Шпаргалка по "История государства и права зарубежных стран"

ких сотен древнегреческих полисов выдвигаются два

наиболее крупных и сильных в военном отношении

государства-города: Афины и Спарта. Под знаком

соперничества в политической сфере этих двух по-

лисов разворачивалась вся последующая история

Древней Греции. Для Афин была характерна частная

собственность на землю и частное рабовладение.

В Спарте земля находилась в государственной соб-

ственности и рабы-илоты принадлежали не конкрет-

ному частному лицу, а всему государству-полису.

13. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В АФИНАХ

Политическое устройство Афин выглядело так.

Верховный орган Афин - Народное собрание. Оно

созывалось четыре раза в месяц. На Собрание сте-

кались все граждане полиса, которых интересовала

(заранее объявленная) повестка дня. Главными

участниками собраний были, конечно*, жители само-

го города. Кворум (не менее 6 тыс. человек)требо-

вался только при решении особых вопросов, напри-

мер об остракизме. Основной функцией Народного

собрания было законотворчество и обсуждение важ-

ных вопросов, например о войне и мире.

Теоретически каждый гражданин Афин имел пра-

во предложить проект нового закона и свободно

участвовать в обсуждении законопроекта, выдвину-

того другими. Инициатива эта существенно ограни-

чивалась следующим:

1) автор законопроекта нес уголовную ответственность

(вплоть до смертной казни), если оказывалось, что

его предложение противоречит существующим зако-

нам и об этом не было определенно заявлено;

2) всякий законопроект должен был предваритель-

но рассматриваться советом пятисот. Собрание

выслушивало мнение совета;

3) окончательное решение принадлежало Гелиэе,

игравшей в таких случаях роль второй палаты.

Следующим по значению органом государственной

власти была Гелиэя - суд присяжных. Гелиэя реша-

ла вопрос о наделении правами гражданства; она

наблюдала за законностью замещения должностей

и имела право отвода; она утверждала международ-

ные договоры. Главным же ее делом было участие

в законодательстве, а также суд по политическим, ре-

лигиозным и многим другим делам. В состав Гелиэи

14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ В СПАРТЕ

(АРИСТОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА).

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В СПАРТЕ

В XII-XI вв. до н. э. в небольшую область на полуост-

рове Пелопоннес - Лаконику - вторглись дориче-

ские племена. Область эта была уже занята ахейцами.

После ожесточенной борьбы победили более от-

сталые в культурно-экономическом отношении, но

сплоченные дорийцы. Маленькая Лаконика оказа-

лась тесной для новой общины. Началась война за

овладение соседней Мессенией. Она продолжалась

целое столетие и окончилась победой Спарты.

Возникла классовая дифференциация: спартиаты

превратились в господствующий класс рабовладель-

цев, а покоренные жители - в рабов.

Спарта была земледельческой общиной. Ре-

месла и торговля были делом неполноправных пе-

риэков. Свободному спартиату эти профессии

были строго запрещены. Его занятием была воен-

ная служба. Все свободное время посвящалось во-

енной подготовке и спортивным занятиям.

Периэки - жители периферийных горных неплодо-

родных районов Спарты - занимали в правовом отно-

шении промежуточное положение между спартиатами

и илотами. Они были лично свободны, обладали иму-

щественной правоспособностью, но не пользовались

правами и находились под надзором особых должност-

ных лиц - гармостов. На них распространялась воен-

ная обязанность: они должны были участвовать

в сражениях в качестве тяжеловооруженных воинов.

Земля в Спарте была поделена на 10 тыс. равных

участков - по числу полноправных граждан. Число это

должно было оставаться неизменным. Не было

15. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

В ДРЕВНЕМ РИМЕ

Римское государство является последним образ-

цом типа рабовладельческого государства. Перио-

дизация Римского государства следующая:

1) период разложения родового строя и возникно-

вение римского рабовладельческого государства

(753—509 гг. до н. э.);

2) период республики (509-27 гг. до н. э.). Пе-

риод высшей ступени развития рабовладельче-

ского общества и государства в Риме;

3) период монархии (27 г. до н. Э.-476 г. н. э.).

Последний делится на два этапа:

а) принципат (27 г. до н. Э.-284 г. н. э.);

б) доминат (абсолютная монархия) (284—476 г г .

н. э.). На данном этапе происходит кризис и раз-

ложение римского рабовладельческого общества

и государства.

