Политические партии и партийные системы

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ» 

Кафедра философии и идеологической работы   
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  

ПО  ИСТОРИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ И

ПОЛИТИЧЕСКИХ  ПАРТИЙ 
 

Тема  2.  «Политические партии и партийные системы» 
 
 
 
 

                                                Выполнил: 

                                                   слушатель факультета заочного  обучения 

                                                   4 Б курса 5 группы

                                                   Ягельницкий Александр Зигмундович

                                                   лейтенант милиции УВД на транспорте 
 

                                                       Домашний адрес: 

                                                       231900, Гродненская область,

                                                       г. Волковыск, ул. Советская д. 64 кв.1

                                                       Зачетная книжка № 1082/07 
 
 
 

Минск - 2008

Содержание: 

       1. Понятия, основные признаки и функции политических партий……3

       2. Критерии типологизации политических партий……………………10

       3. Понятие и типология партийных систем……………………………15

       Практическое  задание…………………………………………………...21

       Список  использованной литературы…………………………………...24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ТЕМА 2:  ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ 

1. Понятия, основные  признаки и функции  политических партий 

       Понятие политической партии

       Политические  партии представляют собой продукт  длительного исторического развития.

       Термин  «партия» происходит от латинского слова partis и означает часть более крупной общности, сторону какого-либо явления или процесса. Задолго до появления современных политических партий термин «партия» означал группы, соперничающие между собой в борьбе за власть либо за влияние на власть. Первые упоминания о политических партиях встречаются еще у мыслителей древнего мира. Так, Аристотель писал о борьбе между тремя партиями (жителей морского побережья, жителей равнины и жителей гор) в Аттике в VI в. до н. э. и о борьбе между партией знати и партией народа в Афинах более позднего периода. В Древнем Риме термин «партия» употребляется в различных значениях. Им обозначали и политиков, объединившихся вокруг вождя (так, говорили о партиях Цезаря, Суллы и т. д.), и группу людей, управляющих государством, и сенат, в противоположность народу. В средние века существовавшие политические группировки – «партии» – чаще всего были временными объединениями, их появление обычно связывалось с обострением классовых или внутриклассовых противоречий.

       Прототипы современных политических партий возникли в период ранних буржуазных революций, когда буржуазия, стоявшая во главе  этих революций, создавала свои объединения в качестве инструментов борьбы с феодализмом. Они явились как результат всеобщего избирательного права и развития представительной формы правления. Потребности различных групп граждан в организационном объединении для выражения своих интересов и борьбы за власть и привели к формированию такого политического института, как партии. Однако в этот период партии были слабо сплоченными группами единомышленников, различного рода клубами и литературно-политическими объединениями.

         Со временем политические партии превратились в организационно упорядоченные институты, ставшие главным орудием различных классов, социальных групп и слоев общества в их борьбе за завоевание и использование в своих интересах политической власти.

       Согласно общепринятой в политологии классификации немецкого исследователя М. Вебера, в формировании партии как политического института выделяют три этапа: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия.¹

       В современной литературе понятие  «политическая партия» имеет множество интерпретаций. Наиболее известен марксистский подход к пониманию сущности этого политического института. Он состоит в том, что становление и функционирование партий связывается с делением общества на классы, а сама политическая партия рассматривается как наиболее активная и организованная часть какого-либо класса либо социального слоя, выражающая его интересы. Кроме данного понимания партии, встречаются еще две точки зрения: 1) партия рассматривается как идеологическая общность людей; 2) партия понимается как организация, базирующаяся на дисциплине и субординации.

       Думается, совершенно очевидно, что все три  названных аспекта присутствуют в деятельности любой современной  политической партии. Еще английский философ Дэвид Юм (1711 – 1776 гг.) в «Эссе о партиях» обратил внимание на тот факт, что идеология играет основополагающую и необходимую роль в начальной фазе становления партии, когда служит делу объединения распыленных сил. Возникновение партий непосредственно связано с выражением интересов различных групп людей, сами же партии есть не что иное, как институциональная форма закрепления некоторой совокупности интересов. В последующем на первый план выдвигается организация, которая базируется на дисциплине и субординации. Представительство же партией интересов определенного класса или социального слоя (слоев), завоевание и использование с этой целью власти или участие в её осуществлении, поддержание прямых и обратных связей между обществом и государством являются важнейшими и постоянными её политическими функциями.

