Международные отношения

сейчас – 36,5%. Для сравнения: в  ЕС  доля  межстрановой  торговли  в общем

объеме экспорта превышает 61%».

      Тем не  менее  события последнего  времени показывают  лишь  усиление

дезинтеграционных  процессов  между   странами   Содружества.   Политики   и

экономисты стран СНГ  в своих программах развития ориентируются  на  Запад,  и

в частности на США. Россия же продолжает  все больше удаляться  от  них,  как

в экономических, так и  в политических сферах.

      Не последнюю  роль в этом  процессе играют  расширение  НАТО  и  желание

многих стран бывшего  соцлагеря,  в том числе и стран СНГ,  вступить  в

Североатлантический Союз. И  хотя  вероятность  вступления  различных  стран

оценивается по разному, процесс  расширения западных структур на основе  НАТО

представляется неизбежным. Причем, по сравнению с процессом  создания  Европы

без границ,  он,  по  мнению  специалистов,  будет  более  широким.  Оценки,

касающиеся участия стран  СНГ, Балтии,  Восточной  Европы  в  НАТО,  в  целом

значительно превышают оценку их сближения с Россией (табл. 4).

 

 

                                                                   таблица 4

|Оценка экспертами политического будущего государств Восточной Европы и     |

|постсоветского пространства, в %                                           |

|Страны                  |Они будут сближаться с  |Они постепенно будут    |

|                        |западным сообществом и в|сближаться с Россией    |

|                        |перспективе войдут в    |                        |

|                        |НАТО                    |                        |

|Страны Балтии           |88,6                    |4,8                     |

|Румыния                 |83,3                    |10,5                    |

|Грузия                  |58,1                    |28,1                    |

|Югославия               |51,4                    |40,0                    |

|Азербайджан             |42,9                    |42,4                    |

|Украина                 |29,0                    |63,3                    |

|Казахстан               |12,4                    |79,5                    |

|Армения                 |9,5                     |82,9                    |

|Белоруссия              |2,4                     |92,4                    |

 

      Не смотря  на  достаточно  непримиримую  позицию России  в отношении

расширения НАТО, у нее, к  сожалению,  нет  альтернативы  против  вступления

стран-республик  бывшего  СССР  в  Североатлантический  блок,   кроме   СНГ,

образования, как отмечалось выше, скорее временного.

 

 

 

V. Перспективы  развития, приоритетные направления и возможные  пути выхода

                           из сложившегося кризиса

 

      Несомненно, что главным для России региональным  приоритетом  является

постсоветское  пространство  -   в   силу   исторических,   геополитических,

экономических, гуманитарных и иных соображений. Есть механизм для  упрочения

наших позиций на пространстве СНГ.

      Но очевидно, что члены СНГ в неодинаковой  степени готовы к  сближению.

Учитывая европейский  опыт, а равно  интересы  и  позиции  наших  соседей  на

постсоветском   пространстве,   наиболее   достижимо   на   нынешнем   этапе

экономическое взаимодействие. В зависимости  от  ситуации  следует  выбирать

формы взаимодействия: в  общих рамках СНГ или  в  более  узких  объединениях,

таких,  как Таможенный  союз,   в   структуре   Договора   о   коллективной

безопасности. Высшая на сегодняшний  день  форма  интеграции  -  создающийся

Союз России и Белоруссии.

      В новой  «Концепции внешней политики  РФ» записано: «Упор будет делаться

на развитии добрососедских отношений и стратегического  партнерства со  всеми

государствами - участниками  СНГ. Практические  отношения  с  каждым  из  них

необходимо  строить  с  учетом  встречной  открытости  для   сотрудничества,

готовности должным образом  учитывать интересы Российской  Федерации,  в  том

числе  в обеспечении прав  российских  соотечественников.  … Приоритетное

значение будут  иметь  совместные  усилия  по  урегулированию  конфликтов  в

государствах  -  участниках   СНГ,   развитию   сотрудничества   в   военно-

политической  области  и   сфере   безопасности,   особенно   в   борьбе   с

международным терроризмом  и экстремизмом».

      В условиях  все нарастающих дезинтеграционных   тенденций  в  отношениях

России  и  стран    СНГ   особое   значение   приобретают   так   называемые

транснациональные  корпорации,  т.е.  фирмы,  имеющие   свои   хозяйственные

подразделения в двух и  более странах и управляющие  этими подразделениями  из

центра  на  основе  проведения   согласованной   политики   для   достижения

наивысшего  результата.  Целью  ТНК  является  развитие   межгосударственной

торговли, расширение сбыта  продукции на общей  территории  и  предоставления

услуг путем создания в  этих странах дочерних предприятий  и  производственных

и торговых филиалов. Благодаря  этому у многих ТНК “иностранный компонент”  в

производстве, торговле, услугах, капиталах, общем числе занятых достигает

50 – 90%. Возникла уникальная  возможность объединить  весь  цикл  —  научные

исследования, технологические  разработки, производство, сбыт  и  последующее

обслуживание в  ходе  комплектования  —  в  единое  целое,  не  ограниченное

государственными пределами  и с широким использованием конкурентных  методов.

На  600  крупнейших  зарубежных  ТНК  приходится  20-25%  всей   добавленной

стоимости в товарах стран  с рыночной экономикой.

