Основы светской благотворительности в России и Европе

     Введение 

     Актуальность  исследования состоит в том, что  в настоящее время перед нашим обществом особенно остро стоят проблемы социальной помощи. В результате происходящих социально-экономических и политических перемен. Появляется большое количество нуждающихся в помощи.

     Многие  века складывались на Руси традиции милосердия и благотворительности. Бесценный  русский опыт свидетельствует, что  одно из основных качеств русского национального характера – стремление помочь ближнему в беде , оказать  содействие и проявит милосердие и сострадательность к нуждающемуся. Это наложило определенный отпечаток  на характер социального призрения  и меценатства в России. Его  своеобразие заключается в том, что наряду с государственной  и церковно-монастырской  благотворительностью параллельно развилась благотворительность общественная и частная.

     Осуществление благотворительности - частное и  добровольное дело конкретного человека, поскольку это связано с распоряжением  частными ресурсами, материальными, финансовыми  или трудовыми. Каждый творит благо, вкладывая в это собственное  представление о благе, о том, в какой форме и для кого его необходимо сотворить. Благотворительность  лежит вне сферы официального администрирования. Решения в этой сфере принимаются, а действия предпринимаются  без предписаний закона или официальной  политики.

     Цель  исследования: изучить основы светской благотворительности.

     Объектом  исследования является благотворительность как социальное явление.

     Предметом исследования является светская благотворительность в России и Европе.

Задачи исследования:

1. раскрыть историческую  преемственность благотворительности  в России и Европе;

2. спроектировать  перспективы Российской и Западной светской благотворительности.

     1 История российской благотворительности 

     Первыми историческими свидетельствами  о благотворительности - оказание материальной помощи нуждающимся - в Древней Руси принято считать договоры князя  Олега (911) и князя Игоря (945) с Византией  о выкупе пленных, упоминаемые в  «Повести временных лет». [4.533.1986]

     С принятием христианства (988) призрение  бедных осеняется религиозным чувством и концентрируется в церквях  и монастырях. Участие государства  в деле благотворительности было эпизодическим. Самой распространенной формой благотворительности была милостыня  — важный ритуал для спасения души. История сохранила имена князей, бояр и богатых купцов, являвших собой образец нищелюбия.[4.534.1986]

     Петр I повел непримиримую борьбу с нищенством, приносившим моральный и экономический  вред государству. Он впервые попытался  сформировать систему светских благотворительных  заведений — гошпиталей, содержавшихся  на частные пожертвования и объединявших в себе черты больницы, богадельни и сиротского дома. Гошпитали появились  в 1715, но еще долгое время большая  часть требующих попечения стариков, детей и инвалидов по-прежнему распределялась по монастырям. В послепетровский  период значительных сдвигов в деле призрения не наблюдалось, хотя количество благотворительных заведений постепенно увеличивалось.

     История светской благотворительности в  России фактически началась в эпоху  Екатерины II, когда в обществе распространились идеалы европейского гуманизма. Первым опытом императрицы в деле общественного  призрения было учреждение Воспитательных домов для подкидышей и бесприютных  младенцев в Москве (1763) и Санкт-Петербурге (1770). По мысли императрицы, Воспитательные дома должны были «быть… государственным  учреждением» и состоять «навеки  под особливым монаршим покровительством», но содержаться «общим подаянием». Со временем они развились в целую систему заведений для малолетних сирот, просуществовавшую до 1918 года.

     Этот  же принцип объединения усилий государства  и частной благотворительности  был заложен правительством Екатерины II в формирование новой социальной системы — Приказов общественного  призрения, которые должны были заниматься в российских губерниях попечением о сиротских домах, больницах, богадельнях, работных домах и т.п. Учреждение Приказов окончательно утвердило призрение  как отрасль государственного управления.[3.37-39.2006]

     Особым  органом государственного управления российской благотворительностью было Ведомство учреждений императрицы  Марии (ВУИМ). Оно ведет свое начало с 1797, когда Воспитательные дома в  обеих столицах перешли в ведение  императрицы Марии Федоровны, супруги  Павла I. После смерти Марии Федоровны (1828) ВУИМ последовательно возглавляли  императрицы Александра Федоровна, Мария Александровна и Мария  Федоровна (мать Николая II).[3.58.2006]

