Неполная семья

Если матери приходится воспитывать  ребенка одной, трудности и ошибки воспитания неизбежны, ибо в отсутствии отца система отношений «мать - ребенок» значительно усложняется. Результатом  издержек материнского воспитания в  неполных семьях может стать деформация личности ребенка уже в раннем детстве.

В полной семье эмоциональный  фон создает мать. Она поддерживает благоприятную семейную атмосферу  понимания, доверительности, душевной близости. Отец выполняет функцию  нормативного контроля, осуществляет регуляцию поведения. В неполной семье все эти функции пытается реализовать мать, что ей не всегда удается. От издержек материнского воспитания в таких семьях страдают, прежде всего, мальчики. В своем стремлении оградить сына от жизненных трудностей, ответственности и риска матери тем самым парализуют детскую  волю, мешают сыновьям стать мужчинами. Но мужчинами становятся и под  влиянием матери. Если мать с раннего  детства воспитывает в сыне умение преодолевать трудности, поощряет его  самостоятельность и инициативу, она закладывает основы мужского характера. Стимулируя у него желание, быть сильным и смелым, развивая способность рисковать, но рисковать  разумно, мать формирует у сына мужской  стиль поведения. А, воспитывая, в  сыне доброту, чуткость и внимательность, она заслуживает себе право оставаться его другом в течение всей жизни. Одна из наиболее распространенных особенностей материнского воспитания в неполных семьях – чрезмерная опека сына матерью. Мать хочет уделить сыну больше внимания, которого он частично лишился в связи с уходом или  смертью отца, окружить большей заботой, жертвуя собой, своими интересами и  желаниями. Сотворив из сына подобие  маленького божества, она обрушивает на него такую лавину забот и перестраховочных мер, что ребенок с детства  отучается от самостоятельности  и инициативы, боится без мамы сделать  лишний шаг. Страх, который переживает мать за жизнь, здоровье, учебу, настроение сына, невольно передается ему, и мальчик  становится нерешительным, несамостоятельным, осторожным и пугливым. К тому же у сына в условиях такого материнского воспитания бывает чрезвычайно ограничена сфера общения со сверстниками. Дефицит  общения делает ребенка с самого раннего детства некоммуникабельным, скованным, мешает проявлению способностей, которые мать с таким усердием развивает.

Таким образом, роль родителей  очень многопланова и отражается на формировании личности ребенка уже  в раннем детстве. Отсутствие одного из родителей (в данном случае отца) приводит к нарушениям психического (умственного) развития ребенка, снижению его социальной активности, деформации личности и нарушению процесса поло-ролевой  идентификации, а также разного  рода отклонениям в поведении  и в состоянии психического здоровья.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III. НЕПОЛНАЯ СЕМЬЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

       3.1 Основные  направления социальной работы  с неполными семьями

 

В России неполные семьи  являются традиционным объектом социальной работы. С начала - середины 1990-х годов, т.е. с самого начала зарождения и  становления сети российских территориальных  социальных служб нового типа, неполные семьи стали считаться одной  из основных категорий семей, находящихся  в трудной жизненной ситуации и потому особо нуждающихся в  мерах социальной защиты и поддержки.

Сегодня в Российской Федерации  таких семейных социальных служб  насчитывается уже более 1200.¹⁰Практически в каждом российском регионе существует развитая сеть территориальных служб (центров, отделений) социальной помощи семье и детям.

На сегодняшний день в  этих центрах и отделениях социальной помощи семье и детям накоплен достаточно обширный опыт социальной работы с неполными семьями. Он включает в себя деятельность по оказанию различных видов и форм непосредственной социальной поддержки неполных семей, включая оказание материальной и бытовой поддержки, консультативной помощи (юридической, социально-педагогической, психологической и пр.), оказание социальной поддержки в рамках патронажа, привлечение детей и родителей из неполных семей в специально организуемые для них клубы общения, «службы знакомств» и т.д.

