Причины и последствия принятия конституции США 1787 года

Еще одним трудом по истории отдельных колоний (Виргиния, Новый Плимут, Массачусетс, Мэриленд) являются работы Л.Ю.Слезкина. хронологические рамки работ ограничиваются временем от основания первых английских колоний до окончания Английской революции середины XVII в., после которого начался новый этап развития взаимоотношений метрополии и колоний. В работе рассматриваются вопросы географического расположения колоний, их экономического развития, политического устройства и нормотворческой деятельности. Работы Л.Ю.Слезкина и А.С.Самойло дают достаточно подробный анализ колониальных хартий, постановлений и указов английского парламента, на основании которых осуществлялась политическая власть в колониях.

В 80-90-х годах XX в. появляются работы отечественных юристов: А.А.Мишина[24], В.А.Власихина, В.Г.Каленского[25], В.С.Нерсесянца, В.И.Лафитского[26] и других. Они рассматривали вопросы государственного и конституционного строительства США, начиная с колониального периода. Особенностью деятельности данных авторов является использование большого количества источников: колониальные хартии, указы и постановления метрополии, конституции отдельных штатов, Декларация независимости, Статьи конфедерации, Конституция 1787 г. и т.д. Становление американской государственности отечественные юристы связывают с развитием законодательства, политической структуры и демократии. В.И.Лафитский объясняет «истоки конституционного творчества» колонистов необходимость «стремле­нием закрепить достигнутое в четкой писаной форме», «влиянием идей просветительства», действием колониальных хартий, которые обладали высшей юридической силой, чем колониальные правовые акты. Авторы также отмечают преемственность между колониями и метрополией. «Однако в целом амери­канский конституционализм колониального периода оставался неразвитым и в лучшем случае представлял собой провинци­альные модификации британских образцов»[27]. «На протяжении всего почти двухвекового колониально­го периода политическое управление американскими про­винциями копировало конституционные основы метрополии»[28]. Огромное внимание авторы уделяли вопросу о демократических правах и свободах, закрепление которых в конституциях штатов также являлось признаком влияния английской Великой хартии вольностей и Habeas corpus act. А.А.Мишин так говорит о политической власти в колониях: «Политическое управление, как метрополии, так и коло­ний являлось воплощением так называемого смешанного правления: король и губернаторы олицетворяли соответ­ственно в Англии и Новом Свете власть монархическую, палата лордов и колониальные советы - аристократичес­кую, а палата общин и нижние палаты колониальных ас­самблей - демократическую»[29].

Исследования ученых послевоенного периода сохраняют научное значение, но в свете возможностей и требований новейшего обществознания политический опыт США заслуживает дальнейшего всестороннего изучения, осмысления и обобщения. Среди изданий наибольший интерес вызывают работы В.В.Согрина[30], посвященные различным проблемам истории США. В.В.Согрин – один из ведущих российских историков-американистов, крупнейший специалист по политической истории, идеологии и историографии США, автор более десятка монографий и учебников. Для него характерен междисциплинарный подход к изучаемой проблематике, при котором исторический метод сочетается с элементами политологического и правового анализа. Позитивной стороной его работ является привлечение различных источников времен принятия федеральной Конституции.

В вопросе о становлении государственности США автор рассматривает роль колоний и их политического устройства, которое главным образом походило на английское, роль идеологии и общественной мысли, которая развивалась под влиянием идей Просвещения, огромный вклад в образование независимых штатов, который внесли американские просветители (Т.Джефферсон, Б.Франклин, Дж.Вашингтон, А.Гамильтон и другие), а также история Войны за независимость, ставшей кульминацией в процессе образования Соединенных Штатов Америки. В целом В.В.Согрин считал, что «основы американской государственности стали формироваться в период колониальной зависимости от Англии»[31].

В рамках зарубежной историографии проблема становления американской государственности стала подниматься в начале XX в. В первой половине столетия в американской историографии преобладало мнение представителей так называемого «прогрессистского», или «экономического» направления, представителями которого были Ч.А.Бирд, А.Шлезингер[32], К.Беккер, В.Л.Паррингтон[33] и другие. Данные исследователи усматривали в американском прошлом противоречия и конфликты. Для представителей «прогрессистского» направления характерны интерес к экономическим корням исторических событий, критический анализ американского прошлого, стремление разобраться в противоречиях и т.д.[34] Главным фактором образования США они считали революционные идеи, поглотившие умы будущих американцев, живущих в неравенстве и классовой несправедливости.

