Шпаргалка по "История государства и права зарубежных стран"

щий «домом оружия». Должность первого предпо-

лагала наблюдение за оросительной и ирригационной

системами. В обязанности управляющего «домом ору-

жия», или главы военного ведомства, входило комп-

\Улектование и обеспечение армии фараона.

6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ДРЕВНЕЙ ИНДИИ

И ФОРМИРОВАНИЕ СОСЛОВНО-ВАРНОВОГО

ДЕЛЕНИЯ

Самые первые центры с явными чертами урбанисти-

ческой культуры и ранние протогосударственные обра-

зования в Северной Индии, в первую очередь в долине

реки Инд, возникли в III тысячелетии до н. э.

Первые памятники развитой городской культуры

датируются археологами XXIV в. до н. э. по раскоп-

кам в Хараппе и Махенджо-Даро.

Благодаря историко-религиозному памятнику куль-

туры - Ведам - можно понять, что племенам, ре-

шившим переселиться на территорию Древней Ин-

дии, пришлось вести борьбу с коренным населением.

Устройство городских поселений говорит о высо-

коразвитой материальной культуре, о высокой сте-

пени организации административного управления.

Появившись на территории Индии, индоарии посте-

пенно осваивали малозаселенные долины реки Ганг.

Будучи изначально по характеру своей деятельно-

сти кочевниками-скотоводами, расселившись по

этой территории, они постепенно перенимают

и совершенствуют технику земледелия.

Племена индоариев в ранних ведических текстах

предстают коллективами, с одной стороны, единым

целым, но с другой - уже знакомыми с имуществен-

ным и социальным расслоением. Завоевательная

политика этих племен привела к тому, что весьма

быстро начинает происходить обогащение и усиле-

ние роли в обществе родовой и военной знати.

Из среды рядовых общинников выделялись две

влиятельные прослойки. Первая - жрецы-брахма-

ны (они были хранителями ритуально-культовой

\У практики племени), вторая - правители-воена-

чальники, или, как их еще можно назвать, аристо-

краты-кшатрии. Со временем должность раджи ста-

новится наследственным институтом власти.

Правитель являлся главой аппарата админист-

рации, функционирование которого обеспечивалось

за счет распределения избыточного продукта в виде

ренты-налога, собираемого с простого населения.

Остальная (большая) часть общества была пред-

ставлена свободным, но незнатным населением.

В основной своей массе это были ремесленники

и крестьяне, рабы и представители завоеванного

и практически бесправного населения. Значение

в обществе советов и собраний старейшин и пред-

ставителей знати было весьма велико. Так, постепенно

возникает троичное противостояние элементов

общества. Первый элемент был представлен жреца-

ми-брахманами, власть которых состояла в монопо-

лии на ритуально-культовую практику общества и ее

хранение. Вторыми являлись аристократы-кшатрии,

непосредственные руководители общества. Третьим

элементом становятся общинники-производители.

Все это приводит к формированию кастового обществен-

ного устройства. Постепенно начинает окончательно

оформляться такое понятие, как «варна», что можно

трактовать как «вид» или «разряд». Благодаря Ригведе,

основному источнику для изучения первичных государств

индоариев, известно, что на тот момент в Индии офор-

мились четыре основные варны.

Из уст Пуруши-первочеловека, по преданию, воз-

никла варна жрецов-брахманов, из его рук - вар-

на кшатриев, из бедер - варна простых зем-

ледельцев и скотоводов, или рядовых членов

общины вайшья, и наконец из ступней первочело-

века возникает четвертая варна неимущих и непол-

ноценных членов общества - варна шудр.

Характерной чертой для практики управле-

ния был сбор всевозможных советов и совеща-

ний для управления определенными сферами

деятельности в государстве и для разрешения

наиболее спорных вопросов в политической, эко-

номической и социальной сферах жизнедеятель-

ности общества.

Для чиновничьего аппарата управления цар-

скими писцами составлялись специальные инструк-

ции, содержащие правила обращения с секретны-

ми документами, правила приложения печатей.

Кроме того, эти инструкции содержали в себе уста-

новки по наказанию и перечисляли степени ответ-

ственности за разглашение государственной тайны,

определяли сроки прохождения жалоб в специаль-

ные судебные инстанции.

Вся полнота власти в египетских провинциях была

сосредоточена в руках номарха и находящегося под

его управлением аппарата чиновников.

