Проблемы политического лидерства: национально-культурный аспект

достижение которой она направлена, средства достижения этой цели, аргументы  в

пользу данной программы и язык, которым она изложена.

«Сильная», конкурентоспособная программа  имеет четко сформулированную цель,

которая объединяет в себе наиболее важные интересы различных групп  населения.

Реальная осуществимость заявленной цели определяется средствами ее

достижения, т. е. четким ответом, как  практически добиться намеченного.

Аргументация программы предполагает содержание в ней веских для избирателя

доводов в ее защиту и, значит, значит, ясный ответ на вопрос: какие

конкретные блага (экономические, социальные, демократические и духовные)

приобретут избиратели при выполнении программы. Наконец, язык программы:

важно, чтобы его отличали грамотность  и выразительность, доступность  и

точность. Вдумчивая оценка предвыборных программ по этим критериям должна

помочь избирателям отличить дельного политика от велеречивого демагога и

болтуна.

При этом, однако, важно, чтобы именно проницательная и «раскусившая»  демагога

часть публики приняла участие  в выборах. Чаще бывает, что активнее голосуют

эмоционально приподнятые и  «очарованные» популистом люди, а  думающие

избиратели, в знак своеобразного  протеста (все равно, дескать, изберут

болтунов!) на выборы не приходят. Получается замкнутый круг: у власти

несерьезные политики, потому что  разочарованные в правителях серьезные

избиратели не голосовали.

Недаром есть предложения о повышении «порога явки» (процента

проголосовавших избирателей, позволяющего считать выборы состоявшимися) при

избрании депутатов российской Госдумы с нынешних 25% до 45-50%. А  некоторые

ученые даже предлагают ввести обязательность участия в выборах, как это

установлено в ряде стран. К примеру, в Австралии участие граждан  в выборах

является их конституционной обязанностью, за нарушение которой на виновных

накладывается штраф (в частности, в октябре 1998 г. сумма такого штрафа

составляла 50 австралийских долларов). В Республике Кипр меры против

абсентеизма еще суровее  (хотя разве так уж трудно проголосовать?). Там неявка

на президентские выборы в феврале 1998 г. «стоила» 400 американских долларов

штрафа или полгода тюремного  заключения. Представляется справедливым такой

порядок, чтобы каждый член общества нес ответственность за исполнение своего

гражданского долга избирателя. Иначе парламент никогда не будет  властью

большинства народа.

    

Личность  – субъект политики.

 

Введение.

 

В нормальном, цивилизованном обществе политика осуществляется для людей  и

через людей. Какую значительную роль ни играли бы социальные группы, массовые

общественные движения, политические партии, в конечном счете, ее главным

субъектом выступает личность, ибо  сами эти группы, движения, партии и  другие

общественные и политические организации  состоят из реальных личностей и

только через взаимодействие их интересов и воли определяется содержание и

направленность политического  процесса, всей политической жизни  общества.

Активное участие личности в  политической жизни общества имеет  многоплановое

значение. Во-первых, через такое  участие создаются условия для  более полного

раскрытия всех потенций человека, для  его творческого самовыражения, что в

свою очередь составляет необходимую  предпосылку наиболее эффективного решения

общественных задач. Так, качественное преобразование всех сторон жизни

предполагает всемерную интенсификацию человеческого фактора, активное и

сознательное участие в этом процессе широких народных масс. Но вне

демократии, доверия и гласности  становятся невозможны ни творчество, ни

осознанная активность, ни заинтересованное участие. Во-вторых, всеобщее

развитие человека как субъекта политики является важным условием тесной связи

политических институтов с гражданским  обществом, контроля за деятельностью

политико-управленческих структур со стороны народа, средством противодействия

бюрократическим извращениям в  деятельном аппарате управления, отделений

функций управления от общества. В-третьих, через развитие демократии общество

удовлетворяет потребность своих  членов участвовать в управлении делами

государства.

     Факторы влияния политической деятельности на личность.

Участие в демократическом политическом процессе является способом

самоутверждения человека, формирования культуры общения, навыков

управленческой и самоуправленческой деятельности. По мере все более  полного

удовлетворения основных материальных потребностей человека, роста его

культурного уровня, самосознания и  самоуважения, будут  развиваться

потребности и интересы участия  в общественно-политической жизни. Всесторонне

развитый человек - это и активный общественный деятель. Чем дальше, тем  в

более широких масштабах общество будет сталкиваться с этой тенденцией.

Предоставление личности возможностей для осознанного, активного участия  в

общественно-политической жизни - это  способ возвышения человеческого в

человеке.

    

Мотивация участия  в политическом процессе.

 

Достижение целей широкого политического  участия людей значительно зависит  от

мотивов, которыми руководствуется  личность в своей политической деятельности,

ибо сама мотивация может оказаться  с точки зрения общественных интересов

настолько негативной, что не будет  способствовать ни укреплению демократии в

обществе, ни нравственному совершенствованию  и всестороннему развитию

личности. Вопрос о мотивации политического  участия или неучастия является

очень сложным. Здесь с политологией состыкуются социология и психология.

По этому поводу высказывались  различные суждения. Г.Лассвеллом была выдвинута

теория, которая объясняла присущее части людей стремление к политическому

лидерству. Суть ее заключается в  том, что стремление человека к власти есть

отражение его низкой самооценки, что при помощи власти такая личность

стремится компенсировать низкую самооценку, повысить свой престиж и

преодолеть чувство собственной  неполноценности. Эта точка зрения, хотя и

довольно распространенная, однако не получила всеобщего признания.

