Версальско-Вашингтонская система международных отношений

  Вместе  с тем условия Версальского договора являлись компромиссом между ведущими державами Антанты. Франции так  и не удалось убедить своих  союзников в необходимости полного  ослабления и расчленения Германии. Великобритания и США сознательно  стремились сохранить основы для  последующего восстановления Германии в качестве великой державы. В  итоге, хотя Германия и была чрезвычайно  ослаблена и поставлена в очень  жесткие политические рамки, на европейской  карте ее сохранили как одну их крупнейших и принципиально важных государств. одновременно с Версальским договором, Великобритания и США подписали с Францией два идентичных по содержанию гарантийных договора, согласно которым они должны были оказать ей помощь в случае неспровоцированной агрессии со стороны Германии. Приэ том особо оговаривались, что эти договоры могут вступить в силу только в случае ратификации всеми сторонами.

  2.2 Сен-жерминский, Трианонский,  Нейинский, Севрский  договоры.

  После того как в Версале были подведены  итоги Первой мировой войны, страны Антанты занялись заключением мирных договоров с союзниками Германии. Такие договоры были подписаны в  пригородах Парижа с Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией.

  Австро-Венгерская империя, бывшая союзница Германии, в  результате войны распалась. Вместо нее образовались Австрия и Венгрия. Выделилась Чехословакия. Из Сербии, Черногории, Боснии, Герцеговины, Хорватии, Словении, Долмации, части Македонии и южной  Венгерии в конце войны образовалось Сербо-Хорватско-Словенское государство, которое позднее стало называться Югославией.

  10 сентября 1919 годы в Сен-Жермен-ан-Лэ  был заключен договор с Австрией. Он положил конец династии  Габсбургов. Австрия передавала  часть своих владений соседним  государствам: Италии, Югославии, Румынии,  Чехословакии. Она признавала независимость  соседних стран, как существовавших  ранее так и появившихся в  результате Первой мировой войны.  Договор запрещал Австрии объединятся  с Германией либо, с каким либо  другим государством. Ее флот  передавался победителям. Австрийская  армия не должна была превышать  300 тысяч солдат. Стране запрещалось  иметь свою авиацию, на нее  накладывались репарационные обязательства,  размер которых должна была  определить созданная репарационная комиссия.¹⁹ Три года спустя Австрия получила отсрочку в выплате репараций на 20 лет.

  27 ноября 1919 года Нейинский договор  был подписан союзниками с  Болгарией. Болгарская делегация  пыталась снять со страны ответственность  за участие в войне на стороне  Германии объявив виновником  всех бед царя Фердинанда, но  ее аргументы были отвергнуты. Болгария лишилась значительной  части своей территории,которая  отшла к Югославии, Греции и  Румынии. Страна потеряла выход  к Эгейскому мою. Численность  болгарской армии, комплектование  которой должно было, строится  на добровольной основе, не могла  превышать 20 тысяч человек. Иметь  военную авиацию запрещалось,  а военно-морской флот мог состоять  только из 4 миноносцев и 6 катеров.  Что касается репараций, то  Болгария должна была выплатить  2,5 миллиарда золотых франков  и кроме того, в течении 5 лет  поставлять уголь в Югославию. 

  Дольше  других разрабатывался и согласовывался мирный договор с Венгрией. Он был  подписан 4 июня 1920 года в Большом  трианонском дворце Версаля. Венгрия  должна была признать границы с Австрией, Югославией, Чехословакией, Румынией установленные  после войны. Часть венгерских территорий передавалась этим странам. Венгерская армии, состав которой не должен был  превышать 35 тысяч человек, могла  формироваться лишь на добровольной основе. Воинская повинность запрещалась. Венгрия не могла иметь авиацию. На вооружении армии не должно было быть тяжелой артиллерии и танков. Страна лишалась выхода к морю, весь ее флот передавался победителям, а  на Дунае устанавливался контроль. У Венгрии осталось около 30% ее территории и меньше половины населения.

  И наконец, 10 августа 1920 года  в Севре  вблизи Парижа состоялось подписания мирного договора с Турцией. Она  решалась Сирии, Ливана, Палестины, Месопотамии, всех владений на Аравийском полуострове. Турция признала протекторат Англии над Египтом и Франции над Марокко и Тунисом. За счет принадлежавших ей ранее земель увеличили свои территории Италия и Греция.