Суть этой широкой и  многоплановой деятельности - оказание помощи одинокому родителю и его  ребенку (детям) на личностном уровне в  решении любых проблем их жизнедеятельности, начиная от получения положенного  по закону пособия, содействия в трудоустройстве  до оказания психологических, юридических, социально-бытовых и иных услуг. Как правило, потребность в этих услугах возникает в периоды кризисного состояния, при возникновении каких-либо затруднений (в семье, школе, на работе, с ближайшим окружением), при появлении различных психологических проблем и т.д.

В целом можно выделить четыре основных направления, сложившиеся  на сегодняшний день в практике социальной работы с неполными семьями учреждений социальной защиты:

 

- оказание экстренных, неотложных  мер, направленных на выживание  семьи;

 

- среднесрочные меры различного  характера, направленные на поддержание  стабильности неполной семьи;

 

- долгосрочные меры различного  характера, направленные на социальное  развитие неполной семьи и  ее членов;

 

- профилактические меры  различного характера, направленные  на предотвращение возникновения  «случайных» неполных семей.

 

Экстренные меры включают в себя экстренную помощь, оказание разовой или регулярной материальной поддержки неполной семье, предоставление натуральной помощи (детская одежда, обувь, школьные принадлежности и т.п.).

Экстренные меры также  необходимы в тех ситуациях, когда  обнаруживается, что в неполной семье  дети подвергаются жестокому обращению  со стороны одинокого родителя, оставлены  им без родительского попечения  и т.п. Мерами экстренного реагирования в этих случаях должно быть немедленное  удаление детей из неблагополучной  семьи, предоставление им убежища через помещение их на временное пребывание в социальный приют, постановка перед органами опеки и попечительства вопроса о лишении такого одинокого родителя родительских прав, сбор необходимых для этого документов.

Среднесрочная социальная и  психологическая работа, ориентированная  на стабилизацию семейных отношений, на социальное развитие неполной семьи  и ее членов, включает в себя нормализацию и гармонизацию отношений между  членами семьи, взаимоотношений  всех членов семьи с окружающими. По мере достижения конкретных результатов, эта работа может вылиться в программу  более долгосрочного характера, направленную на постепенное повышение  психологической устойчивости матери и ребенка, формированию у них  навыков здорового образа жизни, выработке активной социальной позиции, навыков самодостаточности и  т.д. Мероприятия, проводимые центрами и отделениями социальной помощи семье и детям в этих случаях, включают в себя, как правило, и  «детские», и «взрослые», и совместные мероприятия, акции, групповые занятия.

Важно отметить, что социальная работа с неполными семьями имеет  ярко выраженный межведомственный характер.Социальному работнику, осуществляющему поддержку конкретной неполной семьи, часто приходится взаимодействовать с социальными службами различной ведомственной подчиненности (школа, служба занятости, детская комната милиции и пр.), а также с общественными и религиозными организациями, и с самыми разными людьми - учителями, соседями и др. При этом схема действий социального работника не должна ограничиваться только организацией разовой материальной помощи, но и дополняться решением педагогических, психологических и иных проблем семьи.

Одним из значимых направлений  поддержки неполных семей в рамках среднесрочной и долгосрочной работы является оказание им психологической  помощи и поддержки. Дети и подростки, растущие в неполных семьях, особенно в неблагополучных, в большинстве случаев остро нуждаются в проведении с ними постоянной психологической работы. Как правило, острую потребность в психологической поддержке испытывают и их одинокие родители или опекуны.

Следует отметить, что оказание индивидуальной психологической помощи неполным семьям проводится в рамках среднесрочной и долгосрочной социальной работы, через социальный патронаж и по отдельным индивидуальным запросам. В каждом центре и отделении социальной помощи семье и детям работают психологи. Они берут на себя основную ответственность за психологическое  состояние своих подопечных, в  числе которых дети и родители и из семей после развода, и  семей одиноких родителей, никогда  не состоявших в браке, и из многодетных  неполных семей, и из опекунских. Число  проживающих в неполной семье  лиц, обращаются за психологической поддержкой из года в год растет, что говорит о большой значимости такого вида социальной работы.

