Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке

В заключение отметим, что удар пришелся по глобализации в сфере общения и перемещениям людей. Удар задел отношения людей в мире друг к другу, возродил угрозу межконфессиональных конфликтов. В известной степени сократились относительные политические риски стран Центральной и Восточной Европы, России с точки зрения инвесторов. Могут на какой-то период понадобиться более северные транспортные маршруты, резервные мощности в энергетике и в местах отдыха. Зато могут появиться новые ограничения на миграцию рабочей силы, что может привести к росту стоимости рабочей силы в развитых странах. Информационная революция может получить новый толчек в связи с тем, что люди в развитых странах могут захотеть больше сидеть дома, но больше знать о мире. При всей осторожности оценок этот удар может означать замедление роста экономики США и мировой экономики в пределах от полупроцента до процента, на которые уже снижены прогнозы, а то и более. Если с осторожностью оценить замедление экономического роста всего мира осенью 2001 и в 2002 г. в 1% мирового (непроизведенного !) ВВП, то эта величина превосходит 300 миллиардов долларов помимо прямых потерь, стоимости войны и т.п.

Начавшаяся антиталибская военная кампания в Афганистане, антиамериканская пропаганда в исламских странах, эффект «угрозы сибирской язвы» указывают на протяженность отрицательных последствий. Кампания против терроризма только началась. Практикой еще не проверена тоскливая гипотеза о «возможности» еще одного удара, трудно ожидать спокойствия и возврата к счастливому «довоенному» времени. Первоначальная надежда на быстрое преодоление экономических последствий теракта постепенно тает, хотя разговоры о мировой экономической депрессии, с нашей точки зрения, явно преувеличены [4].

Агрессия Ирака против Кувейта и война в Персидском заливе.

Война в Персидском заливе, «Война в заливе — война (17 января — 28 февраля 1991) между многонациональными силами (во главе с США, по мандату ООН) и Ираком за освобождение и восстановление независимости Кувейта. Конфликт известен невиданным доселе размахом применения авиации и «умного» и высокоточного оружия, что, по мнению многих специалистов, знаменовало начало новой эпохи в военном искусстве (также, благодаря самому широкому освещению процесса боевых действий в СМИ, получила название «телевизионной войны»). Один из наиболее известных военных конфликтов второй половины XX века.

Война имела тяжёлые экологические последствия для региона. В последние недели оккупации Кувейта иракские войска организовали сброс нефти в Персидский залив. Пытаясь предотвратить попадание нефти в залив, авиация Многонациональных сил подвергла бомбардировке ряд нефтенасосных станций с применением высокоточного оружия. Тем не менее, до конца войны в залив вылилось около 8 млн баррелей нефти. При отступлении из Кувейта иракская армия подожгла нефтяные скважины, тушение которых было завершено лишь в ноябре. На «высыхание» 320 озёр ушло всё последующее десятилетие. По оценке Би-би-си, в результате войны произошла одна из самых тяжёлых экологических катастроф в истории.

Итогом войны против Ирака оказалось успешное выполнение целей, потравленных изначально странами-членами ООН. Кувейт был освобожден от захватчиков, стране была возвращена независимость от агрессора. На Ирак были наложены санкции, включающие экономическое ограничение, снятые позднее.

Нельзя однозначно сказать, были ли действия миротворцев обусловлены одним лишь желанием восстановить справедливость и мир в Кувейте, или же страны-участники коалиции преследовали более корыстные цели, как-то: ограничение доступа Саддама Хусейна к нефтяным запасам, а также получение контроля над Кувейтом, и его нефтяными скважинами.

Но можно утверждать, что это была уникальная война, которая могла бы обойтись многонациональным силам коалиции большими потерями, если бы не ослабленность иракской армии.

Данная война является показателем нестабильности в регионе Персидского залива, которая остается проблемой и в нынешнее время.

3.3. Проблема западной Сахары и позиции стран Магриба

Западная Сахара - бывшее колониальное владение Испании (так называемая Испанская Сахара).

Проникновение европейцев на территорию Западной Сахары началось в XV в. В начале XX в. Испания и Франция заключили ряд договоров, согласно которым эта территория была признана сферой влияния Испании.

В 1958 г. декретом испанского правительства Западная Сахара была преобразована в "африканскую провинцию" Испании.

В 1967 г. испанские власти создали местный орган управления - Генеральную ассамблею Западной Сахары (Джамаа). Генеральная Ассамблея ООН неоднократно подтверждала право народа Западной Сахары на самоопределение и предлагала Испании разработать порядок проведения под контролем ООН референдума о дальнейшей судьбе этой территории.

