Версальско-Вашингтонская система международных отношений

  Глава II. Вашингтонская  система международных  отношений.

1. Вашингтонская конференция.

  Вашингтонская конференция решала проблемы послевоенного  урегулирования на Дальнем Востоке. В ней приняли участие США, Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия, Китай и шесть стран, представляющих Британскую империю (Англия, Канада, Австрия, Новая Зеландия, Южно-Африканский  Союз и Индия). Проходила с 12 ноября 1921 года по 6 февраля 1922 года в конгресс-холле Constitution Hall, в Вашингтоне. Это международная конференция об ограничении морских вооружений и проблемах Дальнего Востока и бассейна Тихого океана.

  Обстановка  на Дальнем Востоке накануне Вашингтонской  конференции была весьма напряжённой. Пока США и Великобритания были связаны  войной 1914-18 в Европе, Япония получила полную свободу рук на Дальнем  Востоке и односторонне нарушила довоенное равновесие сил на азиатском  континенте и в бассейне Тихого океана. После окончания первой мировой войны Англия и в особенности США хотели ограничить японское проникновение в Китай и вернуть утраченные ими на Дальнем Востоке позиции. Особую заинтересованность проявляла в этом отношении американская дипломатия.

  Созыв конференции объяснялся не только стремлением  США и Англии приостановить японскую агрессию на Дальнем Востоке, но и  тем, что после ликвидации военно-морского могущества Германии морское соперничество  великих держав было связано в  основном с Тихим океаном как  главным потенциальным плацдармом морской войны. Особую роль играло англо-американское морское соперничество, грозившее привести к тем же результатам, что и прежнее англо-германское морское соперничество. Дипломатия США и Англии стремилась стабилизировать на новой основе международные отношения в Китае и на Дальнем Востоке, а также предотвратить новую гонку морских вооружений, грозившую военными конфликтами.

  Ведущую роль играла американская дипломатия. Хотя изоляционизм господствовал во внешней политике США и Гардинг  в своей речи при вступлении в должность президента 4марта 4921 возвестил о "традиционном невмешательстве в дела Старого Света", но изоляционизм почти никогда не затрагивал тихоокеанскую и дальневосточную политику Белого Дома. Согласие Вильсона на то, чтобы Шаньдун остался в руках Японии, вызвало большое недовольство в Америке и было одним из поводов к отказу сената ратифицировать Версальский договор. Противники Вильсона обвиняли его в том, что он жертвовал дальневосточными интересами Америки во имя европейской политики. Американская экономическая активность - создание в конце 1920 международного банковского консорциума в Китае - также была направлена своим остриём против Японии.

  Япония  была заинтересована в том, чтобы  сохранить существующее положение  и не допустить коллективного  обсуждения дальневосточных вопросов. Когда США объявили о намерении  созвать конференцию в Вашингтоне, японские дипломаты говорили, что "Японию привлекают к суду англо-американского  трибунала". После неудачных попыток  добиться отмены конференции японцы пытались добиться того, чтобы "не обсуждались  уже решённые вопросы", в частности  имелись в виду договоры, навязанные Китаю в 1915 ("Двадцать одно требование"), и предлагали созвать предварительную  конференцию трёх держав (США, Англии и Японии) и т. д. Все эти попытки  наталкивались на активное противодействие  дипломатии Белого Дома. Вашингтонская  конференция была типичным образцом "новой", "лигонационной" (хотя она была созвана вне рамок  Лиги наций), внешне весьма демократической  дипломатии. Руководители конференции  всячески афишировали её гласность, отказ от тайной дипломатии и т. д. Речи и выступления делегатов печатались в газетах и журналах, был издан даже стенографический отчёт конференции. Но эта гласность была только показной. Ни один из решающих вопросов большой политики не был разрешён на официальных заседаниях конференции. Всё делалось за кулисами конференции во время переговоров, которые велись на заседаниях "большой тройки", в которую входили Юз, Бальфур и Като. Даже французская делегация не была в курсе всех дел. О договоре четырёх держав, который должны были подписать США, Англия, Япония и Франция, французская делегация узнала лишь за два дня до его подписания. Ещё меньше считались с итальянской делегацией, которую, несмотря на её протесты, отстранили от участия в договоре четырёх держав.

  Главными  документами Вашингтонской конференции явились: 1) договор четырёх держав о расторжении англо-японского союза; 2) договор девяти держав о принципе "открытых дверей" в Китае; 3) договор пяти держав об ограничении морских вооружений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Договоры Вашингтонской  конференции.