Сегодня для российских социальных служб это направление является одним из приоритетных. Утилитарные  задачи проведения профилактической работы с подростками, особенно с девушками, - просветить их в вопросах планирования семьи, методах предотвращения нежелательной  беременности; в целом помочь им стать сексуально образованными  и воспитать у них половую  культуру, и, тем самым, предотвратить  их риск оказаться в юношеском  возрасте брошенными «мадоннами». Одновременно с предоставлением подросткам чисто  утилитарных знаний о том, как  лучше предохраняться от беременности, необходимо также воспитывать в  них уважение к духовным началам  отношений полов, пропагандировать такие понятия, как «гордость», «девичья честь», «мужское поведение» и т.п.

В целом весь арсенал видов, форм, методов и технологий, используемых центрами и отделениями социальной помощи семье и детям при проведении конкретной практической социальной работы с неполными семьями, достаточно разнообразен. Как правило, их использование  зависит от местной специфики, реалий и наиболее актуальных потребностей жителей конкретных населенных пунктов.

 

3.2 Законодательные основы и правовые особенности мер социальной поддержки неполных семей в Российской Федерации

 

Семья в современном обществе представляет собой не только особую социальную группу, но и правовой институт. Как правовой институт семья представляет собой группу связанных между  собой брачными и родственными отношениями  лиц, которые наделены правами и  обязанностями, соответствующими правовыми  нормами. ¹¹В российском законодательстве эти права и обязанности в основном определяются Конституцией РФ и Семейным кодексом РФ, а также рядом специальных законодательных и нормативно-правовых документов.

К числу основных прав семей  относится их право на меры дополнительной социальной поддержки. Неполные семьи, согласно российскому законодательству, обладают различными правами на дополнительные меры социальной поддержки. Объем и  специфика этих прав зависит от того, к какому типу неполных семей относится  данная конкретная семья. В зависимости  от этого семья может обладать большими правами, чем обычные семьи, или, наоборот, может быть лишена этих прав вовсе.

Так, дети из неполных семей, ставших таковыми в результате смерти одного из родителей, в соответствии с российскими законами, имеют  право на трудовую или социальную пенсию по случаю потери кормильца.

      Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», дети-сироты, в том случае, если их умерший родитель был застрахован, имеют право на получение единовременной страховой выплаты по потере кормильца.

Кроме единовременной страховой  выплаты, дети-сироты имеют право  на получение ежемесячной страховой  выплаты вплоть до достижения ими 18-летнего  возраста (учащиеся старше 18 лет - до окончания  учебы в учебных заведениях по очной форме, но не более чем до 23 лет). На получение ежемесячной  страховой выплаты имеет право  также один из родителей, вдова (вдовец) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за находившимися  на иждивении умершего его детьми вплоть до наступления ими 18-летнего  возраста. Если вдова (вдовец) в период ухода за детьми умершего стала нетрудоспособной, то право на получение страховых  выплат сохраняется за ней и после  окончания ухода за детьми.

Неполные расширенные  семьи, образовавшиеся после потери родителей и оформления прав опеки (попечительства) над детьми кем-либо из их родственников, согласно пункту 5 статьи 150 Семейного кодекса РФ, имеют право на получение (опекунами, попечителями) ежемесячно выплачиваемых  денежных средств на содержание ребенка. Порядок и размер этих выплат устанавливается  законами субъекта Российской Федерации.¹²

Основаниями прекращения  выплаты денежных средств на содержание подопечных детей являются:

- достижение подопечным  совершеннолетия;

- усыновление ребенка;

- устройство подопечного  на полное государственное обеспечение  в воспитательное учреждение, лечебное  учреждение, учреждение социальной  защиты населения для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, или в другое аналогичное  учреждение;

- передача ребенка в  приемную семью, семью патронатного  воспитателя, детский дом семейного  типа;

- вступление подопечного  в брак;

- объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипированным);

- освобождение, отстранение  опекуна (попечителя) от исполнения  своих обязанностей;

- смена места жительства  подопечного на другой субъект  РФ;