     В первой четверти ХIХ в. примеры крупных  пожертвований на благотворительные  заведения стали множится по всей России. Новым явлением стало учреждение благотворительных обществ частными лицами с высочайшего разрешения. Одним из крупнейших в российской благотворительности было Императорское  человеколюбивое общество (ИЧО), образованное в 1802 г. по инициативе Александра I и  призванное оказывать помощь нуждающимся  «без различия пола, возраста и вероисповедания, при всех проявлениях их нужд от младенческого возраста до глубокой старости».[5.192.2005]

     В 1867 Россия присоединилась к Женевской  конвенции и тогда же под покровительством императрицы Марии Александровны, жены императора Александра II, было создано  Общество попечения о раненых  и больных воинах. В 1879 оно получило название — Российское общество Красного Креста (РОКК). К концу ХIХ в. РОКК представляло собой разветвленную  структуру с широкой сетью местных учреждений при губернских и уездных городах. В ведении РОКК находилось большинство Общин сестер милосердия. В 1880–1917 РОКК возглавляла императрица Мария Федоровна, супруга Александра III.[3.52.2006]

     В XIX в. наибольший вклад в призрение  детей вносили заведения, находившиеся в ведении Ведомства учреждений императрицы Марии и Императорского человеколюбивого общества. К концу  века увеличилось количество детских  приютов, основанных частными благотворителями и обществами. Комитет Главного попечительства детских приютов и Канцелярия по управлению детскими приютами (1838–1917), Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества (1913–1918), входившие в состав Ведомства  учреждений императрицы Марии, фактически определяли стандарты для всех детских  благотворительных заведений страны.[5.267.05]

     Примером  для широкой общественной благотворительности  служили крупные пожертвования  членов императорской фамилии, аристократических  семей, купеческих и предпринимательских  династий. Из этих примеров складывалась традиция «просвещенной» благотворительности, направленной на развитие здравоохранения, народного образования, культуры и  науки. Одну из самых ярких страниц  в истории российской благотворительности  составила семья Ольденбургских во главе с принцем П. Г. Ольденбургским.

     Мужчины семьи Ольденбургских основывали больницы, институты, училища, их жены и сестры — общины сестер милосердия, женские  учебные заведения, опекали учреждения искусства. Все их начинания отличали новаторство, широта взглядов, позволявшая  находить нестандартные пути финансирования общественно значимых благотворительных  проектов. На их реализацию они тратили  собственные значительные средства, умело привлекали государственные  субсидии, а их безупречная репутация  служила побудительным мотивом  для многих других жертвователей.[3.75-85.06]

     Традиция  российской светской благотворительности была нарушена революцией 1917 года. Восторжествовала идеология, не допускавшая никаких форм благотворительности. Все средства общественных и частных благотворительных организаций были в короткие сроки национализированы, их имущество передано государству, а сами организации упразднены специальными декретами.

- И все же в годы Великой Отечественной войны с помощью церкви на оборону страны было собрано 200 млн рублей. Часть из них пошла на танковую колонну имени Дмитрия Донского и авиационную эскадрилью имени Александра Невского. Люди сдавали не только деньги и драгоценности, но и одежду, обувь, приносили, кто что мог. Потом функции благотворительности опять целиком взяло на себя государство, но коллективный труд на благо общества (распространенные формы – субботник, сбор макулатуры и металлолома, движение школьников-тимуровцев, помощь пенсионерам) приветствовался. [2.566-611.2005] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.Благотворительность и современная Россия 

     К началу 2000-х Россия преодолела самый  трудный период постсоветской перестройки  общественной и экономической жизни. Деятельность благотворительных организаций  приобрела устойчивый характер, появился ресурс для организационного, профессионального  и технологического развития. Благотворительность  выходит за рамки социальной сферы  и активно развивается в культуре, образовании, науке. В благотворительные  организации приходят профессионалы  управленцы, фанд-райзеры, специалисты  по общественным связям, ученые.

     Существенную  роль в становлении благотворительности  в обновленной России сыграли  зарубежные благотворительные организации  и фонды. Она выразилась не только в поставках гуманитарной помощи, но и в поддержке культурных, научных  и социальных проектов, в обучении персонала благотворительных организаций. Потребовалось немало времени, прежде чем отечественные филантропические организации превратились из объекта  благотворительности в полноправного  субъекта благотворительной деятельности.

