Организация предпринимательской деятельности

       Четвертый этап – стабильное развитие. В 90-е годы ХIХ века окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства, и к     началу ХХ века оно стало массовым явлением в России. В этот период получила развитие акционерно-паевая форма предпринимательства.

       В начале ХХ века П.А.Столыпиным была разработана  программа экономической реформы, направленной на создание крепких хозяев в деревне и форсирования развития отраслей промышленности, связанных  с сельскохозяйственным производством. Указом от 9 ноября 1906 года было положено начало выхода крестьян их общины. Отменялись выкупные платежи за землю, активизировалась продажа земли крестьянам на льготных условиях через крестьянский банк, проводилось переселение крестьян в Сибирь. Однако после смерти П.А.Столыпина в 1911 году государственной власти не удалось ни разрушить общину, ни создать массовый и устойчивый слой крестьян-фермеров.

       Подъём  промышленного производства достиг наибольшей высоты в 1909-1914 годах, когда  общая стоимость валовой продукции в стране увеличилась в 2,2 раза. В экономике страны начинают играть большую роль ассоциированные структура - торговые дома и акционерные общества. В этот период торговые дома выступали не только как торговые предприятия, но и в качестве торгово-промышленных фирм, непосредственно участвовавших в производстве.

       Российская  экономика этого периода представляла собой смешанное хозяйство, в  котором сочетались различные формы  предпринимательства и достаточно мощное государственное влияние.

       Пятый этап – ликвидация. Начиная с 1917 года в России ликвидировались рыночные экономические связи, осуществлялась национализация предприятий, экспроприация имущество и средств производства.

       Октябрьская революция – начало нового этапа  в социально-экономической жизни страны. Главная поставленная задача – уничтожение частной собственности и предпринимательства. Руководство страны было уверено, что при смене частной собственности общественной возникнет возможность управления страной из единого центра по единому хозяйственному плану. Производство будет осуществляться ради удовлетворения потребностей людей, из него уйдет мотив прибыли, а значит, не будет смысла считать затраты. Образцом для подражания для многих видных деятелей того времени была германская милитаризованная экономика, которую стремились соединить с Советской властью.

       В сельской местности после «Декрета о земле» крестьяне активно делили помещичьи, казенные и монастырские земли. Шла конфискация земли  и имущества у кулаков –  у всех, кто применял в сельском хозяйстве наемную рабочую силу, т.е. у тех, кто после столыпинской реформы получил землю, а таких было в стране около 3 миллионов хозяйств. (В царской России кулаком называли торговца-перекупщика, занимавшегося скупкой и перепродажей зерна). Таким образом, развивалось мелкое крестьянское предпринимательство. Однако крестьяне не хотели отдавать свои продукты даром, по разверстке, а стремились торговать.

       В 1919 году все виды единоличных хозяйств были объявлены изжившими себя и  подлежали замене колхозами и совхозами. Несмотря на государственную поддержку колхозов и совхозов в 20-е годы возникло всего несколько тысяч таких объединений.

       Во  времена так называемого «военного  коммунизма» неуклонно продолжалась замена торговли планомерным распределением продуктов в государственном масштабе.  Продуктов не хватало,  и, в соответствии с законами рынка,  процветала спекуляция. Спекулянтов расстреливали, но это не спасло страну от голода 1920/21 годов.

       Шестой  этап – оживление. В период новой экономической политики (НЭП) наблюдается оживление предпринимательской деятельности.

       НЭП – это политика некоторой либерализации  экономической жизни. Ввели продналог  вместо продразверстки, разрешили торговлю и кустарные промыслы, мелкая промышленность и торговые предприятия были денационализированы  и переданы частникам. Крупные предприятия были переведены на хозрасчет, т.е. были вынуждены учитывать затраты и соизмерять их с результатами. Главным показателем стала прибыльность производства.

       Результаты  такого поворота сказались очень быстро – уже в 1922 году снабжение продовольствием улучшилось и российский хлеб появился на международном рынке, активно пошли процессы объединения крестьянских хозяйств в кооперативы – к 1929 году в стране было более 28 млн. пайщиков.

       В 1922-1925 годах шла выработка новой концепции планирования группой специалистов во главе с Н. Д. Кондратьевым, который видел в государственном плане по возможности точный прогноз будущего движения хозяйства, а в экономике предполагалось действие рыночных механизмов и вмешательство государства сводилось к минимуму. На деле государство ограничивало возможность предпринимателя инвестировать накопленные средства в собственное производство, ограничивало сделки с государственными предприятиями, из-за чего расцвела коррупция.

       Седьмой этап –повторная ликвидация. К 1928 году принципы были полностью пересмотрены. Началось тотальное наступление на предпринимателей, особенно  сельских:

• стали применять к крестьянам, задерживающим продажу хлеба государству по новым заниженным ценам, статьи уголовного кодекса о спекуляции;
• было запрещено возвращать земельные наделы и имущество крестьянам, желающим выйти из колхоза;
• кулаки были объявлены классовыми врагами, подвергнуты репрессиям, имущество их было конфисковано (всего было ликвидировано около 3 млн. хозяйств).

       В результате этих действий на Украине, Дону, в Поволжье к зиме 1932/33 гг. разразился голод.

       Наряду  с разгромом товарного производства в деревне уничтожались кустарная  промышленность и частная оптовая  торговля. Частник не мог получить кредит, непомерными стали налоги. К 1933 году ликвидация частного предпринимательства была закончена.