Еще в период Древнего царства ном представлял

собой объединение небольших сельских общин или

сельских поселений, во главе которых стояли об-

щинные старосты и советы (джаджаты).

Первоначально полицейские функции в госу-

дарстве были возложены на армию, но постепенно

к началу Нового царства начинает создаваться спе-

циальный аппарат управления, который был постав-

лен во главе созданных полицейских отрядов. В ос-

новном эти отряды выполняли охранно-сторожевые

функции в государстве.

Спецификой государственного устройства

Египетского государства было то, что во все перио-

ды не существовало четкого разграничения между

судебными органами и самим административным

аппаратом управления.

Но личная власть фараона не была столь совершен-

на и непререкаема. Даже при всем спектре полно-

мочий фараона успешное достижение политической

стабильности в Египетском государстве зависело от

того, насколько он сможет умело балансировать меж-

ду выгодами господствующего класса общества,

в основном представленного военной и жреческой

элитой, и своими собственными интересами. С дру-

гой стороны, находившийся у власти фараон был обя-

зан постоянно соблюдать некий кодекс, или набор

религиозно-этических норм и предписаний. Ина-

че этот кодекс можно совершенно точно обозначить

как кодекс справедливости, носящий древнеегипет-

ское название «маат».

После объединения Египта под эгидой фараона

Менеса и создания централизованного государства

начинается быстрый рост бюрократического аппа-

рата, вместе с чем значительно возвышается роль

чиновников и фараоновских наместников в государ-

ственной системе управления.

С достижением наибольшего могущества власти

фараона в эпоху Нового царства начинает окончатель-

но утверждаться основанная на военной силе и мощи

бюрократического аппарата всеимперская власть

единого для всей территории государства центра.

Сохранился обширный пласт письменных памятни-

ков, дающих обширную информацию о системе функ-

ционирования института власти и в целом о государ-

ственной, социальной и религиозной структурах

общества Древнего Египта. В их числе можно назвать

«Книгу мертвых», «Речение Ипувера», «Проро-

чество Нефертити» и др. Все эти произведения

позволяют воссоздать относительно целостную карти-

ну египетского общества, и все они были составлены

и письменно зафиксированы в эпоху Нового царства.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ В ДРЕВНЕЙ ИНДИИ. СУДЕБНАЯ

ВЛАСТЬ И АРМИЯ ДРЕВНЕЙ ИНДИИ

Царские земельные владения находились под не-

посредственным управлением царя и его двора. Са-

мой крупной административной единицей была про-

винция. Среди них выделялись пять наиболее крупных

провинций, наследуемых сыновьями царя, и погранич-

ные провинции, управляемые другими членами царст-

вующего дома. В функции правителя провинции

входила защита ее территорий, охрана порядка, сбор

налогов, обеспечение строительных работ при помо-

щи собственной дружины, используемой в качестве ап-

парата принуждения. Менее крупной административ-

ной единицей был округ, возглавляемый царским

чиновником, в его обязанности входил контроль над

сельской администрацией. Он получал доход «с горо-

да». Существовало четыре вида сельских областей, со-

стоящих из 800,400,200,10 селений и соответствую-

щих им в органах местного управления управителей.

В обязанности старосты входили сбор налогов,

наблюдение за порядком в общине. Деревенские

старосты вели краткую летопись событий, выпол-

няли обязанности судей. Для делопроизводства при-

менялись нормы обычного права, которое представ-

ляло собой систему религиозно-правовых воззрений

с их мифологическим обоснованием.

Цивилизация Древней Индии относится к так на-

зываемым речным цивилизациям. Для строения жиз-

ненно важных ирригационных систем необходимо

было организовать членов всей общины, используя

по мере надобности право на легитимное примене-

ние силы. Данный тип государственного устройства

получил название восточной деспотии. Он характе-

8. СТАНОВЛЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ

РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В ДРЕВНЕМ КИТАЕ.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛОИ ДРЕВНЕГО КИТАЯ

История Древнего Китая обычно делится на ряд

периодов, обозначаемых в исторической литерату-

ре по имени царствующих династий:

1) период Шань (Инь) (XV—XI вв. до н. э.);

2) период Чжоу (XI—III вв. до н. э.), в котором

выделяются особые периоды:

а) Чуньцю (VIII-V вв. до н. э.);

б) Чжаньго - «Борющихся царств» (V—III вв. до н. э.);

в) последний период завершился созданием цент-

рализованных империй в периоды Цинь и Хань

(III в. до н. э . - Ill в. н. э.).

