Политические партии и партийные системы

                     Московский университет МВД России

                       кафедра политологии и социологии 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                

                   РЕФЕРАТ

на тему: 
 
 

   Политические партии и партийные системы  
 
 
 

Выполнил:                                                       Проверил:

курсант 230 уч.взвода                                     доцент кафедры политологии

ФПП                                                                   кандидат политических наук

рядовой милиции                                              майор милиции

Келина  Е.С.                                                      Шикунов Д.В. 
 
 
 
 
 
 
 

 

                                           Москва, 2008 г.

                                         Оглавление.

Введение.                                                                                                        3 – 4

Глава I. Характеристика партий и партийных  систем.

§1. Понятие политической партии. 5 – 9 

§2. Классификация политических партий и их функции. 10 – 14

§3. Сущность и разновидности партийных систем. 15 – 23

Глава   II. Партии в политической системе общества.

§1. Политические партии современной России. 24 – 29

§2. Значение политических партий, их место, роль в 30 – 33

 политической  системе общества.

Заключение.                                                                                                    34 - 35

Список  литературы.                                                                                       36  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                         Введение

     В различных политических системах, существовавших в истории, люди организовывались в целях защиты своих особых интересов и навязывания своей воли в качестве господствующей. В этом смысле политические партии существовали уже в эпоху античности, а также в средневековой Европе и в эпоху Возрождения. Однако лишь в XIX в., когда миллионы людей получили право голоса в рамках либеральной демократии, возникли партии как специализированные организации для завоевания, удержания или свержения существующей политической власти.

     Возникают ли партии вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия (Гоббс) или являются частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека (Токвиль); стремятся ли они подчинить себе все проявления политической активности человека (М. Я. Острогорский) или же являются механизмами продвижения к власти лидеров (М. Вебер) - все это и сегодня является предметом горячих дискуссий.

     Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII - начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами. Партии знаменовали собой определенный этап в усложнении политической системы индустриального типа. Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь "третьего сословия", всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Оно означало, что не только выполнение управленческих функций стало требовать расширения состава политической элиты, но и само ее рекрутирование превратилось в дело избирательного корпуса. Теперь те, кто хотел сохранить (или приобрести) власть и влияние, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно партии стали этими законными орудиями артикуляции интересов различных групп избирателей и отбора элиты.

     Актуальность  выбранной темы становится очевидной, если оглянуться на последние выборы или при обычном взгляде на те процессы, которые происходят в сегодняшней Государственной думе России.

     Объектом  данной работы являются политические организации и механизм их взаимодействия. Предметом выступают политические партии и партийные системы.

     Целью работы является всестороннее изучение вопросов, связанных с историей возникновения партий и партийных систем, их роли в современном государстве и их влияния на политическую жизнь общества.

     Перед работой ставятся следующие задачи:

1) рассмотреть  понятие политической партии;

2) определить  классификацию политических партий и их функций;

3) выделить сущность и разновидности партийных систем;

4) рассмотреть политические партии современной России;

5) определить  значение политических партий, их место, роль в политической системе общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I. Характеристика политических партий и партийных систем.

                    §1. Понятие политической партии. 

  "Политическая партия есть общественная группа. Это значит, что она не     представляет собой целого народа или общества. Развитие каждой партии необходимо связать с существованием и развитием, по крайней мере, одной из противных ей партий…" ¹

     Ю.С. Гамбаров (1850-1926) русский юрист, специалист по теории права  

     Политическая  жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В  ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых  одно из самых видных мест принадлежит  политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или многопартийные системы.

     Политическая  партия - организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных социальных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.

      Политические партии являются относительно молодым институтом публичной власти, если иметь в виду массовые партии, так как объединения людей в борьбе за власть, либо за непосредственное влияние на нее всегда являлись важным элементом политических отношений. Такого рода объединения имеют давнюю историческую традицию. Современные же партии, действующие в массовой среде, сформировались в Европе во второй

¹ Азаров Н.И., Андрияш Г.С. Политология - М., Высш. Шк., 2001 г.