     Первыми активными светскими благотворителями в постреформенной России в начале 90-х годов стали зарубежные грантодатели и благотворительные фонды, такие, как Фонд Форда, Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров, британский благотворительный фонд Charities Aid Foundation, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд Чарльза Стюарта Мотта, Фонд Сороса. Поддерживая отдельные социальные, культурные и научные проекты, они оказывали помощь российским ученым, талантливым музыкантам, художникам. Расширяя свою деятельность, эти фонды открывали свои отделения в России.

     Следующим этапом развития благотворительности  стало создание российских благотворительных  фондов, специализирующихся в разных сферах: поддержке научных, учебных  проектов, семей погибших и раненых  военнослужащих, помощь детским домам, больницам, предоставление средств на дорогостоящее лечение и др. Это, например, Благотворительный фонд Владимира Потанина, Фонд Дмитрия Зимина «Династия» и др. На современном этапе происходит создание объединений различных фондов, способных оказывать более масштабную помощь. Формальные и неформальные объединения различных донорских организаций – одна из общемировых тенденций последних 10-15 лет. В России на сегодня наиболее известно Некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум Доноров», объединяющее фонды, агентства международной помощи, двусторонние и международные организации, а также организации, выполняющие программы технической помощи и корпоративный бизнес. Большое развитие на рубеже веков получила благотворительная деятельность отдельных компаний. По данным на конец 2005 года, российские компании тратят ежегодно до 11% чистой прибыли на благотворительность, а каждая вторая коммерческая компания имеет свой благотворительный бюджет. Общий ежегодный объем пожертвований в стране превысил 1,5 млрд долларов. В Москве и регионах действует более 250 российских и зарубежных благотворительных фондов и организаций. Однако разразившийся в конце 2008 – начале 2009 годов мировой экономический кризис самым негативным образом сказался и на благотворительной деятельности в России. Большинство компаний, занимавшихся благотворительностью, в разы сократили свои отчисления на нее. А то и полностью их прекратили. Бизнес занялся своим собственным выживанием.

     В последние 15 лет заботу о бесприютных  детях стали брать на себя частные  и общественные благотворительные  организации. Первой из них был Российский детский фонд, созданный в 1987. Благотворительные  организации часто становятся первопроходцами  в освоении новых форм работы с  социально неблагополучными детьми, таких как семейные детские дома, приюты для беспризорных детей, центры дневного пребывания, социальные гостиницы  и т.п. Негосударственные детские  учреждения получают помощь от иностранных  партнеров и благотворительных обществ, от христианских организаций, реже — от российских коммерческих компаний; среди волонтеров, работающих в детских приютах и домах, много студентов.

     2006 г. в России был официально  объявлен Годом благотворительности.  Однако, по результатам опроса, проведенного  ВЦИОМ в 2007 г., о категорическом  нежелании выделять деньги нуждающимся,  говорят как рядовые граждане, так и бизнесмены. Причина - не  равнодушие и жадность, а непродуманная  организация и отсутствие эффективных  законов. Предпринимателей смущают  сложности с оформлением пожертвований  и отсутствие налоговых послаблений.  Рядовые граждане опасаются, что  их деньги пойдут "не по адресу". Кроме того, благотворительность  постоянно компрометируют многочисленные  случаи мошенничества. 

     Иная  в России и структура пожертвований. Если в США многомиллионные благотворительные  сборы на 80% состоят из 10-долларовых пожертвований простых граждан, у нас, по данным CAF (международной  организации, которая оценивает  состояние благотворительности  в разных странах), 77% денег жертвуют юридические лица и лишь 14% – обычные  люди. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.1 Акция - как форма светской благотворительной деятельности 

     Акция - это форма благотворительной  деятельности, характеризующаяся узкой  направленностью, многомерностью, интенсивностью, нацеленностью на конкретный результат. По времени можно выделить кратковременные, среднесрочные и долгосрочные акции.

Благотворительные акции можно разделить на две  группы:

1. Система  мероприятий, цель которых - пропаганда  установок или ценностей, действии  или программ, привлечение внимания  к проблеме или событию. К  благотворительным акциям подобного  рода можно отнести распространенные  в практике молодежных служб,  служб занятости - ярмарки вакансии (цель - привлечь внимание молодежи  к проблемам занятости, программам  молодежного трудоустройства, продемонстрировать  упрощенную схему взаимодействия  с работодателями), психолого-педагогический  или целевой марафон, как форму  длительного однонаправленного взаимодействия субъектов и так далее.