Первые очаги цивилизации городского типа в Древ-

нем Китае возникли во II тысячелетии до н. э.

в долине реки Хуанхэ на базе перешедших к оседло-

му земледелию родовых групп иньских племен.

В иньском Китае вследствие разложения родопле-

менных связей, прогрессирующего разделения тру-

да выделяется управляющий слой родовой аристок-

ратии: правитель - ван - и его приближенные,

родственники, сановники.

Создание государственного образования в Шан

(Инь) было связано с необходимостью организации

производства, орошения земель, предотвращения па-

губных последствий разлива рек, защиты территорий.

Это выразилось в превращении племенного вождя

в обожествляемого правителя иньского царства -

вана.

В истории Древнего Китая V в. до н. э. был во

многих отношениях переломным. В это время зарож-

дается действие тех факторов, которые приводят

к объединению царств в единую империю, где гос-

подствующей политической идеологией стало кон-

\|/фуцианство.

9. АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

В ДРЕВНЕМ КИТАЕ.

СУДЕБНОЕ УСТРОЙСТВО И АРМИЯ

Аппарат государственной власти включал

в себя массу подразделений. Центральная «горизон-

таль власти» империи включала в себя ряд ве-

домств: финансовое, военное, судебное, обрядовое,

сельского хозяйства, ведомство императорского

двора, дворцовой стражи. Главы ведущих ведомств

приглашались на совещания к императору.

Во главе финансового ведомства стоял канц-

лер (чэнсян), выполнявший обязанности первого

министра, главного помощника правителя. Он раз-

рабатывал финансовую политику. Ведомство им-

ператорского двора выполняло и некоторые

функции организатора общественных работ.

Военное ведомство возглавлялось тайвеем, к ве-

дению которого относились комплектование армии,

назначение военных чинов, награждение за доблесть,

проявленную в боях. В империи существовало особое

ведомство обрядов, которым руководил верховный

жрец. За разветвленным аппаратом было трудно

усмотреть: на местах процветало взяточничество. За

подобным лихоимством наблюдали особые цензорские

органы. Цензорские органы возглавлялись верховным

цензором.

Чтобы не допустить потерь при сборе налогов

с податного крестьянства, вся страна была поделе-

на на округа, являющиеся налоговыми и военными

единицами. Уездная территориальная адми-

нистрация в Китае начала складываться еще в на-

чале VII в. до н. э. В каждый уезд направлялся

чиновник, ответственный перед правителем царства

или крупного удела.

Армия играла огромную роль в Древнем Китае. Это

определялось междоусобными войнами и крестьян-

скими восстаниями. Китайская история дает нам при-

меры грандиозных по своим масштабам крестьянских

революционных войн. Основу военной силы чжоус-

цев составляли воины-профессионалы, входившие

в армейские группы и размещавшиеся в военных по-

селениях и лагерях. Должность командующего пере-

давалась по наследству. Со временем служба в ар-

мии тоже становилась наследственной.

На охрану государственных границ без указания

сроков службы направлялись прежде всего прови-

нившиеся чиновники, преступники, потерявшие сво-

боду за долги заложники, бродячие торговцы. Дан-

ная тенденция вела к тому, что границы китайского

государства оставались без нормальной охраны.

Постепенно формировалась и постоянная ар-

мия, которая находилась на содержании казны. На

нее возлагались и полицейские функции. Начальник

императорской гвардии,телохранитель вана,зани-

мал важное место при дворе. Император назначал

на этот пост преданного ему человека.

Наличие специального судебного ведомства в им-

перии Цинь во главе с тайвеем и провинциальных

судей свидетельствует об определенном выделении

судебных функции из общих административных. Су-

дили на основании обычая. Провинциальный судья

был одновременно и начальником тюрем в округе.

Судебное ведомство строго следило за приме-

нением уголовных законов. Все дела о наиболее

тяжких преступлениях проходили через его руки,

особенно дела, связанные с превышением власти

чиновниками и пр. Низшим судом по гражданским

делам была уездная администрация. В качестве по-

следней инстанции выступал сам император, кото-