Политические партии и партийные системы

     Также свое особое место занимают универсальные партии. Они являются результатом развития современного общества. Их можно отнести к массовым партиям, но в отличии от социалистических и коммунистических партий, с момента своего возникновения универсальные партии не были связаны с определенными социальными слоями и с идеологией. Эти партии обращаются ко всем слоям населения, к общечеловеческим ценностям. К числу таких партий относятся, например, партии “зеленых”.

     Из  всего выше изложенного можно  заключить, что типологизация партий по принципам их организации не отражает всех тонкостей их построения и деятельности. Практическая жизнь гораздо богаче любых теоретических построений. Она привносит много нюансов, которые выходят за пределы основополагающих принципов партий и оказывают большое внимание на их особенности. Поэтому полная характеристика партий трудно поддается каким-либо обобщающим критериям. 

     3. Основные типы партийных систем 

     В зависимости от положения политических партий в политической системе, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.

     Партийную систему с единственной партией, находящейся у власти, можно считать классическим образцом однопартийности. В такой системе высшая политическая власть осуществляется руководителями партии, партия превращается в руководящую силу государства, и все государственные органы строго подчиняются ее решениям. Срастаясь с государством, партия становится многофункциональной. Ее структура строится в виде пирамиды – сверху идет пропаганда, а снизу вверх идет информация. Монополизируя политическую деятельность, она начинает контролировать все виды активности в обществе. Создание других партий запрещается законом. Основные политические решения в стране принимаются высшими партийными руководителями, а государственным деятелям часто отводится только исполнительская роль. Но опыт показывает, что при всех режимах однопартийная система, как правило, оказывается неустойчивой и в конечном итоге приходит к трудностям и к кризису, которые сопровождаются идейными и моральными потрясениями. (В качестве примера можно привести крах СССР. Но в отличие от нашей страны и стран бывшего соцлагеря подобные системы по сей день достаточно успешно существуют как в Китае, так и на Кубе).

     Система с партией, осуществляющей гегемонию, может действовать в обществе, где формально функционирует  несколько партий, но реальная политическая власть принадлежит одной, выступающей по отношению к другим партиям на правах "старшего брата" и имеющей бесконтрольную монополию на власть. (Данная система в настоящее время существует в Китае).

     В системе с доминирующей партией  действует несколько политических партий, но, несмотря на юридически закрепленные возможности, у власти в течение длительного периода находится одна партия. (Такими партиями были Индийский национальный конгресс и Либерально-демократическая партия Японии).

     Под двухпартийной системой подразумевается система с двумя крупными партиями, каждая из которых имеет шанс завоевать на выборах большинство мест в законодательном Собрании или большинство голосов избирателей на выборах исполнительной ветви власти. (Образцом двухпартийной системы является США). Периодически Демократическая и Республиканская партии США сменяют друг друга в управлении. В США есть и другие политические партии, но существенного влияния на политическую жизнь в стране они оказать не могут, а тем более реально соперничать с ведущими партиями в избирательной кампании. Тем не менее, на штатном уровне, третьи партии в США иногда становились влиятельной политической силой.

     Главным признаком ограниченного, или умеренного, плюрализма является ориентированность  всех функционирующих в обществе партий на участие в правительстве, на возможность участия в коалиционном кабинете. В условиях умеренного плюрализма идеологические различия между партиями невелики (пример Бельгия).

     Система крайнего (поляризованного) плюрализма (Италия) включает партии, выступающие против существующей общественно-экономической и политической системы. Они придерживаются полярно различающихся идеологий.

     Другой  признак поляризованного плюрализма - наличие двусторонней оппозиции, которая  характеризуется тем, что "располагается" по обе стороны от правительства - слева и справа. Эти две оппозиции взаимно исключают одна другую и, более того, находятся в состоянии перманентного конфликта. Третий признак такой многопартийности состоит в том, что система поляризованного плюрализма характеризуется центральным положением одной или группы партий. Неотъемлемыми признаками поляризованного плюрализма являются также преобладание центробежных тенденций над центростремительными, а как следствие — ослабление центра. Еще один признак — наличие безответственных оппозиций. При поляризованном плюрализме доступ к формированию правительства ограничен. Он возможен для партий центра, включая партии левого или правого центра. Крайние же партии, вступающие против существующей системы, исключаются из участия в правительстве. Пляризованному плюрализму также присуще стремление политических партий превзойти друг друга в раздаче "направо и налево" обещаний без особой ответственности за их выполнение.