В 1975 г. Международный суд в Гааге также подтвердил право сахарского народа на самоопределение. Соседние страны Марокко и Мавритания выдвинули притязания на территорию Западной Сахары. Алжир выступил сторонником создания на этой территории независимого государства.

В феврале 1976 г. Испания передала территорию Западной Сахары под управление Марокко и Мавритании, выступивших в этом конфликте совместно. Соглашение о передаче власти было подписано 14 ноября 1975 г. в Мадриде между представителями Испании, Марокко и Мавритании.

В апреле 1976 г. было подписано двустороннее соглашение о новой границе между Марокко и Мавританией, которая закрепила раздел территории Западной Сахары между этими странами.

5 августа 1979 г. Фронт ПОЛИСАРИО, ведущий вооруженную борьбу за полное освобождение Западной Сахары с мая 1973 г., и правительство Мавритании подписали соглашение, в котором Мавритания признала право сахарского народа на самоопределение и отказалась от всех притязаний на территорию Западной Сахары. Вскоре после подписания этого соглашения Марокко оккупировало часть Западной Сахары, ранее контролируемую Мавританией, и присоединило ее к своей территории.

Генеральная Ассамблея ООН и Организация африканского единства, регулярно рассматривающие проблему Западной Сахары, выступают за проведение между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО прямых переговоров о прекращении огня и организации в Западной Сахаре референдума по вопросу о самоопределении ее населения. Фронт ПОЛИСАРИО также выступает за мирное политическое урегулирование проблемы Западной Сахары. Правительство Марокко отказывается вести прямые переговоры с Фронтом ПОЛИСАРИО.

Проблема Западной Сахары

С начала 70-х годов одной из самых "горячих точек" на Африканском континенте стал район Западной (бывшей испанской) Сахары. Западная Сахара (266 тыс. кв. км) граничит на севере с Марокко, на северо-востоке - с Алжиром, на востоке и на юге - с Мавританией, кроме того, на протяжении около 1300 км омывается водами Атлантического океана. На ее территории находятся крупные месторождения фосфоритов, по некоторым данным составляющие около 25% общемировых запасов. Наиболее богатое месторождение - Бу-Краа.

Западносахарский конфликт берет свое начало с колониальной политики, проводимой Испанией и Францией в отношении народов Северо-Западной Африки. Они произвольно установили границы в регионе без учета волеизъявления проживающего там населения, в том числе западно-сахарского. Испании удалось закрепиться на северо-западном побережье Африки. В 1885 году правительство Мадрида приняло декрет об установлении над этим районом своего протектората. Установление испанского господства над Западной Сахарой вызвало активное сопротивление коренного населения, которое подавлялось колонизаторами. В конце 50-х годов произошел новый подъем освободительного движения. В 1958 году Испания пошла на изменение статуса Западной Сахары: протекторат стал заморской провинцией Испании. В то же время Марокко и Мавритания обратились в ООН с притязаниями на западно-сахарскую территорию, ссылаясь на исторические, этнические, географические факторы, затрагивающие, якобы, их жизненные интересы.

Вопрос о ликвидации испанского колониального господства в испанской Сахаре неоднократно обсуждался в ООН. В 1965 году на XX сессии Генеральной Ассамблеи была принята резолюция № 2072, в соответствии с которой правительству Испании рекомендовалось немедленно принять меры для ликвидации колониального господства в испанской Сахаре. В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН признала право сахарского народа на самоопределение, призвала Испанию в соответствии с устремлениями коренного населения Испанской Сахары и после консультации с представителями Мавритании и Марокко и любой заинтересованной стороной, "установить порядок проведения референдума под эгидой ООН". Под "любой заинтересованной стороной" подразумевался Алжир, впервые заявивший на сессии о своей заинтересованности в судьбе пограничной с ним Западной Сахары. В последующие годы ООН приняла ряд решений о необходимости предоставления западносахарскому населению возможности свободного волеизъявления относительно своего будущего.

В борьбе за деколонизацию Западной Сахары объединили свои усилия Марокко, Мавритания и Алжир. Однако уже на первых встречах руководителей этих стран выявилась неоднозначность их позиций по вопросу о будущем Западной Сахары. Марокканское руководство настаивало на том, чтобы этот район был присоединен к Марокко1; мавританские лидеры выдвинули притязания на южную часть Западной Сахары, алжирцы настаивали на предоставлении сахарскому населению права на самоопределение в соответствии с резолюциями ООН. По рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН вопрос о Западной Сахаре был передан на рассмотрение Международного суда в Гааге, который в принципе, но в нечетких формулировках, признал за западносахарским населением право самому решать вопрос о своем будущем2.