Первоначально территорию Рима занимали три

племени (трибы): латиняне, собиняне, эльтруски.

Каждое из них состояло из ста родов, объединенных

в 10 курий. Род был единственной сложившейся еди-

ницей и, подобно греческому роду, был отцовский.

Благодаря росту производительных сил, появлению

патриархального рабства и возникшей на этой базе

имущественной дифференциации среди римлян воз-

никает неравенство. В противовес роду усилилась пат-

риархальная семья, выделились отдельные знатные

семьи, члены которых стали претендовать на лучшую

долю добычи, а также на право вступать в Сенат, ста-

новиться военными вождями - эта родовая верхушка

обособилась в качестве патрициев. Напротив, более

бедные семьи пополняли слой кабальных рабов и лю-

Vучастка — не было гражданства. Обрабатывали Ч/дей, находящихся в различных видах зависимости.

Происходит разложение родовой организации римлян.

Этот процесс усугубился тем, что на расширявшейся

благодаря завоеваниям территории Рима оказалось

новое население из коренных, преимущественно ла-

тинян, и добровольно обосновавшихся в городе чужа-

ков. Эти поселенцы получили название плебс, т. е.

множество. Плебеи были свободными, добились пра-

ва частной собственности на землю, занимались ре-

меслом и торговлей, обязаны были платить налоги,

отбывать военную службу, могли приобретать имущест-

во, т. е. обладали гражданской правоспособностью,

за исключением права вступать в брак с патрициями.

Первоначально плебеи не входили в родовые органи-

зации коренных римлян, были политически бесправ-

ны, лишены права участвовать в Народном собрании,

занимать различные должности и получать свою долю

земли из земель государственного фонда. Кроме пат-

рициев и плебеев, существовала еще одна социальная

группа - клиенты. Клиент находился в личной и на-

следственной зависимости от патрона (покровителя).

На становление государства в Древнем Риме большое

влияние оказало противостояние патрициев и плебеев

в борьбе плебеев за политические права и свободы.

Ранний Рим еще сохраняет черты военной демокра-

тии, для решения важнейших вопросов римский народ

собирается по куриям. В куриях участвовали все взрос-

лые мужчины. Куриатные комиции ведали делами, от-

носящимися к культуре, семейными отношениями и де-

лами, касающимися жизни всей общины. На комициях

происходили выборы царя, решались вопросы войны

и мира, комиции могли судить граждан.

Во главе всей общины стоял царь (реке), который

был военачальником, верховным жрецом, вершил суд

по делам об измене. Рядом с царем стоит Сенат. Важ-

ными полномочиями обладали жреческие коллегии.

землю илоты. Илотами признавались порабощенные

жители Мессении и Лаконии, они являлись собствен-

ностью государства. Семья в Спарте оставалась на

стадии парного брака, а в некоторых отношениях на-

поминала еще раннюю ступень - брак групповой.

По своему государственному строю Спарта была

аристократической республикой. От первобытно-

общинной эпохи здесь уцелели Народное собрание,

совет старейшин и два царя^точнее, два вождя). Пер-

вый из этих органов - Народное собрание - со-

хранил старинное демократическое устройство, но

с течением времени утратил реальную власть.

В Народном собрании участвовали все спартиа-

ты, достигшие 30-летнего возраста. Когда Собра-

ние выходило из подчинения властей, оно распуска-

лось, а его решения считались не имевшими силы.

Совет старейшин состоял из 28 членов-геронтов,

избиравшихся в собрании. Они занимали места пожиз-

ненно и не были ответственны за свои действия. Ге-

ронты избирались из числа знатных спартиатов, до-

стигших 60-летнего возраста. Герусия рассматривала

и подготавливала законопроекты, осуществляла суд по

уголовным делам. Цари были членами герусии. Функ-

ции царей ограничивались военными, религиозными

и некоторыми судебными делами. Причем один коман-

довал ополчением, а второй был хранителем традиций

древнего царства. С течением времени в Спарте по-

явилась и приобрела решающее влияние на дела госу-

дарства Коллегия эфоров, состоявшая из пяти чело-

век, избиравшихся Народным собранием сроком на год.

Первоначально эфоры считались как бы помощниками

архагетов. С середины VI в. до н. э. они поставили под

свой контроль архагетов, отчитывались они только пе-

ред своими преемниками, их деятельность практиче-

ски не контролировалась Народным собранием.

