Лига наций

План объединения Литвы и Польши противоречил национальным устремлениям литовского народа. Кроме того, с созданием польско-литовского государства под эгидой агрессивной буржуазно-помещичьей Польши формировался новый антисоветский форпост на границах Советского государства.

Вот почему Конференция  послов стала своего рода «теневым» Советом Лиги наций, где дела решались оперативно и без лишних свидетелей, главным образом представителей малых государств. Решения Конференции послов, как правило, передавались Лиге для утверждения. Между тем в соответствии с Уставом было совершенно недопустимо, чтобы какая-либо группа держав диктовала свою волю «Союзу народов», как называла себя Лига наций, даже если прерогативы этой коалиции были предусмотрены Версальским договором. Более того, ст. 19 Устава Лиги наций предусматривала возможность пересмотра отдельных договоров именно Лигой, а не каким-либо другим органом.

2.2 Историческое значение деятельности Лиги наций

Государства - члены Лиги принимали на себя обязательства «противодействовать агрессии, уважать территориальную целостность и существующую политическую независимость членов Лиги». В каждом конкретном случае Совет должен был определить степень угрозы агрессии и меры, необходимые для ее предотвращения. Агрессия против любого государства - члена Лиги должна было рассматриваться как акт войны против всех членов Лиги. В этом случае, помимо предлагаемых Советом санкций, все государства должны были прекратить любые отношения с агрессором. Сами санкции могли носить только дипломатический или экономический характер, поскольку своих вооруженных сил Лига наций не имела.

Этот расчет и возмещение греческой стороне Болгарии за смерть убитого под белым флагом офицера. В качестве мер предупреждения будущих осложнений предлагалась конвенция о добровольном обмене населением, формировав пне особой пограничной службы в составе представителей нейтральных стран, а в случае необходимости — нейтраль- ной примирительной комиссии под эгидой Лиги наций. Однако решение Лиги не удовлетворило стороны. Болгары заявили, что компенсация слишком мала, а греки, напротив, возмущались ее непомерно большим размером. Инспирированное Великобританией, это решение было в целом благоприятно для Болгарии. Оно было направлено на создание для Великобритании ореола защитницы Болгарии и на вовлечение последней в орбиту британской балканской политики. В русле этой политики Болгарии через Лигу наций был предоставлен заем для улаживания пограничных конфликтов и организован контроль на границе с помощью советников, назначенных Лигой. Эти акции, проводимые в рамках Лиги наций в дополнение к британским действиям вне Организации, являлись составными частями английской политики на Балканах.²²

Уолтерс, пытаясь представить Лигу наций как векий независимый от политики западных держав орган и вместе с тем затушевать великодержавные интересы английских правящих кругов, не мог, однако, не заметить: «...хотя Болгария никогда не была членом Балканской Антанты, она могла бы пойти по пути примирения и шла бы но нему, если бы Балканские государства имели возможность по своему усмотрению разрешать дела между собой с помощью Лиги и без вмешательства крупных держав». Характеризуя Лигу наций как жертву политических противоречий западных держав, Уолтерс, подобно многим другим буржуазным ученым, не мог понять того факта, что Международная организация была только специфической формой политики тех же держав. Скрытые и явные пружины противоречий между ними проступали при исследовании их деятельности в Лиге наций, так же как и вне ее. В 20-х годах предметом глубокого конфликта между угией и Францией, по словам Г. В. Чичерина, был вой Фоанпии самостоятельно применять к Герме.

В 20-х годах  предметом глубокого конфликта  между Англией и Францией, по словам Г. В. Чичерина, был вопрос «о праве Франции самостоятельно применять к Германии карательные меры и единолично оказывать военную помощь Польше без предварительной международной процедуры в Лиге наций... т. е. без согласия Англии». Это противоречие определяло рассмотрение в Лиге наций «горячих» конфликтных точек в Гданьске (Данциг), Сааре, Руре и Верхней Силезии. Их обсуждение отражало взаимоотношения Франции и Германии, Польши и Германии на фоне постоянного вмешательства Великобритании в эти вопросы. В конечном итоге решения Организации определялись интересами крупных держав и их союзников. Однако в целях придания этим решениям видимости демократичности, универсализма, всеобщности и законности они рассматривались в рамках Лиги наций. Так, молчаливая санкция Лиги наций французской оккупации Рура вызвала возмущение многих людей, искcверивших в справедливость Лиги наций. Например, о известный ученый А. Эйнштейн в знак протеста Международного комитета.

