Международные отношения

или иных стран проблемах, что приводит к крайне негативным последствиям  для

мировой и региональной стабильности. Солидарность  и  беспристрастность  еще

не   стали   нормами   международной   жизни.   В   результате   сохраняются

напряженность и кризисные  ситуации в различных точках планеты. Не найдены  и

оптимальные  средства  решения  таких  глобальных  проблем,  как  увеличение

социально-экономического  разрыва  между   различными   группами   стран   и

нарушение экологического баланса  в мире".

      К сегодняшнему  дню уцелела лишь одна сверхдержава - Соединенные Штаты,

и многим начинает казаться, что наступает эра  беспредельного  американского

господства. Соединенные  Штаты, несомненно, имеют основания  претендовать  на

роль  мощнейшего  центра  силы  на  длительную  перспективу.  Они   накопили

внушительный экономический,  военный,  научно-технический  и  информационно-

культурный потенциал,  который  проецируется  на  все  главные  сферы  жизни

современного мира. При  этом  у  Америки  растет  тяга  руководить  другими.

Американская официальная  доктрина провозглашает наличие  в мире зоны  влияния

США (так называемой "стержневой" зоны), в которую  предполагается  включить,

в  конечном  счете,  подавляющее  число   государств.   Соединенным   Штатам

благоприятствует в этой политике то, что альтернативные общественные  модели

(социализм, некапиталистический  путь развития) на данном  этапе   обесценены,

потеряли привлекательность, и  многие  страны  добровольно  копируют  США  и

принимают их лидерство.

      Тем не  менее мир не  станет  однополюсным.  Во-первых,  у Соединенных

Штатов не хватит на это  финансовых и технических  ресурсов.  Тем  более  что

беспрецедентно затянувшийся подъем американской экономики не будет  все-таки

вечным, он рано или поздно прервется депрессией, а это неизбежно поубавит

амбиции Вашингтона на  мировой  арене.  Во-вторых,  в  США  нет  единства  в

вопросах внешней стратегии, отчетливо звучат голоса  против  перегрузки  США

международными обязательствами, вмешательства во все и вся. В-третьих,  есть

государства, которые не  просто  сопротивляются  американскому  влиянию,  но

сами  способны  быть  лидерами.  Это,  прежде  всего,  Китай,   стремительно

набирающий совокупную государственную мощь; в более отдаленной  перспективе

- Индия; возможно,  объединенная  Европа,  Япония.  Заявку  на  лидерство  в

региональном масштабе могут на каком-то этапе сделать АСЕАН,  Турция,  Иран,

ЮАР, Бразилия и т.д.

      Никто не  знает, как поведут себя новые  центры  силы  в  XXI  столетии,

ощутив  собственное  превосходство.  Их  отношения  со  средними  и   малыми

странами  вполне  могут  остаться  конфликтными  из-за  нежелания  последних

подчиняться  чужой  воле.  Мы  видим  это  явление   на   примере   нынешних

взаимоотношений США с  КНДР, Кубой, Ираком, Ираном и т.д.  Характерно  и  то,

что даже те страны, которые  по  собственной  воле  входят  в  зоны  влияния

центров  силы,  гораздо  энергичнее  отстаивают  свои  права,  чем  в  эпоху

"холодной войны". Так,  европейцы по-прежнему готовы  сотрудничать с  США,  но

одновременно   крепят   региональные   институты,   подумывают    о    чисто

континентальных   оборонных   усилиях,   отказываются   во   всех   вопросах

автоматически "маршировать  под американские  барабаны".  Немало  различий  и

разногласий существует  между  Вашингтоном  и  его  партнерами  в  Латинской

Америке,  на  Ближнем  Востоке,  в  Юго-Восточной  Азии.  Есть  проблемы   в

отношениях Китая, России, Японии, Индии с их меньшими соседями.

      Отличительной  чертой нынешней  эпохи  является  наличие  значительного

числа  государств,  которые  испытывают  серьезные   внутренние   трудности.

Причем, как  показал  недавний  финансовый  кризис  в  Азии,  от  срывов  не

застрахованы и  динамичные  экономические  системы.  Угроза  стабильности  в

государстве может исходить от политической системы - как тоталитарной,  рано

или поздно обреченной на крах, так и демократической. Бурная  демократизация

дала волю различным разрушительным процессам - от  сепаратизма  до  расизма,

от терроризма  до  прорыва  мафиозных  структур  к  рычагам  государственной

власти. Очевидно, и то, что  даже в  наиболее  развитых  странах  сохраняются

узлы религиозно-этнических противоречий. При этом  внутренние  проблемы  все

стремительнее вырываются за  государственные  границы,  вторгаются  в  сферу

международных отношений.

 

 

 

                  III. Положение России в современном   мире

 

      Одновременно  с распадом  Советского Союза  наша страна  приобрела целый

«букет»  как  внутренних,  так    и   внешних    проблем.   На   современную

внешнеполитическую   ситуацию    оказывают   сильное   влияние   не   только

«достижения» дипломатов и политиков  на  ниве  международных  отношений,  но

внутриполитическая и  экономическая обстановка в нашей  стране.