  Во  время работы конференции были заключены  три договора. 13 декабря 1921г. США, Великобритания, Франция и Япония подписали так  называемы Договор четырех –  о совместных действиях колониальных держав против освободительных движений народов  островов в Тихом океане и народов Дальнего Востока.       Важнейшим элементом "договора четырех держав" был пункт об отмене военно-политического союза Великобритании и Японии 1911 г., который рассматривался в США как элемент устаревшей блоковой политики, скомпрометированной Первой мировой войной и провоцирующей недоверие между великими державами. Решение об отмене союза, принятое под давлением Вашингтона, было неоднозначно воспринято политиками и специалистами в разных странах. Что же касается самого «Договора четырех», то почти сразу по его заключении в некоторых американских кругах послышались громкие протесты; возражения, вызванные этим договором.²³ Многие полагали, что наличие союза с Японией давало Западу инструмент воздействия на политику Токио и могло помешать превращению Японии в экспансионистскую державу. Вместе с тем, создание многосторонней основы международного регулирования в АТР в принципе создавало более надежную базу для устойчивости региональной подсистемы. Эффективность нового порядка, конечно, зависела и от того, насколько он был способен сопрягаться с практической деятельностью Лиги наций как органа общемирового регулирования. Если "договор четырех держав" политически и юридически оформил принцип партнерства великих держав на основе коллективных гарантий, то военно-политические и военно-технические параметры согласованного соотношения сил были зафиксированы в подписанном 6 февраля 1922 г. "договоре пяти держав" - США, Великобритании, Японии, Франции и Италии - об ограничении морских вооружений.

  Договор пяти держав, - подписан 6 февр. 1922 на Вашингтонской конференции 1921-22 представителями США, Великобритании, Японии, Франции и Италии. После 1-й мировой войны сторонники неогранич. гонки вооружений в США выдвинули требование о том, чтобы США построили воен. флот, который мог бы противостоять флотам Великобритании и Японии, вместе взятым. На верфях США было заложено большое число линкоров, крейсеров и других кораблей. Не желая терять своего морского превосходства, Великобритания на конференции пошла лишь на ограничение предельного тоннажа крупных боевых судов - линкоров и авианосцев, которые с развитием подводного флота и авиации потеряли свое решающее значение. Превосходя другие  военно-морские  государства по количеству крейсеров и опираясь на свои базы в колониях, Великобритания могла сохранить свое господствующее положение на море. По Вашингтонскому морскому договору соотношение тоннажа линкоров было установлено: США - 5, Великобритания - 5, Япония - 3, Франция - 1,75, Италия - 1,75.²⁴ Вашингтонский морской договор определял тоннаж замещения линкоров кораблями любых классов для США и Великобритании в 525 тыс., для Японии - в 315 тыс. и для Италии и Франции - по 175 тыс. Для авианосцев был установлен тоннаж: 135 тысяч - для США и Великобритании, 81 тыс. - для Японии и по 60 тыс. - для Италии и Франции. Для линкоров были приняты максимальные нормы водоизмещения: 35 тыс. т с артиллерией калибра не св. 16 дюймов, для авианосцев - 27 тыс. т и не более 8 дюймов, для крейсеров - 10 тысяч тонн и не более 8 дюймов. США, Великобритания и Япония не должны были в течение 1922-32 закладывать новых линкоров. Идя на соглашение с США и Великобританией в области морских вооружений,  Япония добилась особой уступки со стороны американского и английского правительств, которые обязались не сооружать новых баз на островах Тихого океана к В. от 110 меридиана восточной  долготы (за исключением островов, непосредственно прилегающих к побережью США, Канады, Аляски, зоны Панамского канала, Австралии, Новой Зеландии и Гавайских островов), что создавало для Японии значительные стратегические преимущества. Вашингтонский морской договор привел не к ограничению морского вооружения, а к перераспределению его уровней среди государств - участников договора. США добились права иметь флот не слабее английского и превосходящий морские силы Японии. Договор не устранил противоречий между его участниками.

  «Договор  девяти держав» затрагивал интересы Китая, который принимал участие  в Первой мировой войне с августа 1917 года. На Парижской конференции  китайская делегация  рассчитывала на восстановление суверенитета. Но сфера  влияния Германии в Китае была передана Японии, а «пожелания» китайской  делегации даже не обсуждались. Теперь договаривающиеся стороны объявляли  об уважении суверенитета, независимости, территориальной и административной неприкосновенности Китая, об установлении принципов открытых дверей и равных возможностей для торговли и промышленности всех государств на его территории. Изменения в положении Китая  как субъекта международных отношений  более всего отвечали интересам  США и затрагивали интересы Японии.

  Вашингтонская конференция устанавливала временное  равновесие сил в Тихоокеанском  и Дальневосточном регионах. Одновременно с этим ее решения отражали намечающиеся противоречия, в первую очередь, между  США и Японией. После Вашингтонской  конференции в регионе были заложены правовые и политические основы нового международного порядка, гарантами  которого становились, прежде всего, США  и Япония, а также Великобритания и, в существенно меньшей степени, Франция. 
 