      Еще один  традиционный приоритет внешней  политики России -  Европа.  Мы

неразрывно  связаны   с   этим   континентом   географически,   исторически,

цивилизационно; от ситуации  в Европе  и наших отношений с европейскими

странами   напрямую   зависят   безопасность   России   и   перспективы   ее

политического и экономического реформирования.

      Отношения  с ЕС имеют для России ключевое  значение. При этом  эксперты

называют несколько основных направлений сотрудничества  России и ЕС.

       Наиболее  важные для России направления  сотрудничества с ЕС, в %

. 80,0 - Участие России в  общеевропейских технологических  проектах

   (авиация, космонавтика, атомная энергетика, инфраструктура)

. 64,3 - Сотрудничество в  борьбе с международным терроризмом  и

   организованной преступностью

. 56,7 - Укрепление системы  общеевропейской безопасности

. 54,3 - Отмена остаточной  дискриминации в торговле

. 38,6 - Расширение формата  и повышение результативности  политического

   диалога

 . 29,5 - Военно-техническое сотрудничество (с учетом перспективы создания

   "европейской оборонной  идентичности")

. 26,2 - Развитие культурных  обменов

. 19,0 - Углубление интеграции  и коммерциализации научного  потенциала

   сторон

. 19,0 - Содействие становлению  евро в качестве международной  валюты

. 17,6 - Закольцовывание инфраструктурных и информационных систем РФ и ЕС

   ("европейское информационное  общество")

. 11,9 - Превращение Калининградской  области в "пилотный регион" для

   отработки механизма  взаимодействия с ЕС

 

      Однако ,не смотря  на  мнение  экспертов  о    приоритетности  научно-

технического   сотрудничества России и ЕС, в «Концепции  внешней   политики»

во главу  ставятся  военно-политические  связи:  «Характер  отношений  с  ЕС

определяется   рамками   Соглашения   о   партнерстве   и    сотрудничестве,

учреждающего партнерство между Российской Федерацией,  с одной стороны,  и

Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой  стороны,  от

24 июня 1994 г.,  которое  еще не  заработало  в полную  силу.  Конкретные

проблемы, прежде  всего  проблема  адекватного  учета  интересов  российской

стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на  основе

одобренной в 1999 году Стратегии  развития отношений Российской  Федерации  с

Европейским союзом. Предметом  особого внимания  должно  стать  формирующееся

военно-политическое измерение  ЕС».

      Что же  касается форм коллективной безопасности, приемлемых для России,

то  российские  эксперты  продолжают  искать  решение  проблем   европейской

коллективной безопасности, прежде всего  по  линии  ОБСЕ  (54,3%),  а  также

оборонительного  союза  стран  СНГ  (51,0%).  Это,  по-видимому,  связано  с

очевидной  неэффективностью   миротворческой   операции   НАТО   в   Косово,

стимулировавшей поиск иной стратегии безопасности либо вне  НАТО, либо  путем

ее нейтрализации.

 

    Формы европейской  коллективной безопасности, наиболее  приемлемые для

                                 России, в %

. 54,3 - ОБСЕ как собственная  европейская система безопасности

. 51,0 - Оборонительный союз  в рамках СНГ

. 31,9 - Программа "Партнерство  во имя мира" (Россия и НАТО)

. 25,2 - Миротворческие контингенты  ООН, располагаемые в Европе

. 23,3 - Европейские силы  быстрого реагирования, создаваемые  в настоящее

   время

. 15,7 - России не следует  входить ни в какие европейские военно-

   политические структуры

. 12,4 - Структуры НАТО (полноценное  вхождение)

 

      Россия  не может обеспечить национальные  интересы в полном  объеме,  не

укрепив своего положения  в Азии. Наши основные цели в  регионе:  обеспечение

безопасности границ; сохранение стабильности в прилегающих  к  ним  районах,

характеризующихся достаточно высоким конфликтным потенциалом;  использование

экономического сотрудничества с азиатскими  государствами  для  модернизации

национальной экономики, прежде всего в  восточной  части  России.  Важнейший

наш ресурс - взаимопонимание  с Китаем и Индией. Совпадение взглядов с  этими

странами по многим вопросам мировой  политики  способствует  региональной  и

глобальной стабильности.  В  обоих  случаях  задачей  является  подтягивание

экономических контактов  до уровня политического  взаимодействия.  Существует

возможность достижения  подлинного  добрососедства  с  Японией,  отвечающего

интересам  обеих  сторон.  В  рамках  существующих  переговорных  механизмов

следует  продолжать  поиск  взаимоприемлемого   оформления   государственной

границы.  Перспективен  курс  на  расширение  сотрудничества  с  Ассоциацией

государств Юго-Восточной  Азии (АСЕАН),  которую  следует  рассматривать  как

один из  важных  центров  складывающейся  системы  международных  отношений.

Необходимо последовательно  вести  дело  к  подписанию  Индией  и  Пакистаном

Договора о всеобъемлющем  запрещении ядерных испытаний и  их  присоединению  к

Договору  о  нераспространении  ядерного  оружия,  поддерживать   линию   на

создание в Азии зон,  свободных  от  ядерного  оружия.  Нельзя  не  обратить

внимания  и  на  нарастание   геополитических   противоречий   в   Азиатско-