      В первую  очередь, ослабление национальной  безопасности и международных

связей делает Россию весьма  уязвимой  для  самых  разнообразных  угроз  как

внешнего, так  и  внутреннего  характера.  Среди  наиболее  серьезных  угроз

национальной безопасности, отмечаются как внешние (международный  терроризм,

экспансия исламского фундаментализма, попытка диктата со стороны  США),  так

и внутренние (научно-техническое  и экономическое отставание, угроза  распада

России):

                Угрозы национальной безопасности  России, в %

. 61,0 - Международный терроризм,  экспансия  исламского  фундаментализма   и

   его распространение  на территорию России

. 58,6 - Низкая конкурентоспособность  России в экономической сфере

.  54,8  -  Растущее  отставание  России  по   уровню   научно-технического

   потенциала от  США и других стран Запада

. 52,9 - Дальнейшее расширение  НАТО на  Восток  и  включение   в  этот  блок

   бывших республик  СССР (страны Балтии, Украина, Грузия  и т.п.)

. 51,4 - Установление мирового  господства США и их ближайших  союзников

. 51,0 - Давление  на  Россию  со  стороны  международных  экономических и

   финансовых  институтов  с  целью  устранения  России  как  экономического

   конкурента

. 26,2 - Угроза Распада России

. 18,6 - Информационные войны,  информационно-психологическое воздействие  на

   Россию

. 17,1 -Демографическая экспансия  Китая

. 16,7 - Ослабление позиций  ООН и разрушение мировой системы  коллективной

   безопасности

. 15,7 - Крупномасштабные техногенные  катастрофы

. 11,9 - Несанкционированное  распространение ядерного оружия

 . 10,0 - Глобальные угрозы (потепление климата, разрушение озонового слоя,

   СПИД, истощение природных ресурсов и т.п.)

. 7,1 - Территориальные претензии  к России со стороны сопредельных

   государств

. 3,3 - Никакой  реальной  существенной  угрозы  национальной  безопасности

   России не существует.

 

      Обращает  на себя внимание также то, что российские эксперты не  придают

существенного значения глобальным угрозам, которые все  больше  перемещаются

в центр внимания западного  сообщества. Представляется,  что  это  во  многом

связано с тем, что Россия в целом, и эксперты в данном  случае  не  являются

исключением, уже давно  живет, что называется "сегодняшним  днем".  Далеко  на

будущее никто не загадывает  и  поэтому  реальные,  но  "отложенные"  угрозы

(истощение  природных   ресурсов,  потепление  климата,   несанкционированное

распространение ядерного оружия, демографическая экспансия Китая  и т.д.)  не

воспринимаются как актуальные.  Это  подчеркивается  и  в  новой  «Концепции

внешней политики Российской Федерации», принятой  недавно  правительством  и

президентом  РФ: «…военно-политическое  соперничество  региональных  держав,

рост   сепаратизма,   этнонационального    и    религиозного    экстремизма.

Интеграционные процессы, в частности  в  Евро-Атлантическом  регионе,  имеют

зачастую  избирательно-ограничительный  характер.  Попытки  принизить   роль

суверенного  государства  как   основополагающего   элемента   международных

отношений создают угрозу произвольного  вмешательства  во  внутренние  дела.

Серьезные масштабы приобретает  проблема  распространения  оружия  массового

уничтожения  и  средств  его  доставки.   Угрозу   международному   миру   и

безопасности представляют неурегулированные или  потенциальные  региональные

и локальные вооруженные  конфликты.  Существенное  влияние  на  глобальную  и

региональную   стабильность   начинает   оказывать    рост    международного

терроризма,   транснациональной   организованной   преступности,   а   также

незаконного оборота наркотиков и оружия».

      Несмотря  на то, что среди угроз  национальной  безопасности  в  первую

очередь выделяется возрастание  напряженности в отношениях с  США  и  западным

сообществом, тем не  менее  возможность возвращения к состоянию холодной

войны в основном представляется не слишком вероятной. Дело в  том,  что  при

всех сложностях взаимных отношений между Россией и  Западом, особенно с  США,

уже  пройден  большой  путь  не  только  политического,  но  и   культурного

взаимодействия:  западная  массовая  культура  стала  обыденной  в   России,

многократно  возросли  образовательные,  туристические  контакты  и  т.д.  В

настоящее  время  большинство  россиян,  не  верят  в  вероятность  жесткого

противостояния России и  США (табл. 2).

 

                                                                   таблица 2

|Оценка вероятности возвращения России к состоянию холодной войны со        |

|странами Запада, в %                                                       |

|Возможность возврата к холодной    |1993         |1996         |2001      |

|войне                              |             |             |          |

|Очень  вероятно                    |8            |20           |15        |

|Не   очень вероятно                |27           |43           |29        |

|Маловероятно                       |58           |30           |50        |

|Не вероятно                        |5            |5            |4         |

|Затруднились ответить              |2            |1            |2         |

 

      Но  все  же  главными  угрозами   не   только   основам   национальной

безопасности страны, но и ее авторитету на международной  арене,  продолжают

оставаться такие внутренние проблемы страны, как ее экономическая  слабость,

коррупция  и  преступность.  Война  же  в  Чечне  как  фактор,   подрывающий

авторитет России, хотя и  остается в числе наиболее значимых,  тем  не  менее

расценивается сегодня в  качестве такового в два  раза  реже,  чем  пять  лет

назад (табл. 3).

                                                                   таблица 3