Политическая самоидентификация

     Отсутствие  дифференциации и специализации  политических ролей и функций у субъектов и носителей власти обусловлено российской политической традицией, заключающейся в концентрации власти, господства в одном центре, например, в дореволюционное время - у монарха, а в советское - у властвующей коммунистической партии. Малейшее ослабление политического господства монопольно властвующего органа приводило к конфликтам, потере управляемости социальными процессами и в конечном счете к революциям.

     Четвертая особенность политического процесса в России выражается в отсутствии интеграции среди его участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникационной системы. Вертикально организованный политический процесс функционирует через диалог между властью и обществом, в котором последнее доносит свои требования до властных структур посредством разветвленной системы представительства. Однако подобной системы представительства интересов в России не было, поскольку отсутствует традиция такого диалога Несформированность институтов гражданского общества не создавала разветвленной системы трансляции требований граждан к властным структурам.

     Не  создана разветвленная система  представительства интересов и в наши дни. А наибольшими возможностями здесь обладают правящая элита и бюрократия, контролирующие ресурсы и политическое влияние. Партийная система в России еще не в состоянии выступать эффективным каналом трансляции требований от широких социальных общностей к власти. Вероятно, поэтому доминирующей формой политического представительства стали заинтересованные группы, отражающие специфические интересы и требования отраслевого, регионального, этнического характера.

     Пятая особенность политического процесса в России выражается в том, что в его основе лежит активный политический стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительства. Активная роль государства как в формировании проблем, так и в интеграции интересов различных групп вызвана культурно-религиозной, этнической и политической неоднородностью общества. Эту интеграцию различных субкультур участников политического процесса государство проводит методом навязывания им определенных ценностей и стандартов политической деятельности. Тем самым властные структуры делают поведение субъектов политики предсказуемым.

     Шестой  особенностью российского политического процесса является высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты, что заставляет контрэлиту и оппозицию оформляться и выступать в качестве радикальных движений, а не политических оппонентов. Острое противоборство правящей элиты и контрэлиты выступает следствием культурно-политической неоднородности самой элиты, разные группы которой ориентируются как на либеральные, так и на социалистические ценности. Идеологическое противостояние дополняется процессом кристаллизации интересов на основе экономических факторов - частной собственности, конкуренции, рынка и т. д. Усиливающееся имущественное неравенство углубляет конфликтность политических взаимодействий. Интеграция сторонников правящей элиты и контрэлиты происходит не на рациональной, а на эмоциональной и символической основе (симпатии или антипатии к лидерам, имиджу, символике и т. д.). Стремление правящей элиты монопольно контролировать политический процесс порождает желание у оппозиции использовать радикальные средства борьбы для того, чтобы заставить официальную власть признать и легитимизировать оппозицию и учитывать ее мнение при выработке политического курса.

     Седьмая особенность политического  процесса в России заключается в том, что тотальная маргинализация посткоммунистического общества обусловила ситуацию, когда лидеры, чтобы остаться у власти, обращались к помощи более развитых западных стран.  С изменений во внешней политике начинал реформы М. С. Горбачев, провозгласив «новое мышление» и «общечеловеческие ценности» основами своего внешнеполитического курса. Такой же логике следовал Б. Н. Ельцин, выступая с доктриной «партнерства во имя мира» с западными странами.

     Однако  уступки во внешней политике в  обмен на финансовую поддержку правящего  режима не продвинули страну по пути реформ, а лишь усиливали финансово-экономическую  зависимость России от западных стран, ослабляя национальную экономику. Совершенно очевидно, что западные страны не стремятся оказывать технологическую и инвестиционную поддержку, поскольку это может создать в лице России конкурентоспособную державу. Осознав это, руководство современной России стало проводить самостоятельную внешнюю политику, ориентированную, прежде всего, на интересы российского общества. 

     23. Алгоритм анализа  политического процесса.

     Анализ  политических процессов включает в  себя выявление его основных субъектов, их ресурсов, способов и условий  их взаимодействия, а также саму логическую последовательность этого  взаимодействия. Кроме того, в качестве параметров политического процесса можно выделить факторы политического  процесса, уровень равновесия, пространство и время его протекания.

     Важным  моментом анализа политического  процесса является выявление его  статических и динамических характеристик, обобщенных в понятиях “политическая  ситуация” и “политическое изменение”.

     Если  понятие анализ политического изменения  характеризует специфику динамики политического процесса, то анализ политической ситуации дает “фотографию” политического процесса в конкретный момент времени. Для анализа ситуации характерно статическое представление  о параметрах политического процесса. В ходе такого анализа выявляется система связей и отношений между  основными элементами политического  процесса, сложившаяся на данный конкретный момент. Таким образом, создается  основа для сравнения нескольких политических ситуаций, различных во времени. Другими словами создается  основа для выявления динамики политического  процесса (особенностей политического  изменения).

     Российский  политолог А.Ю. Шутов предлагает следующий алгоритм анализа политической ситуации:

• определение степени информационного обеспечения, верификация принятых к изучению данных, определение их достоверности, степени полноты информации, ее качества;
• первичный отбор информации, исключение бесполезной информации о политических событиях, не имеющих принципиального значения для анализа данной политической ситуации;
• описание политической инфраструктуры с акцентом на те ее составляющие, которые непосредственно задействованы в политическом изменении;
• описание содержания действий доминирующего политического субъекта;
• описание состояния и политического поведения других субъектов;
• описание воздействия внешних факторов, влияющих на политическое изменение;
• интерпретация мотивов действий доминирующего политического субъекта, его целей, средств их реализации;
• анализ мотивации поведения других политических субъектов, степени принятия (непринятия) ими политического изменения, возможностей, характера, форм и методов противодействия;
• анализ возможностей внешних факторов корректировать результат действий доминирующего политического субъекта;
• анализ «идеологии политического изменения, ее адекватности достигнутым (достигаемым) целям и задачам”¹.

     Для выявления динамических характеристик  политического процесса очень важным является анализ его сюжета. Подобный анализ может осуществляться с помощью  инструментария, выработанного в  рамках такого научного подхода, как  анализ политического дискурса. Кроме  того, достаточно интересные результаты для представления динамики процесса дает применение методов формального  моделирования, теории игр, а также  теорий принятия политических решений.