Политические партии и партийные системы

 

Тема Политические партии и партийные системы

Содержание

1.Введение……………………………………………………….

2. Понятие политической партии………………………………

3. Функции политических партий………………………………

4.Типология партий и партийных систем……………………..

5. Особенности партийной системы в России…………………

6.Заключение……………………………………………………

7.Список использованной литературы………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и  многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В  подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или  многопартийные системы. Политическая партия – одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: её целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей интересов и целей определённых классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.

 

 

 

Понятие политической партии

Политическая партия –  это организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определённых социальных слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём  завоевания государственной власти и участия в её осуществлении. Политические партии являются относительно молодым институтом публичной власти, если иметь в виду массовые партии, так как объединения людей в борьбе за власть либо за непосредственное влияние на неё всегда являлись важным элементом политических отношений. Такого рода объединения имеют давнюю историческую традицию. Современные же партии, действующие в массовой среде, сформировались в Европе во второй половине XIX века. В этом смысле политические партии могут рассматриваться как политический институт, возникший в сфере европейской культуры и распространившийся затем по всем иным культурным регионам современного мира.

В политической науке широко распространена предложенная М. Вебером  классификация этапов в истории  становления политических партий: 1.аристократические кружки;

2.политические клубы;

3.массовые партии.

 Такая классификация,  действительно, помогает лучше  представить рассматриваемый процесс.  Вместе с тем необходимо заметить, что в своём развитии три  называемых Вебером этапа становления  прошли очень немногие партии (к таким партиям можно отнести  либеральную (виги) и консервативную (тори) партии Великобритании). Обычно  формированию политической партии  предшествует деятельность политических  клубов (кружков) или общественно-политических  движений. Массовые политические партии в Европе начали формироваться во второй половине XIX века. От политических клубов они отличались тем, что были ориентированы на осуществление постоянного, длительного и широкого политико-идеологического воздействия на общество, на рекрутацию в свой состав как можно большего числа членов, оперировали значительным арсеналом средств политической деятельности: агитация, пропаганда, политическое просвещение, воспитание и т. д.

Первой массовой политической партией (1861) явилась либеральная  партия Англии; в 1863 году возникла первая массовая рабочая партия — Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Лассалем. К концу XIX века массовые партии (в основном — социал-демократические) формируются в большинстве стран  Западной Европы. Можно назвать две  основные причины возникновения  массовых политических партий:

1) распространение всеобщего  избирательного права, существенно  расширившего сферу участия в  политике;

2) организационное развитие  рабочего класса, что проявлялось  двояко: организующийся пролетариат  создавал массовые партии, защищавшие  его интересы в парламенте  и вне его; конкурентная необходимость  традиционных политических группировок  противопоставить растущей численности  пролетарских партий, соответствующим  образом трансформированные собственные  организационные структуры.

Так, в Великобритании избирательным  правом в 1830 году пользовалось 200 тыс. человек, в 1832 году — 600 тыс., а в 1883 году уже 9 миллионов граждан. К началу XX века некоторые партии достигли высокого, даже по современным меркам, уровня массовости: социал-демократическая  партия Германии насчитывала в 1913 году около одного миллиона членов, а  на выборах в рейхстаг в 1912 году получила 35 % голосов — её поддержало более 4,5 биллиона человек. В XX веке крупнейшей массовой политической партией являлась Коммунистическая партия Китая —  более 50 миллионов членов.В западной политической науке партии определяются чаще всего через ту роль, которую они играют в избирательном процессе. В этом плане под партией нередко понимается любая группа людей, придерживающихся одних взглядов по тем или иным вопросам политики и участвующих в выборах, чтобы добиться возможности провести своих представителей в государственный аппарат. Понятно, что участие в избирательном процессе — одно из важнейших направлений деятельности партии в демократической стране. Первые партии в современном их понимании появляются в тесной связи с возникновением и развитием национальных избирательных систем и парламентаризма. Однако характеристика современных партий как “машин для выборов” справедлива лишь до известной степени. Их функции и аспекты значительно шире, чем задачи достижения победы на выборах. Необходимо выделять такие признаки политической партии, как длительность и непрерывность её функционирования, сложившаяся структура партии с регулярной связью между местными и общенациональными органами, нацеленность партийных функционеров как на общенациональном, так и на местном уровнях на “вхождение” во власть, на её удержание, на реализацию через неё партийной программы, забота о своих сторонниках и последователях, принятие мер для обеспечения широкой “народной поддержки”.

 Политические партии  – это такие политические объединения,  которые в концентрированной  форме выражают политические  интересы, цели и идеалы социальных  групп, состоят из наиболее  активных представителей и руководят  ими в процессе взаимодействия  по поводу отправления (осуществления,  использования, завоевания) государственной  власти в обществе. Они предстают  в роли институтов-посредников,  связывающих классы и другие  социальные группы друг с другом  и с государственной властью. Политические партии как самодеятельные объекты политики имеют ряд общих черт с другими общественно-политическими организациями. Среди них: наличие определённой организации и аппарата власти и управления; существование идейных принципов, объединяющих их членов и привлекающих их сторонников; фиксация определённых программных установок, которые могут быть выражены экзотерически (открыто) или существовать эзотерически (скрыто, только для посвящённых); наличие массовой базы в лице членов и сторонников. Основным же признаком, отличающим партии от других организаций, является их ориентация на открытую, чётко выраженную борьбу за государственную власть, за право формирования государственной политики и участие в осуществлении государственной власти. Социальная база политической партии – лишь один из критериев её сущности. Партии могут образовываться и действовать на межклассовой основе, привлекая к борьбе за свои установки прямо или косвенно, путём идеологических манипуляций представителей различных социальных групп. Важнейшим показателем сущности политической партии является то, чьи интересы и взгляды каких сил она в конечном счёте выражает, защищает и поводит в повседневной практике. Не столь важно, какие “вывески” использует та или иная партия, сколько то, интересы каких классов, социально-политических сил она объективно представляет, каким целям она служит и насколько эти цели отвечают актуальным потребностям общественного развития.

