Содержание 
 

     1. Сущность противоречий и конфликтов, их источники и особенности.

     2. Исторические предпосылки национальных конфликтов на территории бывшего СССР

     3. Подход к проблеме

     4.  Межнациональная напряженность в региональном аспекте

     5. Заключение

1. Сущность противоречий и конфликтов, их источники и особенности. 

     Конфликт (от лат conflictus – столкновение) – столкновение противоположных интересов, взглядов, стремлений; серьезное разногласие, острый спор, влекущие за собой более сложные формы борьбы.¹

Также существует понятие «конфликты трудовые».

Конфликты трудовые – 1. В капиталистических странах  столкновения, возникающие между  капиталистами и рабочими (служащими) или их объединениями по вопросам условий и оплаты  труда. Конфликты трудовые при капитализме возникают на почве непримиримых классовых противоречий между трудящимися и эксплуататорами основным средством борьбы рабочих (служащих) за удовлетворение своих требований при возникновении трудового конфликта являются стачки, для подавления которых капиталисты используют весь аппарат принуждения, полицейские и военные силы. С целью пересечения стачек вводятся антирабочие законы, ограничивающие деятельность профсоюзов, карающие за организацию и участие в стачках. 2. В СССР нет трудовых конфликтов, порожденных классовым антагонизмом. Трудовые споры в социалистических предприятиях, учреждениях, хозяйствах возникают в отдельных случаях на почве бюрократии извращений законов руководителями, либо вызываются недисциплинированностью и недобросовестностью некоторых отсталых работников. Порядок разрешения трудовых споров, установленных советским законодательством, основан на принципах социалистического демократизма, что содействует укреплению законности в области трудовых отношений, охране интересов социалистического государства и трудовых прав граждан.²  

     В общем виде социальный конфликт означает противоборство противоположных интересов и целей общественного развития, столкновение их реальных носителей - индивидов, социальных групп, классов, государств по поводу обеспечения своих интересов.

     Еще Аристотель считал важнейшим источником конфликтов («распрей») в обществе имущественное неравенство людей и неравенство в получении ими почестей, когда нарушается мера и справедливость их распределения. Это, считал он, с одной стороны, способствует возрастанию корыстолюбия и тщеславия, что в конце концов ведет к перерождению государственного строя. С другой стороны, чрезмерное стремление к богатству и почестям знатных мужей приводит к возникновению недовольства у простых граждан государства и становится причиной государственных переворотов. Таким образом, преобладание несправедливого начала над справедливым - главная причина конфликтов, которые становятся постоянным компонентом политической реальности, неизбежным спутником социального развития, ибо и в «самом совершенном» обществе присутствуют разнообразные противоположные интересы, прежде всего политические, а их столкновение носит всегда конфликтный характер.

     Как социальное явление конфликт обладает рядом существенных признаков, к которым современные политологи относят: наличие двух или более противоборствующих сторон, интересы которых противостоят друг другу (в ходе конфликта чаше всего число участников сводится к двум основным); конфликтующие стороны осознают несовместимость своих целей и потому их отношения приобретают характер противоборства - каждая из сторон стремится к реализации собственных интересов за счет другой стороны; стержнем конфликта выступает вопрос о власти.

     Универсальной предпосылкой (источником) конфликтов в обществе выступает дефицит  каких-либо социальных ценностей (доступа  к власти, неравенства социальных групп, национальных общностей). При этом одновременно претендующие на них субъекты не имеют возможности удовлетворить полностью свои потребности и оказываются в состоянии соперничества. Выделяют два вида подобного дефицита. Позиционный дефицит, когда невозможно одновременное использование одной роли или функции двумя субъектами, что ставит их в условия вынужденной состязательности. Например, в вопросе о государственной власти. Дефицит источников, когда ограниченность определенных ценностей не позволяет двум или большему числу субъектов удовлетворить в полной мере свои притязания. Так конфликт становится скорее нормой общественной жизни, нежели каким-то чрезвычайным событием.

     Под социальным конфликтом понимается столкновение сознательно преследуемых и отстаиваемых интересов и целей. Имея своим  источником определенные объективные противоречия, достигшие в обществе кульминации развития, социальный конфликт возникает в результате осознания противоположными сторонами несовместимости их интересов и целей (например, несовместимость интересов и целей финансовых олигархов и крупных собственников - с одной стороны, и наемных работников, особенно промышленных рабочих и части крестьянства - с другой).

     Особое  место в социальных конфликтах занимают конфликты политические. Для них характерно столкновение политических интересов, то есть связанных с осуществлением власти в обществе. Один из основных признаков такого конфликта - нарушение нормального функционирования политической системы, борьба между ее социальными институтами (между государством и политическими партиями, между самими политическими партиями, за каждой из которых стоят определенные массы граждан). При этом каждая из конфликтующих сторон предпочитает собственные мотивы борьбы выдавать за интересы всего общества или его подавляющей части.