входило 6 тыс. человек. Все они избирались жреби-

ем по 600 человек от каждой филы. Из общего числа

гелиастов составлялось 10 судебных коллегий по 501

человеку каждая. Состав коллегии определялся жре-

бием в самый день суда так, чтобы никто из гелиас-

тов не мог знать заранее, когда его призовут к дея-

тельности. Этим стремились избежать подкупа судей.

В компетенцию совета пятисот входили дела не-

посредственного управления, внешние сношения,

финансы. Действовал он через притании, секции.

Совет пятисот обладал исполнительной властью. Ее

делили с ним две коллегии - архонтов и стратегов.

Раз в месяц в Афинах созывалось особое Народное

собрание, считавшееся главным. На нем производи-

лась проверка деятельности властей. Собрание после

открытого обсуждения решало, была ли эта деятель-

ность правильной. Все должностные лица избирались

сроком на один год без права переизбрания (иск л ю-

чение - коллегия стратегов). Каждый, кто хотел быть

избранным, должен был сам выставить свою канди-

датуру. Должность стратега не оплачивалась, и пото-

му занимать ее могли состоятельные лица. Специаль-

ной компетенцией стратегов считалось командование

армией и флотом, но в действительности они ведали

и многими другими делами, относящимися к внутрен-

ней и внешней политике. Афинский морской союз

возник после греко-персидских войн, в которых Афи-

нам выпало на долю сыграть роль политического ли-

дера Греции. Воспользовавшись обстоятельствами,

опираясь на свою военную мощь, Афины навязали мно-

гим другим полисам и островным республикам гре-

ческого мира военный и политический союз. Афины

взяли на себя оборону объединившихся государств (их

было около 200) с тем, однако, что последние будут

оплачивать военные расходы.

ел

16. РЕФОРМЫ СЕРБИЯ ТУЛЛИЯ.

ЛИЦИНИЕВ ЗАКОН

Население древнеримского государства-полиса

составили две основные группы: собственно рим-

ские граждане, так называемые патриции, и их об-

щественные антагонисты - плебеи. Первые были

полноправными гражданами и потомками знатней-

ших римских родов, происхождение вторых не ясно

и спорно. Несомненно только то, что они стояли вне

племенной организации и поэтому не могли прини-

мать участия в управлении общиной. Но плебеи

были лично свободны, несли военную службу нарав-

не с патрициями, платили налоги.

Для исторического этапа перехода от царства к рес-

публиканскому правлению характерны были некоторые

пережитки родоплеменной организации. Каждое пле-

мя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образо-

вывали курию (то же самое, что греки называли фрат-

рией). Курии образовывали общее Народное

собрание римской общины (куриатные комиции),

решающее вопросы смертной казни, объявления вой-

ны. Дела непосредственного управления, выработка

законопроектов, заключение мира входили в компе-

тенцию римского совета старейшин - Сената. Воен-

ное предводительство, верховные жреческие и неко-

торые судебные функции принадлежали избираемому

собранием курий царю. Были острые конфликты, ка-

сающиеся политических прав плебеев, что привело

к коренным реформам. Самой первой среди них и са-

мой важной была реформа, которую историческая тра-

диция приписывает рексу Сервию Туллию. Время ее

осуществления - VI в. до н. э.

Плебейский элемент был допущен в Народное

собрание, сделался частью римского народа. Было

17. ОСНОВНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В конце VI в. до н. э. в Риме царскую власть сменил

консулат. Вместо царя стали выбирать двух консулов.

С этого времени начинается история Римской респуб-

лики, просуществовавшей около 500 лет. Главным ор-

ганом власти Римской республики был Сенат, развив-

шийся из совета старейшин римского союза племен.

Сенаторов назначали особо уполномоченные лица,

избранные Народным собранием, - цензоры. Для

большинства сенаторов назначение было практиче-

ски пожизненным. Требовалось, чтобы сенатор про-

исходил из родовитой семьи, был богат, занимал

перед тем какой-нибудь важный пост.

В ведении Сената находились многие дела по

управлению: распоряжение казной и наблюдение за

государственным имуществом вообще; бюджет;

внешние сношения; военное дело, включая назна-

чение командующих, и т. п. Не будучи судебным

органом, Сенат мог назначать судебные коллегии

и давать указания о производстве расследования.

Аристократическая по своей сущности, Римская