     Другой  разновидностью многопартийности является томизированная партийная система. В ней уже нет необходимости подсчитывать точное число партий. Достигается предел, за которым уже не важно, сколько партий действует в стране (Малайзия, Боливия).

     Большинство политологов проводя сравнительный анализ недостатков и достоинств двухпартийной и многопартийной систем всегда склоняются на сторону первой из них, приводя следующие аргументы:

     1.Двухпартийная система способствует постепенному смягчению идеологических конфликтов между партиями и их постепенному переходу на более умеренные позиции, что делает политическую систему более устойчивой.

     2.Другое преимущество двухпартийной системы в том, что она позволяет одержавшей победу на выборах партии сформировать «не подверженное» кризисам правительство. (Если в парламенте представлены лишь две партии, то одна из них имеет абсолютное большинство мест, и вынести вотум недоверия премьер-министру невозможно).

     3.Для   избирателя достоинство двухпартийной системы - в том, что она облегчает выбор при голосовании, так как партий всего две, то соотнести собственные интересы с их программами гораздо легче.

      4.Двухпартийная система позволяет приблизится к идеалу ответственного правления, который играет важнейшую роль во всех без исключения теоретических моделях демократии. Одна из партии находится у власти, другая в оппозиции. Если избиратели недовольны работой правительства, они используют выборы для того чтобы отправить его в отставку.

      В России формирование политической системы происходило специфическим образом:

      В 1898 году раньше других партий в России, возникает Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. РСДРП была правящей партией в России с 1917 по 1991 год.

      В своем развитии партийная система России прошла три основных этапа:

• Первый (1905 — 1917) — характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии.
• Второй (1917 — 1990) — для него была характерна однопартийность (правительственный блок “большевиков” и левых социалистов- революционеров просуществовал лишь до лета 1918 года — до “лево-эсеровского заговора”).
• Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации.

     Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989—1990 годы в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст. 6 Конституции СССР (1990) м вступлением в силу с 1 января 1991 года Закона СССР “Об общественных объединениях” политические партии получили официальное право на своё существование и деятельность.

     Для современного этапа развития партийной  системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии.  

     4. Общественно-политические движения: сущность и типы  

       Общественно-политическое движение – это солидарная политическая активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

     У движений, как правило, отсутствует  единая программа, устав. Они как  правело,  отличаются непостоянным числом участников. Движения обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Они опираются  на неорганизованные массы, могут также поддерживаться различными общественными организациями и автономными ассоциациями некоторых партий. В целом же основой движений является солидарность и добровольность их участников.

       Одной из форм своевременного  выявления и реализации политических  интересов определенных групп  и отдельных граждан общества  являются общественно-политические  движения. В движения включаются  граждане, не удовлетворенные деятельностью  тех или иных партий, не желающие ограничивать себя уставными нормами и программными целями политических партий, а также лица со спонтанными, неявно выраженными социально-политическими интересами. В отличие от политических партий социальная база общественно-политических движений пестрая и более широкая. К одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, этнических, региональных и других групп. Как правило, политические движения придерживаются какой-либо одной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув этой цели, движения прекращают свое существование, трансформируются в другие движения или партии. Движения подразумевают коллективное членство, что обычно не допускается в партии. Иногда движением называют группы партий, их коалиции.

     Итак, политическое движение представляет собой  солидарную политическую активность большой  группы граждан, направленную на достижение какой-либо значительной политической цели.

     Некоторым из политических движений удается просуществовать довольно длительный период, и они становятся значительной политической силой. С ними вынуждены считаться правительства и политические партии, К таким можно отнести движение в защиту прав человека, окружающей среды.

     Можно провести классификацию общественно-политических движений. Основаниями являются:

     • масштаб (местный, региона в крупной стране, государства, группы государств, глобальный);

     • цель (социально-политическая, культурологическая, этно-политическая, конфессиональная, экономическая);

     • количество участников (движение массовое, элитарное);

     • место в политическом спектре (левое, правое, центристское);  .продолжительность существования ("однодневки" и "долгожители").

      Заключение 

     Партии  выступают существенным элементом  политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей интересов и целей определённых классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.

     Действительно, партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы  общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.