Контрольная работа по "Метрологии, стандартизации и сертификации»

Эффективность»  как понятие означает результативность. Как категория она имеет две  стороны — качественную и количественную. Качественная сторона отражает ее логическое, теоретическое содержание, то есть сущность категории. Количественная сторона раскрывает действие закона экономии времени, а именно, отражает экономию времени при достижении целей общественного производства в ходе всего воспроизводственного процесса и на отдельных его фазах в масштабе всего народного хозяйства, отдельных его регионов, отраслей, хозяйственных субъектов. То есть на всех исторических этапах развития человеческого общества оно должно экономно расходовать свои силы, достигая расширения выпуска продукции при минимальных затратах средств. 

Источник:

http://www.center-yf.ru/data/economy/Effektivnost-proizvodstva.php

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание №2

Организация работ по стандартизации в РФ: правовые основы стандартизации, органы и службы, порядок разработки стандартов.

Правовые основы стандартизации в России установлены  Законом Российской Федерации «О стандартизации». Положения Закона обязательны к выполнению всеми  государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями.

 

  Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении.

 

 Сущность  стандартизации в РФ закон  толкует как деятельность, направленную  на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

 

  Кроме данного закона, отношения в области стандартизации в России регулируются издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ, например, федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» (1995 г.); Постановлениями Правительства РФ, принятыми во исполнение Закона «О стандартизации», приказами Госстандарта РФ. Например, приказом Госстандарта РФ утвержден «Порядок проведения Госстандартом России Государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией».

 

 Закон «О  стандартизации» регламентирует:

 

 организацию  работ по стандартизации,

 

 содержание  и применение нормативных документов  по стандартизации,

 

 информационное  обеспечение работ по стандартизации,

 

 организацию  и правила проведения государственного  контроля и надзора за соблюдением  обязательных требований государственных стандартов,

 

 финансирование  работ по государственной стандартизации, государственному контролю и  надзору,

 

 стимулирование  применения государственных стандартов,

 

 ответственность  за нарушение положений Закона  «О стандартизации».

 

 На основании правовых норм закона определены принципы и задачи стандартизации в России. Принципы стандартизации следующие:

 

 целесообразность  разработки стандарта определяется  путем анализа его необходимости  в социальном, экономическом и  техническом аспектах;

 

 приоритетным направлением стандартизации является безопасность объекта стандартизации для человека и окружающей среды, обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции;

 

 стандарты  не должны быть техническим  барьером в торговле. Для этого  необходимо учитывать международные стандарты (и их проекты), правила, нормы международных организаций и национальные стандарты других стран;

 

 разработка  стандарта должна быть основана  на взаимном согласии заинтересованных  и участвующих в ней сторон (консенсусе). При этом должно быть учтено мнение каждого по всем вопросам, представляющим взаимный интерес;

 

 разработчики  нормативных документов должны  соблюдать: нормы законодательства, правила в области государственного  контроля и надзора, взаимосвязанность  объектов стандартизации с метрологией и с другими объектами стандартизации; оптимальность требований, норм и характеристик, включаемых в стандарты;

 

 стандарты  должны своевременно актуализироваться,  чтобы не быть тормозом для  научно-технического прогресса в  стране;

 

 обязательные требования стандартов должны быть проверяемы и пригодны для целей сертификации соответствия;

 

 стандарты,  применяемые на данных уровнях  управления, не должны дублировать  друг друга. 

 

 Эти принципы  реализуются при выполнении определяемых  основополагающими стандартами ГСС задач:

 

 обеспечение  взаимопонимания между всеми  заинтересованными сторонами;

 

 установление  оптимальных требований к номенклатуре  и качеству объекта стандартизации  в интересах потребителя и  государства;

 

 определение  требований по безопасности, совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;

 

 унификация  конструктивных частей изделий;

 

 разработка  метрологических норм и нормативно-техническое обеспечение измерений, испытаний, оценки качества и сертификации продукции;

 

 оптимизация  технологических процессов с  целью экономии материальных, энергетических  и людских ресурсов;

 

 создание, ведение  и гармонизация с международными  правилами систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

 

 организация  системного обеспечения потребителей  и всех заинтересованных сторон  информацией о номенклатуре и  качестве продукции, услуг, процессов  путем создания системы каталогов  и др.