С целью давления на мировое общественное мнение и демонстрации своих прав король Марокко организовал в начале ноября 1975 года мирный "зеленый марш" 350 тысяч марокканцев на территорию этой испанской колонии, что накалило обстановку в Магрибе до грани вооруженного конфликта и в то же время ускорило начало испано-мароккано-мавританских переговоров, завершившихся подписанием 14 ноября 1975 года Мадридского соглашения, в соответствии с которым Испания с 28 февраля 1976 года передавала территорию Западной Сахары под "временное административное управление Марокко и Мавритании"3.

Отношение стран Магриба к событиям в западносахарском регионе было далеко не однозначным, столь же не однозначным оно было во всем арабском мире. Показательной в этом отношении явилась позиция Лиги арабских стран, созданной в 1945 году с целью способствовать достижению арабского единства, достичь урегулирования межарабских противоречий и конфликтов. Свою несостоятельность в качестве эффективного посредника в отношениях между арабскими государствами Лига арабских стран, руководящую роль в которой играли консервативные режимы, продемонстрировала и при обсуждении будущего Западной Сахары. Руководство Лиги, оказавшись неспособным найти справедливое решение этого вопроса, вообще отказалось от обсуждения западносахарской проблемы и передало ее на рассмотрение Организации африканского единства. Однако и в ОАЕ изучение проблемы периодически откладывалось из-за политической неоднородности стран, входящих в эту организацию, неоднозначности их позиций в отношении национально-освободительного движения, а главное из-за того, что монархический режим Марокко открыто препятствовал ее объективному обсуждению. Тем не менее, к концу 1977 года большинство государств-членов ОАЕ (33 и 38) подтвердили право западносахарского населения на самоопределение, а в июле 1978 года 15-я сессия Ассамблеи глав государств и правительств стран-членов ОАЕ приняла решение создать специальную комиссию в составе пяти государств ("комитет мудрецов") для изучения всех аспектов западносахарской проблемы и разработки рекомендаций для ее решения.

В настоящее время продолжается планомерно ведущаяся "марокканизация" Западной Сахары.

Руководство Марокко считает, что время работает на него. Это дает ему возможность сохранить желательное для него территориальное статус-кво. Уже сейчас западносахарская проблема отодвинута на второй план. Со временем она, вероятнее всего, будет все более и более утрачивать остроту в межмагрибских отношениях. В определенной степени этому способствует дальнейшее развитие интеграционных процессов в Магрибе.

В то же время далекая от полного и устраивающего все стороны решения проблемы Западной Сахары сохраняет потенциальную опасность для стабильности в Магрибе. При определенных условиях она может быть преднамеренно выдвинута на авансцену магрибской политики и доведена до стадии острого конфликта, который отразится на межгосударственных отношениях стран региона [10].

Заключение

Резкое обострение межгосударственных противоречий и политической ситуации в ближневосточном регионе на протяжении нескольких десятилетий в XX - начале ХХI столетий обусловлено активным и во многом негативным взаимодействием внутренних и внешних факторов. Главные из них - это значительный рост цен на нефтепродукты, уровень которых во многом зависел от политических позиций государств Ближнего Востока. Однако такие изменения в ценообразовании вызвали большую обеспокоенность и противодействие со стороны Запада. Увеличение же доходов от нефти местных стран, в свою очередь, подстегнуло рост амбиций правящих элит и гонку вооружений. С другой стороны, произошло усиление политического, военного и идеологического вмешательства Запада во внутренние дела региона. Это осуществлялось во имя сохранения контроля над торговлей стратегическим сырьем мирового значения - нефтью, а также во имя удержания политической ситуации в Персидском заливе в рамках, удовлетворяющих интересы западных держав.

Внешними проявлениями изменения геополитической ситуации в Персидском заливе стали:

а) возникновение антизападных и радикальных по своим социально-политическим и религиозным концепциям правящих режимов в Иране и Афганистане;

б) ирано-иракская, ирако-кувейтская войны;

в) начало военных форм борьбы за нефтяные интересы в Заливе при участии вооруженных сил Запада, и прежде всего США в Ираке;

г) возникновение в регионе Персидского залива, вместо двух полюсов политического и военного противостояния - Иран-арабские страны, треугольника противостоящих полюсов - Иран-Ирак-призаливные аравийские государства.