Так, молчаливая санкция Лиги наций французской оккупации Рура вызвала возмущение многих людей, искренне веривших в справедливость Лиги наций. Например, всемирно известный ученый А. Эйнштейн в знак протеста вышел из Международного комитета интеллектуального сотрудничества.

Письмо Эйнштейна представляет собой чрезвычайно любопытный документ, воспроизводящий тот момент международной жизни, когда многих политических и общественных деятелей капиталистических стран стали одолевать сомнения в пригодности принципов и методов деятельности Организации, добротность которых у многих из них ранее не вызывала сомнений. Необходимо подчеркнуть, что подобное понимание давалось не сразу, а вырабатывалось временем, трудным и подчас болезненным опытом.

Доверие к Лиге наций, постепенно падавшее по мере рассмотрения территориальных локальных конфликтов, оказалось значительно подорванным в результате конфликта в самой Лиге в 1926 г. Внутренний конфликт  Организации отразил дальнейший рост межимпериалистических противоречий в Европе.²³

На чрезвычайном заседании Совета Лиги 12 февраля, принявшем решение созвать в марте внеочередную сессию Ассамблеи с целью санкционировать вступление Германии I Лигу наций²⁴, проявились все противоречия.

Великобритания считала возможным предоставить постоянное место в Совете Лиги не Польше, а Испании, Германия заявила, что возьмет обратно заявление о вступлении в Лигу, если Польша получит постоянное место. Швеция, будучи членом Совета, выступила в поддержку Германии. Бразилия со своей стороны также потребовала постоянного места в Совете Лиги.

Обстановка на мартовской сессии Лиги наций в 102В г. свидетельствовала о конфликте в Организации. Ассамблея открылась 8 марта, но вопрос о вступлении Германии рассматривался только 17-го. В течение 10 дней делегаты оставались в полном неведении, что же происходит. Переговоры велись секретно в Совете Лиги и 1-м комитете под председательством О. Чемберлена.

Десятидневная работа 1-го комитета ни к чему не привела. Бразилия, Польша, Испания и Китай выступили с требованием предоставить им постоянные места в Совете, аргументируя это необходимостью справедливого географического представительства. Чемберлен настаивал, чтобы Испания и Польша отказались от мысли о постоянном месте, предлагая Польше непостоянное место. Бриан заявил, что если Польше будет отказано в постоянном месте, то по возвращении в Париж он уходит в отставку и с локарнской политикой будет покончено. Переговоры зашли в тупик.

Шведский представитель Унден под давлением Англии и Франции сообщил, что Швеция освобождает свое место в Совете для Польши ¹⁷⁴. Однако и эта попытка «спасти положение» оказалась бесплодной. Бразилия твердо стояла на том, что до удовлетворения ее притязаний она будет голосовать против приема Германии в Лигу наций¹⁷⁵. Крах мартовской сессии Лиги наций и комбинации, связанной с приемом в Организацию Германии, был очевиден.

Близкая к правительственным кругам «Дейли телеграф» писала 18 марта 1926 г.: «...происходил беспрерывный ряд интриг, маневров, секретных приторговываний, сознательно распускаемых слухов, дергания веревочек за кулисами, попыток запугиваний и блефов.²⁵

Главной причиной провала мартовской сессии Лиги была прежде всего попытка грубого использования международного механизма без учета интересов ряда стран Не считаясь с противоречиями Польши и Германии, Чемберлен, как говорил Г. В. Чичерин, «старался механически вогнать все государства в единую шеренгу... и, таким образом, он сам запутался в противоречиях своей собственной политики, с одной стороны, стараясь противополагать Германию Франции, а с другой стороны, стараясь компенсировать Польшу за наносимый ей ущерб и создавая в ее лице противовес усиливаемой им же Германии».

Более того, отсрочкой  приема Германии в Лигу наций откладывалось  и вступление в силу Локарнского  договора, так как предусматривалось, что он войдет в таковую лишь по вступлении Германии в Лигу. Это  положение было принято вопреки воле английской делегации. Немалую роль в отсрочке приема Германии сыграло и провокационное заявление Бриана о возможности получения Германией колониального мандата, что вызвало возражение Италии. Так французская сторона «обходным маневром» поставила под сомнение достижения Англии в Локарно.

 «Трагедия» мартовской сессии чуть было не обернулась «трагедией» для самого Чемберлена, который по возвращении в Лондон подвергся ожесточенным нападкам.

Делегаты  же Ассамблеи пребывали в растерянности. По словам германского министра иностранных дел Г. Штреземана, «те, кто идеалистически видел задачу Организации в поддержании мира и воплощении гуманистических идеалов... были глубоко потрясены, так как было очевидно, что могущественные частные интересы противостоят всеобщим целям.