 

Государственный комитет РФ по стандартизации. Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК деятельность по стандартизации осуществляют соответствующие органы и организации. Орган рассматривается как юридическая или административная единица, имеющая конкретные задачи и структуру. Это могут быть органы власти, фирмы, учреждения.

 

  Под органом, занимающимся стандартизацией, подразумевается орган, деятельность которого в области стандартизации общепризнана на национальном, региональном или международном уровнях. Основные функции такого органа — разработка и утверждение нормативных документов, доступных широкому кругу потребителей. Однако он может выполнять немало других функций, что особенно характерно для нацио­нального органа по стандартизации.

 

 Национальным  органом по стандартизации в России является Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации.

 

 Государственный  комитет Российской Федерации  по стандартизации и метрологии  — правопреемник упраздненного  Министерства промышленности и  торговли Российской Федерации  в отношении функций по реализации  государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации.

 

  Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии — специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений.

 

  В ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии находятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, а также центры стандартизации, метрологии и сертификации, предприятия, учреждения, учебные заведения и иные организации.

 

 Госстандарт  России выполняет следующие функции:

 

 координирует  деятельность государственных органов  управления, касающуюся вопросов  стандартизации, сертификации, метрологии;

 

 взаимодействует  с органами власти республик  в составе РФ и других субъектов Федерации в области стандартизации, сертификации, метрологии;

 

 направляет  деятельность технических комитетов  и субъектов хозяйственной деятельности  по разработке, применению стандартов, другим проблемам сообразно своей  компетенции;

 

 подготавливает  проекты законов и других правовых  актов в пределах своей компетенции;

 

 устанавливает  порядок и правила проведения  работ по стандартизации, метрологии, сертификации;

 

 принимает  большую часть государственных  стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации;

 

 осуществляет  государственную регистрацию нормативных  документов, а также стандартных  образцов веществ и материалов;

 

 руководит  деятельностью по аккредитации  испытательных лабораторий и  органов по сертификации;

 

 осуществляет  государственный надзор за соблюдением  обязательных требований стандартов, правил метрологии и обязательной  сертификации;

 

 представляет  Россию в международных организациях, занимающихся вопросами стандартизации, сертификации, метрологии и в Межгосударственном совете СНГ;

 

 сотрудничает  с соответствующими национальными  органами зарубежных стран;

 

 руководит  работой научно-исследовательских  институтов и территориальных  органов, выполняющих функции  Госстандарта в регионах;

 

 осуществляет  контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации;

 

 участвует  в работах по международной,  региональной и межгосударственной (в рамках СНГ) стандартизации;

 

 устанавливает  правила применения в России международных, региональных и межгосударственных стандартов, норм и рекомендаций*;

 

* В этом направлении  своей деятельности Госстандарт  РФ учитывает международные договоры  и соглашения России с другими  государствами.

 

 

 при разработке  государственных стандартов определяет организационно-технические правила; формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности как между собой, так и с государственными органами управления, которые будут включены в нормативный документ;

 

 организует  подготовку и повышение квалификации специалистов в области стандартизации.

 

  Руководство и координацию работ по стандартизации в области строительства осуществляет Госстрой России, а другие государственные органы управления имеют право участвовать в стандартизации сообразно их компетенции. Они могут создавать в своей оргструктуре необходимые службы и подразделения и назначать головные организации по стандартизации.

 

  В оргструктуре Госстандарта предусмотрены подразделения для реализации значительного объема работ: 19 научно-исследовательских институтов, 13 опытных заводов, Издательство стандартов, 2 типографии, 3 учебных заведения, более 100 территориальных центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ). Эти центры проводят работы по сертификации продукции (услуг), калибровке средств измерений, оказывают инженерно-техническую поддержку по стандартизации, метрологии, сертификации. На базе территориальных органов Госстандарта создаются органы по сертификации и испытательные лаборатории. По данным на 1996 г., было аккредитовано более 500 органов по сертификации различных видов услуг и около 2000 испытательных лабораторий.

 

  Работы по государственной стандартизации планируются. Составление планов находится в ведении Госстандарта РФ и Госстроя РФ, которые являются основными заказчиками по государственным основополагающим стандартам, стандартам общих технических условий и технических условий в части их обязательных требований, по исследованиям в области международных и региональных стандартов относительно принятия и применения их в качестве государственных. Заказчиками могут быть также отраслевые ведомства, предприятия, научно-технические и другие общества, в том числе общества по защите прав потребителей.