Высказывалось и другое мнение: низкая самооценка тормозит вовлечение личности

в политический процесс, снижает ее возможности в развертывании  активной

политической деятельности.

И в том и другом случае проблема мотивации политического участия  сильно

психологизируется, т.е. вопрос о мотивах  политической деятельности сводится к

личным, психологическим качествам  участников политической жизни. Поэтому  для

более полной адекватной картины вопрос о мотивации политической деятельности

следует поставить в более широком  социальном контексте.

Отмечалось, что участие в управлении государством и обществом, в политическом

процессе представляет для гражданина в одном случае право реализовать  свои

возможности, в другом - морально-политическую обязанность, в третьем -

заинтересованность (морально-политическую или материальную).

     Предпосылки для участия личности в политическом процессе.

Активное включение личности в  политический процесс требует определенных

предпосылок. Их можно разделить  на три группы: материальные, социально-

культурные и политико-правовые. Опыт показывает, что для участия  человека в

нормальной политической деятельности необходимо первичное удовлетворение его

потребностей в основных продуктах  питания, товарах и услугах, жилищно-бытовых

условиях, достижения определенного  уровня общеобразовательной и

профессиональной подготовки, общей  и политической культуры.

В зарубежных политологических исследованиях  взаимосвязь благосостояния

общества и его политической системы рассматривается по крайней  мере в трех

аспектах.

Во-первых, вполне обоснован тезис  что, чем богаче общество, тем оно  более

открыто демократическим формам функционирования. В экономически развитом

обществе основные по численности  и по влиянию социальные группы не

принадлежащие ни к крайне бедным, ни к сказочно богатым; резкая, по существу

двух полосная, имущественная поляризация  исчезает, образуется сильный

"средний класс", который по  своему положению в обществе  и объективным

интересам составляет опору демократического режима.

Во-вторых, уровень благосостояния оказывает заметное влияние на политические

убеждения и ориентации человека. С.М.Липсет пришел к выводу, что материально

более обеспеченные люди являются более  либеральными, а более бедные являются

и более интолерантными (нетерпимыми). В-третьих, достаточно высокое

национальное благосостояние служит необходимой базой формирования

компетентной гражданской службы, корпуса профессионально подготовленных

управленческих кадров. В условиях бедности трудно добиться в массовом

масштабе высокого уровня общеобразовательной  и профессиональной подготовки,

необходимого для эффективного управления на демократической основе.

    

Формирование  политических взглядов личности.

 

Значительное влияние на формирование политических взглядов личности, на

становление ее в качестве субъекта политической деятельности оказывает

социальная среда. Здесь лежат  предпосылки того, сформируются ли у личности

демократические убеждения и ориентация или она будет отдавать предпочтение

авторитарным и другим недемократическим  идеям и практике. Особенно сильное

воздействие на политическое сознание и поведение личности оказывает

образование. Известно ленинское высказывание о том, что неграмотный человек

стоит вне политики.  Это следует  понимать как, что неграмотный человек  стоит

вне лично осознанной политики, а  является объектом политических действий,

будучи втянутым и манипулируемым, а не их субъектом, выражающим собственную

осознанную волю.

По этому поводу был сделан общепризнанный вывод: чем выше уровень образования

человека, тем более он политически  ориентирован и, главное, предрасположен к

демократическим ориентациям, установкам и поступкам. В.Кей выявил влияние

уровня образования на политическую роль гражданина по четырем направлениям: у

более образованных людей сильнее  развито чувство обязанности  участвовать в

политической жизни; у более  образованного гражданина сильнее  чувство

эффективности своего политического  участия, он считает, что может влиять на

политический процесс и что  ему открыт доступ к политической власти; чем более

образован гражданин, тем более  он интересуется политикой и тем  более вовлечен

в нее; образование определяет большую  вероятность того, что гражданин  будет

политически активен.

    

Политико-правовые факторы.

 

Существенной предпосылкой активного  политического участия являются также

политико-правовые факторы. К ним  относятся демократический политический

режим, доминирование в обществе демократической политической культуры,

правовая обеспеченность демократических  процедур формирования всех структур

власти, принятия и реализации политико-управленческих решений, участия членов

общества на всех стадиях политического  процесса. Политическая деятельность

личности основывается на совокупности определенных предпосылок, которые  либо

способствуют развитию политической активности, раскрытию потенциальных

качеств человека как общественно-политического  деятеля, формированию личности

как действительного субъекта политической жизни общества, либо существенно

затрудняют все эти процессы и консервируют политическую апатию и пассивность.

    

Права и свободы  личности.

 

Принадлежащие личности права и  свободы можно разделить на три  группы:

социально-экономические, политические и личностные. К первой группе относятся

такие права, как право на труд, отдых, образование, охрану здоровья.

Обеспечение социально-экономических  прав позволяет личности удовлетворить

самые насущные материальные и духовные потребности, создать достойные  для

человека условия для существования.  Политическими являются право избирать и

быть избранным в высшие и  местные органы государственной  власти, право

объединяться в общественно-политические организации, право на проведение

митингов и демонстраций, право  участвовать в управлении государственными и

общественными делами и др. Смысл  политических прав в том, чтобы

способствовать формированию человека, как общественно- политического  деятеля,

создать предпосылки для его  политического участия, развития общественно-

политической активности.

Третья группа прав - личные права (право на неприкосновенность личности,

жилища, право на тайну переписки, телефонных переговоров и др.).

Осуществление их способствует созданию условий для свободного развития того

минимума личных благ, без которого нормальная человеческая жизнь невозможна.

    

Политическая  культура

 

Несмотря на очевидную важность политической культуры для понимания  мира