Функции политических партий.

 Изучение вопроса о  функциях политической партии  в обществе помогает понять  её место и роль в политическом  развитии, лучше представить её  цели. В политической системе  общества политические партии  выполняют следующие основные функции:

1. Определяют политическую  цель. Разрабатывая идеологию и  программы, партии стремятся определить  стратегии и убедить граждан  в возможности альтернативных  или иных действий.

2. Выражают общественные  интересы. Выражать интересы могут  и группы, однако лишь партии  сводят их воедино в такой  форме, которая оказывает непосредственное  влияние на решения центральных  государственных органов.

3. Мобилизуют и социализируют  граждан. Создают долгосрочную  социальную и идейно-психологическую  основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное  мнение, используя для этих целей  СМИ.

4. Формируют правящую  элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и  реальный состав правительства,  других органов центральной власти; обеспечивают связь между правительственными  органами власти и обществом;  формируют вместе с другими  политическими инстанциями механизм  государственного и общественного  управления; обеспечивают стабильность  правительственных структкр и  механизмов.

Среди основных направлений  деятельности политических партий следует  особо выделить выработку программных  установок, социально-экономической  и политической стратегии. К разработке современной стратегии привлекаются квалифицированные идеологические кадры. Политические партии стремятся обеспечить единство действий своих сторонников, организовать поддержку среди своих союзников. Идеологическая функция партии выражается в политической деятельности, направленной, с одной стороны, на производство идей, а с другой – на “производство людей”. Партии выступают инициаторами и являются штабами по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю представляемых ими социальных общностей. Существенными компонентами этих концепций являются модели развития и функционирования общества в целом. Помимо разработки концепций идеологическая деятельность партий направлена на широкое распространение, пропаганду этих концепций и других идей, отвечающих этим целям. Правящие партии используют для этого также идеологическую функцию государства.

Функция партий по “производству  людей” проявляется в их деятельности по политической социализации. Партии стремятся:

1. воспитывать своих сторонников и население в целом в духе разделяемых ею традиций, ценностей, идеалов;

2. выработать чувство причастности к формированию и проведению в жизнь определённой политической линии партии;

3. привлечь к себе широкий круг сторонников и сочувствующих;

4. приобщить население, и прежде всего молодёжь, к активной политической деятельности под своими лозунгами.

 Естественно, что вся  эта деятельность определяется  конечными целями партий и  интересами представляемых ими  социальных групп. Правящие партии  стремятся проводить такую социализацию, которая бы обеспечивала позитивное  восприятие оставляемых ими ценностей,  широкую социальную поддержку  их курса. В случае, когда руководству партии удаётся разработать идеологически привлекательную и подтверждаемую практикой политическую доктрину, расширяется социальная база партии, что в решающей степени способствует достижению положительных результатов на выборах. И наоборот, чем крепче держится та или иная партия за устаревший теоретический или концептуальный багаж, тем труднее ей перестроиться и идти в ногу со временем.

Весьма важным для любой  партии является представительство  интересов соответствующих социальных общностей. Содержание этой функции  составляет деятельность по обеспечению  политических средств выражения  этих интересов, формулирование их в  форме целей и идеалов, реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функции представительства интересов реализуются, во-первых, путём аккумуляции общих интересов социальных общностей на основе согласования специфических интересов их различных слоёв и групп, во-вторых, посредством овладения органами государственного контроля над ними, либо через различные формы давления на эти органы в процессе принятия политических решений и практического властвования. Партия играет существенную роль в определении целей и политических ориентиров развития политической системы и общества в целом. Объём и эффективность выполнения этой функции зависит от положения партии в политической системе. Наибольшими возможностями в этой сфере обладают правящие партии. Они вырабатывают и формируют политику, которая определяет направленность движения всей социальной системы. Степень участия партии в выработке политической линии, объём и эффективность реализации этой функции является показателем положения партии в наличной политической системе.

Организаторская функция  партии выражается в определённой кадровой политике, т. е. в деятельности по подбору, выдвижению (расстановке) кадров в самой  партии и в других государственных  и общественных организациях. Эту  организаторскую подфункцию партий политологи называют функцией политического  рекрутирования — подбора кадров политических руководителей. Подбор и  выдвижение кадров руководителей может  осуществляться двумя путями: а)через  отбор и поддержку кандидатов для избрания в руководящие органы; б) через назначение преданных делу правящей партии кадров на те или иные государственные посты. Причём в  этих процессах главным критерием  оценки кадров, их выдвижения и продвижения  являются их политические и профессиональные качества. Через свои политические кадры партия проводит политику в  государственном аппарате и других организациях, распространяет своё политическое влияние в других институтах политической системы. Принципиально важна внутрипартийная деятельность, направленная на обеспечение единства и согласие партийных рядов, на выработку ценностей и норм сближающих членов и сторонников партии, на осуществление руководства и управления деятельностью партийных рядов.

Важными направлениями деятельности политической партии является: а) выявление, формулирование и обоснование интересов  соответствующих социальных групп (функция политической артикуляции), их активизация и интеграция; б) создание политических доктрин и программ; в) участие в борьбе за власть в  государстве и создании программ деятельности государства, в осуществлении  государственной власти; г) политическое воспитание общества в целом либо его определённой части (группы, класса, слоя), формирование общественного  мнения; д) подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профессиональных союзов, общественных организаций; е) внутрипартийная  организационная деятельность.