Государственное регулирование ценообразования

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет» 
 
 

Кафедра коммерции 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ»

ВАРИАНТ № 10 
 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка заочного отделения

специальности

Шифр  зачетной книжки

Проверил:  
 
 
 

Тюмень 2011

 

      Содержание 

Введение            4

Глава 1. Теоретические  аспекты государственного регулирования  ценообразования           6

1.1 Система  цен и тарифов в государстве      6

1.2. Сущность  государственного регулирования  ценообразования  10

Глава 2. Практика отечественного и зарубежного регулирования  ценообразования           19

2.1. Государственное  регулирование ценообразования  в РФ   19

2.2. Направления  развития государственно регулирования  цен в РФ 27

2.3. Зарубежный  опыт         34

2.4. Контроль  цен налоговыми органами: отечественный  и зарубежный опыт            43

Заключение           50

Практический  раздел          52

Список использованной литературы       57 

 

     Введение 

     Регулирование экономики государством является одним  из наиболее актуальных вопросов для  сегодняшней России. Очевидно, что  ее экономика нуждается в кардинальном изменении структуры производства с целью ликвидации структурных  “перекосов”, формирования конкурентоспособного рынка. На практике такая задача неосуществима без вмешательства государства в регулирование инвестиций, занятости, без участия государства в перераспределении ресурсов.[12, с.56]

     Государственное регулирование рынка и цен  — это совокупность мер, принимаемых  правительством в процессе участия  в системе товарно-денежных отношений  и направленных на осуществление  регулирования цен в различных  сферах народного хозяйства и  контроля за ними. Таким образом, государственное  регулирование цен можно представить  как попытку государства с  помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий  воздействовать на рынок и цены таким  образом, чтобы способствовать стабильному  развитию экономики в целом.

     Необходимость государственного вмешательства в  процессы ценообразования обусловлена  тем, что свободно функционирующий  рынок не обязательно гарантирует  высокую эффективность экономической  деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует  определенного вмешательства государства. Роль государства заключается главным  образом в обеспечении развития экономики в направлении не только роста производства и повышения  качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения  доходов и стабилизации уровня цен. [8, с.42]

     Используя для решения экономических задач  регулирующую функцию цены, государство  принимает участие в перераспределении  чистого дохода между отраслями  и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями  и группами населения. Государство  также должно участвовать в процессе ценообразования (прямо или косвенно) для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных  пока на равных противостоять экспансии  на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции. [8, с.47]

     Таким образом, целью данной курсовой работы является изучении отечественного и  зарубежного опыта государственно регулирования ценообразования.

     Согласно  определенной цели перед курсовой работой  стоит ряд задач: 

     В существующей экономической литературе представлен значительный объем  работ, посвященных различным аспектам государственного регулирования в  сфере ценообразования.

     Анализ  практики отечественно регулирования  цен на уровне государства представлен  в трудах Д. Рикардо, К. Маркса, Р. Гильфердинга, А. Маршалла, Дж. М. Кейнса, а также  М. Алексеева, А. Аникина, Э. Брегеля, В. Мусатова, И. Трахтенберга.

     Рассмотрению  вопросов государственного регулирования  цен в зарубежной практике уделяется  внимание в работах Б. Алехина, В. Есипова, А. Килячкова, Я. Мир-кина, И. Салимжанова, Е. Семенковой, Дж. Сороса, К. Хачатурян, Л. Чал-даев'ой, Е. Чирковой и др.

     Методологической  базой исследования явились общенаучные  методы исследования, качественный и  количественный анализ, методы системного, сравнительного анализа, научной абстракции, моделирования, метод группировки, графическое отображение изучаемых  явлений, комплексный подход.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Теоретические аспекты государственного регулирования ценообразования 

     1.1 Система цен и тарифов в государстве 

     Система цен и тарифов в современной  экономике очень сложна. И классифицируются цены по ра0зным признакам. Приводим наиболее распространенные из них. По отраслям экономики они делятся на оптовые (в промышленности), закупочные (в сельском хозяйстве), сметные (в строительстве), тарифы (на транспорте), таксы (в сфере обслуживания), розничные (в сфере торговли с населением). [4, с.92]

     Оптовые цены - те цены, по которым реализуется  продукция крупными партиями.

     Розничные цены - те, по которым товары продаются  индивидуальным покупателям в относительно небольших объемах.

     По  способу формирования или по признаку степени свободы цены делятся  на следующие группы.