 
 
 
 

  Заключение

  Все основные разделы Версальского договора носили империалистический характер. Они были направлены против законных прав Советского государства. Они были тяжелы и унизительны для германского народа, на который возлагались вся вина за войну и бремя репараций. Но для германских монополий и военщины они оставляли возможность обойти ограничения. Этим и воспользовались реакционные правящие круги Германии: они начали заново восстанавливать военный потенциал страны и направлять недовольство масс с помощью пропаганды ненависти к «карфагенскому миру» на требование реванша. Столь же несправедливый и империалистический характер носили остальные четыре договора Версальской системы - с Австрией (положительное значение имел лишь пункт о запрещении "аншлюса" - присоединения страны к Германии), с Венгрией, Болгарией и с Турцией. На эти государства были наложены военные ограничения и тяжелые репарации. Стремясь пересмотреть не выгодные для Соединенных Штатов условия договоров Версальской системы, правительство США созвало в 1921-1922 гг. новую международную конференцию - в Вашингтоне. Здесь Соединенным Штатам удалось взять частичный реванш.  В целом Версальские и Вашингтонские договоры создали такую систему международных отношений, которая была направлена против Советского государства, а также против революционных и национально-освободительных движений. Она была не только несправедливой, но и непрочной. Она распалась в середине 30-х годов, когда фашизм разорвал Версальский договор. Фашистские государства активно готовились к новой войне: строили и вводили в действие шоссейные и железные дороги, заводы по производству боевой техники и боеприпасов. Внешняя политика фашистов также была подчинена этой цели. В ее основе лежали крайне агрессивные устремления. Италия и Германия стали на путь подрыва Версальско-Вашингтонской системы, которая сковывала их действия на международной арене. Они вышли из Лиги Наций. Германия сразу пошла по пути ликвидации военных ограничений, установленных Версальским договором, начала совершать один за другим агрессивные акты.

Список  использованных источников и литературы

Источники

1. Вашингтонская конференция по ограничению вооружений, тихоокеанским и дальневосточным вопросам. Полный перевод актов и документов. М., 1924.
2. Итоги империалистической войны. Серия мирных договоров./Под ред. Ю.В. Ключникова И А.В. Сабанина I.Версальский мирный договор II.Сен-Жерменский мирный договор. III.Мир в Нейе. IV.Трианонский мирный договор. V.Севрский мирный договор. М.: НКИД. 1925-1927 Исследования

Монографии

1. Кассинджер Г. Дипломатия. -М.1997.
2. Ниязов Ниязи Сабирович. Основные стратегические концепции и вооруженные силы ведущих стран мира межвоенного периода. С.-Петербург.-2005,-127с.
3. Штейн Б.Е. Русский вопрос на Парижской мирной конференции (1919-1920гг). Москва: Госполитиздат, 1949.-463с.

Мемуары

1. Альдрованди Мапескотти. Дипломатическая война: воспоминания и отрывки из дневника (1914-1919 гг.)- М.: Госполитиздат, 1944.-391с.
2. Вильсон Вудро. Мировая война. Версальский мир: по документам и запискам председателя амер. Ком. Печати на Версальской конференции Стэннарта Беккера. –М.: Госполитизд, 1923.-449с.
3. Ллойд Джордж, Дэвид. Правда о мирных договорах: в 2-х томах. Москва.-1957.

Периодические издания

1. В.Н. Виноградов. Версаль и новая Восточная Европа// Вопросы истории. -1997.-№10. –С.170-171.
2. Волков А. Друзья по «версальской неволе»/ Знание-сила.-2004,-№9-С.19-29
3. Капто А. С. Военное равновесие- важнейший фактор сдерживания войн./Социально-гуманмы./ Новая и новейшая история. М.: 2003,-№5,-С.20-33
4. Костюк Р.В., Новикова И.Н. Первая мировая война, Версальская система и современность// Новая и новейшая история. 2010. №1. С.251-253.
5. Кошкин А. Первая мировая война и Восток./Новая и новейшая история.-1998.-№5.-С.40-50.

6. Мальков В. В Версале 80 лет назад./ Международная  жизнь.-1999.-№8,-С.90-97.
7. Наумов АЮ О. Аншлюс Австрии в 1938 году как кризис Версальской системы. Гуманитарно-социальные знания. М.-2006.-№6.-С.56-72
8. Портнягин Д. И. Британская дипломатия на Парижской мирной конференции 1919г./Вестник Санкт-Петербургского университета. 2009,-№3,-с. 162-169.
9. Романов В.В. Вудро Вильсон и его концепция мироустройства// США-Канада.-2005.-№2.-С68-80
10. С. Смирнов. Версальский мир и создание Версальской системы// Новая и новейшая история.-1999.-№2.-С.206-207
11. Страхова Н.В. К вопросу об итогах Парижской мирной конференции для Советской России./Вестник Санкт-Петербургского Университета. Серия 6.-2009.-№3.-с.170-175.
12. Фролова Е. Деятельность русских представителей в период работы Вашингтонской конференции (1921-1922гг.) / Проблемы Дальнего Востока. М.:2009,-№2,-С.123-130
13. Ходнев А.С. К 90-летию Версальского мира и создания Лиги Наций./ Преподавание истории в школе. - М.,-2009-№6-с.43