  Экономика Турции и ее финансы поступали  под контроль специальной комиссии из представителей Англии, Франции  и Италии. Турецкая армия не могла  превышать 50 тысяч человек, включая 35 тысячный корпус  жандармерии. Весь военно-морской флот Турции передавался  странам-победительницам, кроме 7 сторожевых кораблей и 5 миноносцев. Статьи, касающиеся проливов, нарушали интересы не только Турции, но и других черноморских держав.

  Этот  договор, поставивший Турцию в кабальное  положение был заключен с правительством султана, которое уже не обладало никакой властью.  Созданный в Анкаре новый кабинет во главе с М. Кемалем отказался его подписывать.

  Англия, франция и США старались закрепить  Севрским договором свои позиции  в ближайшем регионе. Американцы проявляли большой интерес, к  черноморским проливам, Палестине и  Армении.

  Мирные  договоры 1919-1922 года показали, что западные державы-победительницы проводят политику, направленную на, установление своего господства и подавление национально-освободительных  движений.

   1.3 Версальская система.

  Новый современный порядок, созданный  победителями после войны, получил  название Версальской системы международных  отношений. Он существенно отличался  от довоенного, основой которого было равновесие в 4 великих континентальных  держав- Германии, Австро-Венгрии, Франции  и России,- в то время как Великобритании принадлежала роль балансира. Война  и революции разрушили эту  политическую конструкцию, в корне  изменив соотношение сил в  Европе. Германия была повержена. Прекратила существование Австро-Венгрия. Россия, выпав из коалиции победителей была охвачена революционной смутой. Радикально изменилась и политическая карта  Европы. Распад трех империй Германской, Российской и Австро-Венгерской- привел к появлению на ней 9 новых держав: Австрии, Венгрии, КСХС (Югославии), Польши Чехословакии, Финляндии, Латвии, Литвы, Эстонии.

  Подводя итоги войны, и приступая к  созданию новой европейской политической системы, державы-победительницы не пошли  по пути восстановления континентального равновесия. Напротив, навязанные силой  побежденным государствам пять мирных договором носили ярко выраженный репрессивный характер, и имели целью закрепить  франко-британское преобладание в Европе на  возможно длительный период. Этой же целью по существу, были подчинены  и решения Парижской конференции  по территориально-государственному устройству Центральной и восточной Европы. Хотя распад Австро-Венгрии произошел  вопреки желаниям Антанты, именно они  взяли в свои руки управление этим процессом. При определении границ новых государств победители руководствовались  прежде всего собственными геополитическими и военно-политическими целями. Зачастую входившими в противоречие с интересами народов, чьими судьбами они распоряжались.

  Задавшись целью максимально ослабить Германию союзники добились по существу, обратного  результата. В геополитическом отношении  она скорее выиграла, чем проиграла. На ее восточных и южных границах вместо России и Австро-Венгрии теперь располагались слабые государства - Польша, Чехословакия. В них оказались  значительные немецкие меньшинства, которые  на ряду с австрийскими немцами, стремились к воссоединению с Германией. В этой связи Ллойд Джордж с  тревогой писал Вильсону в марте 1919года, что «не может представить  себе более весомой причины для  будущей войны».²⁰

  Отбросив  принципы континентального равновесия державы-победительницы, рассчитывали заменить его глобальным равновесием. Решающие гарантии прочности Версальской  системы, как мирового международного порядка целом, должны были стать  согласованные действия, как минимум 3-х ведущих государств Антанты - Великобритании, Франции и США,- подкрепленные системой коллективной безопасности и солидарных санкций, предусмотренных Уставом Лиги Наций. Однако отказ США от роли гаранта послевоенного мирового и европейского порядка, подрывал его основы. Теперь главная ответственность за поддержание международной стабильности ложилась на плечи Великобритании и Франции. Их политического веса и влияния было не достаточно для решения этой нелегкой задачи. В прямой зависимости от поддержки ведущих держав мира находилась и Лига Наций. Ее деятельность, не подкрепленная их совокупной мощью и авторитетом не могла быть по-настоящему эффективной.