       Был взят курс на развитие крупных форм производства в сельском хозяйстве  и промышленности. Отраслевая структура  производства была направлена не на повышение жизненного уровня, а на усиление военной мощи. В 30-е годы, когда ускоренными темпами развивалась промышленность, основные фонды выросли вдвое, а фондоотдача снизилась, расход материала на единицу продукции возрос, что свидетельствует о снижении эффективности экономики.

       Сформировалась  дисциплина подневольного труда, основанная на репрессиях. С 1938 года были введены  наказания за опоздания, с 1940 года никто  не мог поменять место работы по своей воле, у крестьян отобрали паспорта. За нарушения полагалось тюремное наказание.

       После войны постепенно предприниматели  стали приспосабливаться к новым  условиям. Возникла структура, параллельная официальной экономике, использующая ее слабости, заполнившая все наиболее прибыльные ниши в хозяйственном  обороте – «теневая экономика», т.е. экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не попадающая под налогообложение.

       В 50-х годах ХХ века началось производство дефицитных товаров в подпольных цехах, сверхурочные работы на неучтенном («левом») сырье. Прибыль от этого производства инвестировалась в развитие новых выгодных сфер приложения капитала, имеющих выход на потребительский рынок.

       70-80 годы – это расцвет теневой  экономики. Целые отрасли народного  хозяйства – заготовка и переработка хлопка, торговля, местная и легкая промышленность, общественное питание – были вовлечены в теневой оборот. Поскольку торговля превратилась в распределение, возникла спекуляция – за нужную одежду, обувь, книги люди платили суммы, в 2-3 раза  превышающие государственную цену.

       В результате теневая экономика сформировалась как целостная система, использующая достижения маркетинга, новейших достижений научно-технического прогресса, чутко  реагирующая на изменения платежеспособного  спроса.

       В начале 80-х годов финансовыми органами были зарегистрированы 65 тыс. граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами (пошив и ремонт одежды, вязание, ремонт одежды, изготовление головных уборов, фотоуслуги, машинопись и т.д.). Было зарегистрировано также 3,5 тыс. человек, занимавшихся частной практикой (врачебной, зубопротезной, адвокатской, репетиторством), 152 тыс. человек сдавали внаем  жилье. Средняя ставка налогообложения по этим видам деятельности составляла 25%, что говорит о незаинтересованности государства.

       Весь опыт развития экономики в советский период свидетельствует о том, что государство пыталось уничтожить частную собственность и рыночные отношения, а человеческая смекалка и предприимчивость все равно проявлялись в самых разнообразных, порой уродливых формах.

       Восьмой этап –реанимация. В 90-е годы ХХ века с выходом законов РФ «О собственности в РСФСР» (1990) и «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990) начинается новое развитие предпринимательства.

       Первым  было либерализовано еще в 1988 году кооперативное предпринимательство. Кооперация существенно меняет мотивацию людей в процессе экономической деятельности. Во-первых, в кооперации совмещаются функции собственника, работника и управляющего, во-вторых, управление осуществляется на демократической основе, так как каждый пайщик имеет один голос на общем собрании, которое и принимает все важные решения. К началу 1991 года в стране было уже 300 тыс. кооперативов, в которых работала 5,6 млн. человек.

       Сначала кооперативы производили товары народного потребления, осуществляли бытовое обслуживание, обеспечивали общественное питание, заготовку и переработку вторичного сырья. Затем возрос удельный вес кооперативов, производящих продукцию производственно-технического назначения, оказывающих услуги предприятиям, росли строительные и научно-технические кооперативы.

       В дальнейшем  кооперативы были преобразованы  в другие вновь разрешенные формы  предпринимательской деятельности, чаще всего – товарищества. Преобразование происходило, когда кооперативная  форма хозяйствования начинала сдерживать развитие предприятия (интересы текущего потребления начинали превалировать в ущерб инвестированию средств в развитие производства; существенно ограничивались права предпринимателя, вложившего значительные средства из-за того, что каждый имеет только один голос независимо от размеров пая).

       Девятый этап – возрождение. В настоящее время создаются благоприятные условия для развития предпринимательства. 
 

2. ФУНКЦИИ И  СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Функции  предпринимательства

       Общеэкономическая функция 

       Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (работ, услуг) и осуществляется под воздействием системы экономических  законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости  и др.).

       Развитие  предпринимательства является одним  из определяющих  условий экономического роста, увеличения валового внутреннего  продукта (ВВП) и национального дохода. В свете того, что Президентом  РФ поставлена задача удвоения ВВП, государственная  поддержка предпринимательства становится всё более важной задачей.

       Ресурсная функция

       Развитие  предпринимательства предполагает эффективное использование как  воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, при чём под ресурсами  следует понимать материальные и  нематериальные: трудовые ресурсы, землю и природные богатства, средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант.

       Предприниматель может добиться наивысших успехов, если он сумеет генерировать новые  идеи и объединить это с использованием квалифицированной рабочей силы и эффективным потреблением всех видов ресурсов. Эта функция предпринимательства противоречива. С одной стороны, предприниматель заинтересован в рациональном использовании ресурсов, а, с другой – может безжалостно относиться к ним.

       Погоня  за максимальной прибылью зачастую приводит к хищническому использованию ресурсов. При использовании трудовых ресурсов нарушаются основы трудового законодательства  (увеличивается продолжительность  рабочего дня, уменьшается количество выходных дней и продолжительность отпуска, не оплачиваются больничные листки и т.д.).