     Политический  конфликт - это острое столкновение противоположных сил, взглядов, обусловленное политическими интересами и целями государства и классов, социальных и этнических групп, политических партий и движений, отдельных личностей. В конечном счете, они определяются сознанием людей, в котором отражается несовпадение интересов и общественных ценностей

     Особое  значение в практической политике имеет  анализ развития политического конфликта, ибо на отдельных этапах существует возможность его локализации. На первой стадии, которую называют латентной, у одной из сторон возникает ощущение своей «ущербности», ущемленности интересов со стороны другой. Далее следует полуоткрытая стадия, когда формируются мотивы противоборства. На последующих стадиях происходит объединение единомышленников и активная агитация в защиту своих требований, складывается оппозиция существующей власти, открыто выступающая со своими требованиями. Политическая оппозиция - это движение партий и групп, которые действуют организованно (легально или нелегально) и стремятся взять власть из рук правящей группы и передать ее другой политической силе. Таким образом, цель политической оппозиции - изменение отношений власти. Методы этого - организованные политические акции (митинги, демонстрации, гражданское неповиновение - от неповиновения власти и бойкота ее решений до сопротивления ее действиям, парламентская деятельность). Наличие политической оппозиции означает, что существующая власть уже не состоянии предотвратить преобразование критики и гражданского неповиновения в организованное политическое действие.

     И, наконец, неразрешенный политический конфликт может перейти в политический кризис, для которого характерны: падение  авторитета правящих кругов, неспособность органов государственной власти выполнять свои функции («паралич власти»), активизация деятельности, направленной на отстранение господствующих политических сил от власти и ликвидацию существующей политической системы. В обществе, где власть утратила доверие, политический кризис может принять очень жесткий характер.

     Примером  может служить политический кризис 1991 г. в СССР, когда правительство практически утратило власть, а правящая партия - авторитет. Это показывает, что кризис может привести к полной трансформации политической системы в новое качественное состояние. Но возможна и такая ситуация, когда начнется развитие по непредсказуемому пути, по пути вооруженной борьбы за власть, как это было в России в 1917 г. Выход из политического кризиса во многом зависит от уровня развития политической демократии в обществе, действий политических партий, наконец, от уровня политической культуры членов общества.

     Социально-политический конфликт в любом обществе выполняет  определенные функции. Он может воздействовать на формирования нужного равновесия сил в обществе, хотя это равновесие будет носить временный характер. Он может способствовать и более полному выявлению противоположных интересов, переоценке существующих общественных ценностей и норм, а также выявить дисбаланс сил и породить дестабилизацию общества. С учетом этих факторов в демократическом обществе необходим поиск эффективных механизмов, способных предотвратить перерастание конфликтов в деструктивное разрушительное русло с непредсказуемыми последствиями.

     Принято классифицировать конфликты по разным основаниям:

     - по субъектам - межличностные, межпартийные, межгосударственные;

     - по масштабу - местные, региональные, глобальные;

     - по воздействию на общество - системные, требующие целостного преобразования общества, и подсистемные, требующие преобразования отдельных сфер общества (социальной, культурной).

     Конфликт  между отдельными личностями возникает  как следствие противоречий во взаимоотношении людей на производстве и бытовой почве. И разрешается он в соответствии с существующими нормами межличностного общения. Конфликт между личностью и обществом наиболее часто затрагивает сферу производства и распределения товаров и услуг, материальных благ, контроля за поведением людей, необходимого для нормального функционирования общества. Эта группа конфликтов связана с социальными, экономическими, эмоциональными отношениями людей, которые изменяются под влиянием научно-технического прогресса, затронувшего все сферы современного производства и управления, бытовые и семейные отношения.

     Конфликтные ситуации между социальными группами, классами сводятся к противоборству относительно возможно полного удовлетворения их интересов. Это касается прежде всего отношений власти. Межнациональные и межгосударственные конфликты затрагивают буквально весь спектр отношений между конфликтующими сторонами, все общество.

     Различают также уровни конфликтов. Конфликт, охватывающий все общество, которое  оказывается расколотым на два противоположных  лагеря, относят к макроуровню. Его  объективная база - наличие в обществе социальных слоев, заинтересованных в разрушении, изменении его основ. Конфликт внутри правящего класса, социального слоя относят к мазоуровню. По сути это борьба различных группировок внутри господствующего социального слоя (класса) за передел власти. Наконец, микроуровень, когда конфликт возникает и развивается внутри узкой замкнутой группы (элиты). К нему можно отнести, в частности, конфликтные ситуации, возникавшие внутри правящей верхушки КПСС (внутри Центрального Комитета партии, его Политбюро, а также внутри правительства), руководства политических партий.

     Таким образом, все социальные явления, социальные общности, действия властных структур, политических партий можно рассматривать с точки зрения конфликтное™, то есть выяснения определенных разногласий и сплоченности, борьбы и поиска согласия. В этом проявляется двойственная природа конфликта - его разрушительное и, в то же время, созидательное начало, возможность стать фактором разрушения политической системы, а возможно - фактором ее совершенствования и развития.

     Существует  также классификация конфликтов по формам проявления и развития:

     -   конфликты типа «схваток», когда  противоборствующие стороны разделяют  непримиримые противоречия и  результатом может стать только  победа одной из сторон;

     -   конфликты типа «дебатов», когда  ведется спор, маневрирование и обе стороны рассчитывают на достижение соглашения (компромисса);

     -   конфликты типа «игр», когда  стороны действуют в рамках  общих правил и потому конфликт  не завершается разрушением всей  совокупности отношений между конфликтующими.

     Из  сказанного следует, что анализ конфликтов невозможно подогнать под какую-то единую универсальную схему, что  не существует неких универсальных рецептов разрешения конфликтов. Однако практика выработала определенную методологию (систему мер), позволяющую с учетом особенностей каждого конкретного конфликта добиваться его разрешения. 
 

      2. Исторические предпосылки  национальных  конфликтов  на территории  бывшего СССР