В законодательстве бывшего СССР существовало несколько иное понятие «инвалида», которое было связано с потерей трудоспособности. При такой постановке вопроса дети до 16 лет не могли быть признаны инвалидами. Таким образом, возникла необходимость в появлении термина  «ребенок-инвалид». К  этой   категории   относятся   дети, имеющие «значительные   ограничения жизнедеятельности, приводящие  к социальной  дезадаптации  вследствие   нарушения   роста и развития  ребенка, способностей  к самообслуживанию,  передвижению, ориентации, контролю  за  своим поведением, обучению, общению, трудовой  деятельности  в  будущем» (1, с.5).

     С точки зрения российского законодательства, ребеноком-инвалидом является лицо, признанное инвалидом в возрасте до 18 лет (8, с.25).

     Международное движение за права инвалидов считает наиболее правильным следующее понятие инвалидности: «Инвалидность – препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующими в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни» (19, с.26).

      Инвалидность  – это специфическая особенность  развития и состояния личности, часто  сопровождающаяся ограничениями жизнедеятельности  в самых разнообразных её сферах. Вследствие этого инвалиды становятся особой социально-демографической группой. У них низкий уровень дохода, невысока возможность получения образования (по статистике, среди молодых инвалидов много лиц с неполным средним и мало со средним общим и высшим образованием). Нарастают трудности участия этих людей в производственной деятельности, немногое число инвалидов занято трудом (14, с.12).

      В России резко сократилось число рабочих мест на предприятиях, применяющих труд инвалидов. Остались единицы специализированных предприятий, а также организаций, имеющих специализированные цеха или рабочие места для инвалидов. Поэтому трудно найти работу людям, которым рекомендован труд в специально созданных условиях (сокращенное рабочее время, специальные условия на рабочем месте и так далее).

      Работодателям стало невыгодно принимать на работу инвалидов, ведь для этого  необходимо выполнять дополнительные гарантии, предусмотренные государством для данной категории граждан, создавать специальные условия.

      Проблемы, связанные с инвалидностью (ее понятием, дифференциацией групп инвалидности и степеней ограничения способности к трудовой деятельности, приданием юридического значения такому обстоятельству, как причина инвалидности, и др.), не исчерпываются проблемами только пенсионного обеспечения. Это также проблемы занятости инвалидов в общественном производстве, уровня их жизни, социальной адаптации и др. Новые пенсионные законы, к сожалению, вернули страну в далекое прошлое по ряду из этих принципиальных вопросов. Ныне ясно одно: наличие в семье инвалида является одним из факторов, значительно усугубляющих бедность. Пенсионеры-инвалиды оказываются зачастую даже в более тяжелых материальных условиях по сравнению с пенсионерами по старости (уровень их бедности выше в полтора раза, а крайняя бедность встречается в два раза чаще).

      Причина этого – низкая занятость инвалидов и недостаточный уровень их пенсионного обеспечения, который в связи с новым пенсионным законом не претерпел существенных изменений

     При определении группы инвалидности медико-социальная экспертиза всегда должна устанавливать причину инвалидности. Все документы, послужившие основанием для установления причины инвалидности, записываются в акт освидетельствования.

     Существует  несколько причин инвалидности:

     1) для гражданского населения:

            - трудовое увечье;

            - профессиональное заболевание;

            - с детства;

            - увечье, (заболевание) связанное с аварией на Чернобыльской атомной электростанции;

            - общее заболевание;

     2) для военнослужащих:

            - военная травма;

            - заболевание, полученное в период военной службы;

            - заболевание, полученное при исполнении (служебных) обязанностей, военной службы в связи с аварией на ЧАЭС (19, с.27).

     Инвалиды  по-прежнему остаются одной из наиболее социально уязвимых групп населения нашей страны. Общее количество инвалидов в Российской Федерации на конец  2010 года превышает 13 миллионов человек, 700 тысяч из них – дети (3, с.72).

      Структура распределения инвалидности в связи  с общим заболеванием в России такова: на первом месте болезни сердечно-сосудистой системы (22,6%), далее следуют злокачественные новообразования (20,5%), затем травмы (12,6%), болезни органов дыхания и туберкулез (8,06%), на пятом месте - психические расстройства (2,7%). Распространенность инвалидности в целом выше среди городского населения по сравнению с сельскими жителями (3, с.72).

     Динамика  роста инвалидности в России характеризуется  следующими показателями:

• по возрастной структуре преобладают инвалиды пенсионного возраста;
• по нозологии – наиболее часто инвалидность сопряжена с болезнями системы кровообращения;
• по тяжести – преобладают инвалиды II группы.

     Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

     Медико-социальная экспертиза проводится для определения в установленном порядке потребностей свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

     Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

     Условиями признания гражданина инвалидом  являются:

     а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;