  Серьезным препятствие для создания необходимых  гарантий прочности Версальской  системы являлись и острые Британо-французские  отношения, не позволявшие, двум державам Антанты объединится для проведения согласованной политики в Европе. Великобритания не захотела отойти от традиционной роли континентального балансира  и не пожелала без США, в одностороннем  порядке ратифицировать подписанный  ею ранее с Францией гарантийный  договор безопасности. В виду этого  в Париже было принято решение  приступить к созданию в Европе собственной  системы военно-политических союзов, получивших в последствие название «тыловые союзы». С их помощью французы рассчитывали укрепить Версальскую  систему изнутри, нейтрализовав  угрозы, как со стороны Германии и других побежденных государств, так и со стороны, основавшейся вне  рамок послевоенного урегулированного и враждебной победителям Советской  России.

  В 1920 году был подписан франко-бельгийский, а 1921 году- франко-польский оборонительный договор. В 1921-1922 годах при активном содействии Франции, Чехословакии, Румынии  и Югославия создали военно-политический блок-малую Антанту, направленный на возможную агрессию со стороны Венгрии  и Болгарии. в марте 1921 года Румыния  и Польша подписали оборонительный договор по защите своих восточных  границ, направленный против Советской  России.

  встав на путь силового регулирования Версальской  системы, Франция по существу стремилась к построению нового континентального порядка, инструментами поддержания  которого помимо ограничительных статей мирных договоров, под эгидой Лиги Наций  должны были стать замкнутые на ней  военно-политические союзы, призванные сдерживать «антиверсальские» государства.

  Тем не менее, справиться с ролью европейского лидера в одиночку Франции было не под силу. Она нуждалась в сильном  континентальном союзнике, в роли которого могла выступить только Италия, входившая в группу ведущих  держав-победительниц и занимавшая место постоянного члена Совета Лиги. Однако произошедшие в этой стране, в начале 1920-х внутриполитические изменения, не оставили возможности  для создания прочного итало-французского союза. В октябре 1922года на волне  националистических настроений, порожденных  итогами Первой мировой войны  к власти  в Риме пришли фашисты  во главе с Муссолини. Выступавшие  под флагом борьбы за обретение Италией  подлинного великодержавия послевоенного  порядка. Постоянно растущие аппетиты фашисткой  Италии  расшатывали  Версальскую систему международных  отношений, а сама идеологи фашизма, входила в противоречие с заложенными  в ее фундамент демократическими принципами.

  Таким образом, соотношение сил сложившееся  на континенте уже к началу 1920-х  годов не соответствовало той  политической конструкции, которую  державы победительницы выстраивали  в Париже. Создать в Европе прочный  политический порядок, им так  и не удалось. Значительная группа европейских  государств, в числе которых оказались  две крупнейшие континентальные  державы - Германия и Советская Россия, а также принадлежавшая к лагерю победителей Италия, -  была недовольна послевоенным урегулированием, поставив во главу угла своей внешней политики борьбу за его пересмотр. Главный  изъян Версальской системы –  неравность - и предопределил необходимость  ее серьезной модификации уже  в самом скором будущем. Версальская  система «глобального неравновесия», в создании которой исключительно  активно дествовали США, закрепляла неравенство, была направлена против Германии, Советской России и, в угоду Японии, против Китая. Победители в Первой мировой войне – западные демократии - поделили между собой колонии Германии и владения Турции на Ближнем Востоке. Россию решили «выбросить» из Европы. Согласно американскому плану, известному под названием «14 пунктов президента Вильсона »²¹, ее предполагалось поделить на сферы влияния: Кавказ рассматривать как часть Турецкой империи, Среднюю Азию отдать под протекторат какой-нибудь европейской державе, а на Европейской части России и в Сибири создать представительные правительства. Победа Октябрьской революции, утверждение советской власти помешали осуществить эти планы.²²

  В целом  отражением непрочности Версальской  системы является нарастание конфликтов из-за недовольства побежденных стран, связанных с решениями, вынесенными  на Парижской конференции в ряде договоров с проигравшими странами. Эти недовольства впоследствии привели  к началу Второй мировой войны.