Известный американский литературовед, представитель либерального направления в американской науке о литературе В.Л.Паррингтон стал автором трехтомного труда «Основные течения американской мысли», первый том которого раскрывает читателям систему взглядов колониального периода с 1620 по 1800 г. Для английских колоний, а затем и для США, по мнению автора, характерно стремление к «экономическому индивидуализму», поэтому и американская литература отражает идеи «американской буржуазной демократии». В.Л.Паррингтона прежде всего интересовало историческое развитие идей американской демократии, как они были сформулированы Т.Джефферсоном в Декларации независимости. Автор рассматривал не столько эстетические аспекты литературного творчества, сколько отражение в американской словесности общественно-политических и экономических факторов общественного развития США. По мнению В.Л.Паррингтона, американский либерализм сформировался, прежде всего, под влиянием английского индепендентства, французской романтической теории, а также английского вигизма, отстаивал свои идеи (Р.Уильямс, Б.Франклин, Т.Джефферсон) в борьбе с консервативной идеологией (Дж. Коттон, Дж. Эдвардс, А. Гамильтон). «Основные течения американской мысли» состоят из очерков, литературных портретов, статей, которые группируются не столько по хронологическому, сколько по географическому и культурно-историческому принципам.

После второй мировой войны для зарубежной историографии стало характерным отрицание революционных традиций, всемерное подчеркивание единства и стабильности американского общества. Именно во второй половине XX в. преобладала теория «консенсуса», представителями которой являлись Д.Бурстин[35], Л.Харц[36], Р.Хофстедтер[37], Росситер[38] и другие, утверждавшие, что в основе формировавшегося государства лежали «согласие» и «преемственность» и что в Америке никогда не было классовой борьбы в европейском смысле этого слова[39]. Соответственно были переписаны старые и подготовлены новые курсы истории США, среди которых можно отметить трехтомный труд Д.Бурстина «Американцы». Данная работа – это не хронологическая последовательность исторических событий, а история культуры США. Первый том «Американцев» посвящен истории американской культуры XVII-XVIII вв., периоду колонизации и становления американской нации. Говоря словами автора, это картина того, что «американская цивилизация сделала с американцами и для американцев». В итоге, автор приходит к выводу, что в колониальный период американская культура носила разобщенный характер. Это была культура отдельных изолированных обществ, она еще не приобрела общенациональных черт и находилась под сильным влиянием английских традиций. В то же время, автор не согласен, что американская история является частью всеобщей, он говорит о «новой цивилизации», провозглашая «американскую исключительность», отвергая хоть какую-нибудь преемственность истории США.

Профессор Гарвардского университета Л.Харц утверждал, что великое преимущество американцев заключалось в том, что они «не пережили демократической революции», а поскольку в Америке не было феодальной традиции — в ней отсутствует и социалистическая[40]. Л.Харц одним из первых обратился к сравнительному анализу европейских общественно-политических систем с аналогичными структурами бывших европейских колоний в странах Америки, Южной Африки, Австралии; он рассматривал последние как продолжение истории европейских социо-культурных и политических традиций. В ракурсе данного подхода лежит и обоснование Л.Харцем американской исключительности, которую он выводит из особенности английской колонизации Северной Америки в XVII-XVIII вв. Отсутствие феодального наследства, утвердившегося в американской системе ценностей, обеспечивало развитие страны в рамках либерального согласия.

Среди зарубежных авторов особое место занимают У.3.Фостер[41] и Г.Аптекер[42], которые вслед за советскими отечественными историками рассматривали процесс становления американской государственности в рамках истории Американской революции XVIII в. Работа Г.Аптекера «История американского народа. Колониальная эра» (том 1) представляет собой сравнительно краткий очерк по истории североамериканских колоний. Главным фактором возникновения американской нации и американской демократии автор называет классовую борьбу и революцию (кульминацией стала Американская революция XVIII в.), как следствие развития капитализма и образования классовых противоречий именно в колониальный период. Кроме классовой борьбы за свободу и равенство в колониальный период имеет место быть политическая борьба против гнета Англии (прежде всего экономического) и за свободу от английского влияния законодательных собраний колоний. Значительное место в работе Аптекера занимает влияние идей просвещения на умы колонистов: именно благодаря этим идеям выросли революционные патриоты и борцы за независимость колоний. «Колониальный период достиг своего апогея в национальной революции. Предпосылкой являлось существование американской нации»[43]. Второй том «Истории американского народа» Г.Аптекера представляет собой подробный анализ Американской революции XVIII в. как главного фактора развития американского государства.

Труд зарубежного историка У.3.Фостера (председатель коммунистической партии США) «Очерк политической истории Америки» раскрывает историю народов и стран Америки со времен колонизации континента до начала XX в. Данная работа - решительное обличение «кровавого завоевания Америки и многовекового гнета европейских эксплуататоров». Автор, сравнивая колонизацию крупных стран Европы (Англии, Франции, Испании, Португалии, Голландии и других), особо выделяет колонии Англии, так как английским королям приходилось больше считаться с требованиями сильного и растущего класса капиталистов. Именно в английских колониях (особенно в Новой Англии) впервые проявились первые зачатки демократии в виде городских советов[44]. Рождение новой капиталистической системы и борьба против «нестерпимого угнетения масс» и вызвали национально-освободительную революцию в английских колониях, которая стала началом становления нового государства в Северной Америке[45].