     Свободные рыночные цены - формируются в зависимости  от состояния рынка, под воздействием спроса и предложения. Они абсолютно  свободны от непосредственного вмешательства  государственных органов. Переход  от фиксированных государственных  к свободным рыночным ценам называется либерализацией цен. Некоторые экономисты к этой категории цен причисляют и договорные цены. Другая часть  ассоциирует договорные цены с контрактными. [3, с.21]

     Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются  на :

     - продукцию предприятий-монополистов;

     - базовые (для экономики данной  страны) ресурсы; 

     - социально значимые товары.

     Система государственных цен состоит  из двух элементов:

     а) фиксированные или твердые цены, жестко устанавливаемые 

       государственными органами;

     б) регулируемые цены.

     Фиксированные цены устанавливаются на местах органами исполнительной власти (администрациями). Как правило, они распространяются на некоторые товары первой необходимости (хлеб, молочные продукты, сахар и т.д.) При этом товаропроизводители получают дотации из бюджета для возмещения затрат, которые не покрываются за счет фиксированных цен. Изменение такой цены в какую-либо сторону производителем или продавцом товара преследуется по закону.

     Регулируемые  цены - их величина определяется госорганами  с учетом изменения экономической  конъюнктуры, но это воздействие  ограничено и чаще всего состоит  в установлении предельного уровня цены на определенные группы товаров. Применяются и другие методы регулирования.

     Контрактные цены - величина этих цен устанавливается  предваряющим акт купли-продажи  соглашением, документально зафиксированным  контрактом между продавцами и покупателями. В ряде случаев в контракте  фиксируется не абсолютная величина цен, а их верхний или нижний уровень, либо их соотношение с государственными, рыночными, мировыми. Оговаривается  также допустимость изменения закрепленных контрактом цен вследствие возникновения  каких-либо особых обстоятельств. Некоторые  экономисты именно к этому типу цен  относят и договорные. [10, с.33]

     Различный уровень цен на однотипные товары вызывает необходимость использования  мировых цен - денежного выражения  интернациональной стоимости (ценности) блага. Мировые цены - это те, по которым  совершаются наиболее крупные экспортно-импортные  сделки. Они всегда рассчитываются в свободно конвертируемой валюте и  без ограничений административного  характера. По мере развития международной  специализации труда роль мировых  цен возрастает, поскольку они  оказывают активное влияние на внутренние цены в качестве оптимальных ориентиров. В мировой цене могут найти  отражение такие факторы, как  условия транспортировки данного  товара, объем покупки (оптовая или  розничная) и т.д.

     Особую  разновидность мировых цен представляют трансфертные цены - внутрифирменные  цены, применяемые транснациональными корпорациями в сделках между  собственными подразделениями, находящимися в разных странах. Данные об этих ценах  составляют, как правило, коммерческую тайну.

     Наряду  с описанными видами цен в экономической  практике применяется ряд других их характеристик, основанных на самых разнообразных признаках. Важное значение имеет базисная цена - цена, которая принимается за основу сторонниками торговой сделки при установлении окончательной цены, зависящей от конкретных показателей качества товаров или определенных временных факторов с учетом инфляции.

     Демпинговые цены - это искусственно заниженные цены. Цели их применения могут быть самые разные: ради выживания фирмы, ради вытеснения с рынка конкурента и т.д.

     В экономическом анализе, планировании и статистике, а также в исследовательских  целях, наряду с текущими используются сопоставимые или неизменные цены. Использование таких цен объективно необходимо в связи с процессом  инфляции.

     В этих же целях иногда применяют реальные цены, которые представляют собой  цену в денежном выражении относительно общего уровня цен. В ходе принятия потребительских решений покупателя интересуют и относительные (сравниваемые) цены, т.е. цена данного товара по сравнению  с ценой некоторого другого родственного товара или того же товара в другом регионе. [5, с.73]

     В процессе проектирования новых видов  изделий и объектов для производства вновь осваиваемой продукции, товаров, услуг, материалов, полуфабрикатов, энергии  используются проектные цены.

     В более широком плане все виды цен, определяемые посредством расчетов, называются расчетными, а цены –  ожидаемыми.

     В экономике рыночного типа широко используются прогнозные цены - на их основе планируется деятельность фирм, разрабатываются  проекты и программы, составляются государственные планы-прогнозы, именуемые  индикативными планами.

     Биржевые, аукционные, комиссионные цены определяются конкретными формами рынков, на которых  они образуются.

     Ряд цен на товары и услуги фиксируются  в документальной форме в виде прейскурантов, т.е. указателей цен. Величины цен, представленных в таких документах, называют прейскурантными.

     Особенности конкретных хозяйственных задач, многообразие отраслей в экономике, сфер действия цен, субъектов обслуживания, времени действия определяют не только совокупность действующих цен, но и различия в их структуре.