половине XIX в. В этом смысле политические партии могут рассматриваться как политический институт, возникший в сфере европейской культуры и распространившийся затем по всем иным культурным регионам современного мира.

     В политической науке широко распространена предложенная               М. Вебером классификация этапов в истории становления политических партий: а) аристократические кружки (котерии); б) политические клубы; в) массовые партии.

     Такая классификация, действительно, помогает лучше представить рассматриваемый  процесс. Вместе с тем необходимо заметить, что в своем развитии три названных Вебером этапа становления прошли очень немногие партии (к таким партиям можно отнести либеральную (виги) и консервативную (тори) партии в Великобритании). Обычно формированию политической партии предшествует деятельность политических клубов (кружков) или общественно-политических движений.

     Участие в избирательном процессе - одно из важнейших направлений деятельности партии в демократической стране. Первые партии в современном их понимании, появляются в тесной связи с возникновением и развитием национальных избирательных систем и парламентаризма. Однако характеристика современных партий как "машин для выборов" справедлива лишь до известной степени. Их функции и аспекты деятельности значительно шире, чем задачи достижения победы на выборах. Необходимо выделять такие признаки политической партии, как длительность и непрерывность ее функционирования, сложившаяся структура партии с регулярной связью между местными и общенациональными органами, нацеленность партийных функционеров, как на общенациональном, так и на местном уровнях на "вхождение" во власть, на ее удержание, на реализацию через нее партийной программы, забота о своих сторонниках и последователях, принятие мер для обеспечения широкой "народной поддержки".

     Партии - это стабильные политические иерархические организации, состоящие из обладающих близкими политическими убеждениями лиц. Основные цели партий так или иначе связаны с осуществлением власти в политических системах. На основе общих политических идей их членов разрабатываются программы партий, в которых определяются задачи на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу. В структуре партий могут быть выделены следующие элементы: а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы; в) активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входя в бюрократию; г) пассивные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности. К ним можно добавить также симпатизирующих и меценатов.

     В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия ²:

     1) долговременность организации, т.е.  партия, рассчитывает на длительный срок политической жизни;

     2) существование устойчивых местных  организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;

     3) нацеленность руководителей центральных  и местных организаций на борьбу  за власть, а не только на  оказание какого-либо влияния  на нее;

     4) поиск поддержки со стороны  народа с помощью выборов или других  способов.

     Первый  критерий (долговременности организации) позволяет отличать

партии  от клиентелистских групп, фракций, клик и камарилий, исчезающих вместе со своими основателями и вдохновителями.

     Второй  критерий (полномасштабность организации, включающей местный уровень) отличает партию от простой парламентской группы,

которая существует только на национальном уровне, не имея совершенной и 

постоянной системы связей с организациями.

² Азаров Н.И., Андрияш Г.С. Политология - М., Высш. Шк., 2001 г.

     Третий  критерий (стремление к осуществлению  власти) позволяет установить разницу  между политическими партиями и  различными общественно-политическими организациями (профсоюзами, молодежными и иными организациями). Непосредственная цель партий - овладение властью или участие в ее осуществлении. Партии выдвигают и пытаются реализовать глобальные концепции развития или переустройства общества.

     Четвертый критерий (поиск народной поддержки, особенно путем выборов) отличает партии от групп давления, которые обычно не участвуют в выборах и парламентской жизни: они лишь оказывают скрытое воздействие на партии, правительство, общественное мнение.

     Политические  партии - это такие политические объединения, которые в концентрированной  форме выражают политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоят из их наиболее активных представителей и руководят ими в процессе взаимодействия по поводу отправления (осуществления, использования, завоевания) государственной власти в обществе. Они предстают в роли институтов-посредников, связывающих классы и другие социальные группы друг с другом и с государственной властью.