По предложению «комитета по составу Совета») Совет Лиги 4 сентября принял резолюцию, предусматривающую: 1) избрание Германии постоянным членом Совета; 2) увеличение непостоянных мест до девяти. В итоге долгой и утомительной дискуссии VII сессия Ассамблеи приняла правила выборной процедуры, согласно которым срок полномочий непостоянных членов Совета удлинялся до трех лет; создавался новый статус трех полупостоянных членов; Ассамблея большинством в две трети голосов могла объявить государство, являющееся в данный момент непостоянным членом, подлежащим переизбранию на второе трехлетие, причем оговаривалась возможность для вновь избираемого члена провозгласить себя подлежащим переизбранию на новый срок. Последний пункт был принят ради удовлетворения претензий Польши.²⁶

Резкое увеличение числа членов Совета Лиги и нарушение процедуры обсуждения, т. е. требование немедленного голосования, спешка, неясность формулировок, вызвали возражение многих делегатов. Представители Голландии, Норвегии, Швеции, Ирана, Канады и других стран, одобряя в целом принятие Германии в Лигу и предоставление ей постоянного места в Совете, выступили против нарушения Устава, в частности единоличных действий Совета. Делегаты Ассамблеи потребовали передачи вопроса о составе Совета Лиги наций в специальный комитет. В таких условиях дирижерам этого заседания пришлось пойти на прямую фальсификацию, чтобы протащить 15 сентября утверждение проекта резолюции об изменении состава Совета.²⁷

10 сентября 1926 г. немецкая делегация в лице Штреземана, Шуберта и Гауса заняла свои места в зале заседаний Лиги наций.

Заключение

В завершении всего  нашего исследования, мы делаем общий  вывод о том, что в основе идеи Лиги Наций лежит доктрина пацифизма: «Живите в мире независимо от того, выгодно это вам или нет, так как это ваш долг».

 Последователи  этой доктрины и пацифистского  движения создавали различные  лиги мира, которые проводили конгрессы с целью найти практические средства, чтобы предотвращать войны, сокращать постоянные армии, снижать национальную и конфессиональную вражду, передавать международные конфликты на решение государствам-арбитрам.

При написании  данной курсовой работы нами были поставлены и решены основные задачи, которые  помогли нам более обширно  понять, в чем же заключается главная роль Лиги наций в мировой политике, а именно нам удалось:

1. изучить и проанализировать историю создания международной организации по вопросам мира

Лига наций – международная организация, основанная в результате Версальско-Вашингтонской системы Версальского соглашения в 1919-20 гг. Цели Лиги наций включали в себя: разоружение, предотвращение военных действий, обеспечение коллективной безопасности, урегулирование споров между странами мирно, путём дипломатических переговоров, а также улучшение качества жизни на планете.

 Правовой  статус Лиги наций изложен в ее Уставе, основная суть которого содержала обязательства ее членов не прибегать к войне, пока спор между ними не будет подвергнут третейскому разбирательству, судебному разрешению или рассмотрению Советом Лиги.

 Изначально  в Лигу наций вошло 44 государства, 31 из них принимало участие в Первой мировой войне на стороне Антанты, а 13 государств придерживалось нейтралитета. США не ратифицировали устав Лиги наций и не вошли в состав ее членов, а Советская Россия не была туда приглашена.

2. рассмотреть структуру организации Лига наций

Основными органами Лиги наций были Ассамблея, Совет  Лиги наций и постоянный секретариат во главе с Генеральным секретарем. В работе Ассамблеи участвовали все члены Лиги наций. Совет Лиги наций включал в себя 4 постоянных членов (Великобритания, Франция, Италия, Япония) и 4 непостоянных членов. В 1934 г. по приглашению 30 государств – членов Лиги наций – в эту международную организацию вступил СССР, использовав, в качестве предлога советско-финляндскую войну 1939-1940 гг., но правительства Великобритании и Франции добились принятия Советом Лиги наций (14.12.1934 г.) решения об исключении Советского Союза из организации. Лиги наций была ликвидирована в апреле 1946 г. решением созванной Ассамблеи.

 В деятельности  Лиги наций есть положительные и неудачные стороны. Устав Лиги был безусловно пропитан миролюбивыми принципам, но зато конкретная правовая сторона практического урегулирования конфликтов не была достаточно разработана. Лига наций осторожно пыталась урегулировать более 40 политических конфликтов. К ее мнению мало прислушивались особенно в крупных конфликтах. Деятельность ее организаций была более плодотворна.