В целом, в отечественной и зарубежной историографии доминирует тот взгляд, что основы американской государственности наметились в колониальный период и оформились во время Войны за независимость XVIII в.

Несмотря на наличие значительного количества исследований, затрагивающих различные аспекты изучения проблемы становления американской государственности, большинство из них рассматривают отдельные периоды и события американской истории. Многие работы рассматривают процесс образования Соединенных Штатов Америки в рамках истории революции XVIII в., что не дает общего представления о развитии государства от начала колонизации североамериканского континента. Между тем, характеристика становления американской государственности является исключительно интересной и важной для исторической науки темой. Все это обусловило выбор темы и ее актуальность. 

Цель работы – проследить становление государственности в Соединенных Штатах Америки от возникновения колоний до принятия Конституции 1787 г.

В соответствии с указанной целью при написании данной работы были поставлены следующие задачи:

1.      выяснить основные институты и принципы политической жизни в колониях/провинциях и штатах;

2.      проанализировать причины и последствия принятия Декларации независимости (1776 г.);

3.      рассмотреть план объединения колоний Б.Франклина;

4.      выяснить принципы и характер организации управления по Статьям Конфедерации (1781 г.);

5.      проанализировать причины принятия Конституции США (1787 г.).

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые компактно прослеживается процесс становления государственности США на основе анализа колониальных хартий, конституций североамериканских штатов, произведений американских просветителей, Декларации независимости (1776 г.), Статей Конфедерации (1781 г.) и Конституции США (1787 г.).

Практическая значимость ...

Источниковую базу моего исследования составили письменные источники, которых можно классифицировать следующим образом. Первую группу составляют законодательные акты:

1)                 королевские хартии, предоставленные Англией для основания колоний в Северной Америке[46]. Хартии даровались либо английским торговым компаниям, либо частным лицам. Самая первая королевская хартия была предоставлена в 1606 г. Лондонской и Плимутской компаниям для освоения восточного побережья Северной Америки, где впоследствии возникла колония Виргиния. Массачусетс (1629 г.) был основан пуританами-переселенцами, гонимыми англиканской церковью. Коннектикут (1662 г.) и Рой-Айленд (1663, 1664 гг.) добились права на самоуправление только в период Реставрации Стюартов в Англии. Колонии Мэриленд (1632 г.), Северная и Южная Каролины (1663, 1665 гг.), Нью-Йорк (1674 г.), Пенсильвания (1681 г.), Нью-Джерси (…), Нью-Гэмпшир (…), Делавэр (1701 г.), Джорджия (1732 г.) были образованы на основе аналогичных хартий, но дарованных частным лицам, чаще всего фаворитам короля. Большинство этих документов начинается с признания власти английской короны и не имеет определенной структуры. Анализ королевских хартий позволяет нам выяснить условия и причины возникновения отдельных колоний, воссоздать картину  их внутриполитической жизни;

2)                 уставы, постановления и законы отдельных колоний. К этой группе источников главным образом относятся «Соглашение на Мейнфлауэре» (1620 г.), «Фундаментальные распоряжения Коннектикута» (1639 г.), «Законы и свободы Массачусетса» (1648 г.). Они были созданы американцами под влиянием английского права, идей европейского Просвещения и пуританизма. Данные источники представляют собой небольшие по объему документы, провозглашающие основные права и свободы жителей колоний. Многие исследователи считают их первыми американскими конституциями. Эти документы дают возможность оценить степень развития общественно-политической мысли колонистов;

3)                 конституции отдельных штатов[47]. Начало процесса разработки и принятия конституций штатов относится к началу 1776 г. Самыми первыми колониями, принявшими основные законы, были Нью-Гэмпшир (5 января 1776 г.) и Южная Каролина (26 марта 1776 г.). На Втором континентальном конгрессе в мае 1776 г. была принята резолюция, призывавшая все остальные колонии принять основные законы. Уже в июне того же года Виргиния принимает конституцию. Затем конституции принимают и остальные штаты: Нью-Джерси (2 июля 1776 г.), Делавэр (20 сентября 1776 г.), Пенсильва­ния (28 сентября 1776 г.), Мэриленд (9 ноября 1776 г.), Северная Каролина (18 декабря 1776 г.), Джорджия (5 февраля 1777 г.), Нью-Йорк (20 апреля 1777 г.). Большинство из этих документов имеет преамбулу, провозглашающую право американских штатов на независимость, и разделено на части. Конституции закрепляют основные принципы политической организации отдельных штатов в начале Войны за независимость (1775-1783 гг.). Королевские хартии, указы, постановления, законы отдельных колоний, конституции отдельных штатов как источники позволяют нам выявить основные институты и принципы политической жизни в колониях/провинциях, штатах к середине XVIII века;