       Таким образом, политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении.²

       Существуют  также иные по содержанию, но схожие по смыслу понятия политической партии. Например:

       Политическая партия – это добровольно организованное политическое объединение граждан, придерживающихся одной идеологии и ориентированных на завоевание и осуществление политической власти.³

       Политическая  партия – это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти.⁴

       Основные  признаки политической партии

       В политической литературе выделяется ряд  признаков, необходимых и достаточных для того, чтобы ту или иную организацию можно было определить как политическую партию.

       Первый  признак – это «зрелый возраст» или определённая продолжительность деятельности политической организации. Французские политологи Ш. Дебаш и Ж.-М. Пантье считают, что партия должна иметь среднюю продолжительность жизни большую, чем продолжительность жизни её лидера.

       Второй  признак – идейно-теоретическая оформленностъ партии, наличие устава, программы, других документов, свидетельствующих о её целенаправленной деятельности и готовности управлять обществом.

       Третий  признак – наличие организационных структур партии во всех крупных администртивно-государственных образованиях. Нельзя считать настоящей партией ту организацию, у которой на местном уровне отсутствуют организационные структуры. При этом местные структуры должны поддерживать регулярные связи с центральными партийными органами. Как свидетельствует практика партия, которая не способна создать организации на местах, быстро исчезает.

       Четвертый признак – стремление партий и их лидеров к власти. Это можно делать силами одной партии либо в коалиции с другими партиями и общественными движениями.

       Пятый признак – поиск народной поддержки или расширение социальной базы партии через выборы или какие-либо другие политические и общественные структуры. Чем больше членов общества поддерживают политическую партию, тем она сильнее и влиятельнее. Массовая народная поддержка обеспечивает приход политической партии к власти.⁵

       Функции политических партий

       Приведённые выше определения политической партии отражают место и роль партии в политической системе общества, т. е. её основную функцию в механизме политико-властных отношений. Как мы уже отмечали, деятельность любой партии нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих её групп населения. Это означает, что партии выступают в качестве средства борьбы между соперничающими социальными группами за обладание политической властью.

       Однако  функций, которые выполняют партии, много и они имеют конкретный исторический характер. Функции партий, их численность и содержание зависят от типов политических режимов, уровня социально-экономического, политического и культурного развития той или иной страны. К основным функциям, по крайней мере, можно отнести идеологическую, политическую и организаторскую.

       Идеологическая  функция состоит прежде всего в выявлении, обосновании и выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также являющихся её сторонниками. Результатом реализации партией данной функции является её идейно-политическая доктрина, или идейно-теоретическая концепция, которая есть совокупность взаимоувязанных и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии. Кроме общих концептуальных положений, партийная доктрина в своем развернутом виде содержит анализ с точки зрения идеалов и ценностей партии характера общественного строя, социального положения различных категорий граждан, оценку деятельности институтов государственной власти и осуществляемого правящей группой политического курса. Непременным её элементом является определение ориентиров и рубежей общественного развития, а также изложение системы намечаемых к реализации мер в политической, экономической, социальной, культурной, внешнеполитической, военной и других областях общественной жизни.

       Идейно-политические воззрения партии вырабатываются её лидерами, принимаются партийными органами и фиксируются в программе партии, решениях и резолюциях партийных съездов, конференций, референдумов, а также в постановлениях центральных исполнительных органов. Политические идеи и ценности партии, ее программные установки затем тиражируются в средствах массовой информации, пропагандируются в выступлениях и публикациях ее лидеров и рядовых членов. При этом каждой партией преследуется цель убедить в своей идейной правоте как можно большее количество граждан, обеспечить мотивированные практические действия своих членов и сторонников.

       Политическая  функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, принятии политических решений и в контроле за их исполнением. Фактически партии выступают в качестве институциональной формы обеспечения доступа различных групп людей к рычагам государственной власти, они заменяют собой стихийные формы борьбы за власть формализованными и упорядоченными формами. Наиболее реально данная функция партий проявляется в периоды избирательных кампаний. Партии решают задачи политического рекрутирования, т. е. они отбирают кандидатов на выборные государственные должности и в представительные органы власти, осуществляют предусмотренные законодательством процедуры их выдвижения и регистрации, ведут агитационную работу среди избирателей в поддержку своих кандидатов. Одержав победу на выборах или сумев провести своих представителей в законодательные органы, партии получают возможность участвовать в подборе и расстановке кадров в аппарате государственного управления. В лице своих представителей в органах власти партии получают и легитимное право на участие в выработке политического курса страны, принятии политических решений и контроле за их исполнением.