Основы конституционного права

     Содержание 

Введение……………………………………………………………………………................2

1. Основы  конституционного строя…………………………………………………………3

1.1 Понятие  конституционного строя и его  основ………………………………………….3

1.2 Классификация  основ конституционного строя………………………………..............5

2. Характеристика  основ конституционного строя  Российской Федерации….................13

2.1 Россия - демократическое федеративное  правовое государство с республиканской

      формой правления……………………………………………………………………….13

2.2 Социальное  и светское государство……………………………………………………19

Заключение…………………………………………………………………………………..22

Список  литературы………………………………………………………………………….23 
 
 
 
 

     Введение 

     Каждое  государство характеризуется определенными  чертами, в которых выражается его  специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.д. Совокупность таких черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства, или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным строем. Конституционный строй - это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции, обеспечивающий подчинение его праву и характеризующий его как конституционное государство. Под конституционным строем можно понимать сложившийся в государстве порядок (систему) взаимоотношений между гражданами, органами власти, государственными и общественными организациями, при котором их права и обязанности закреплены в конституции (основном законе) государства и непременно соблюдаются.

     Понятие "основы конституционного строя" является новым для конституционного права не только нашего государства, но и конституционного права зарубежных стран. Впервые это понятие формализовано  в Конституции Российской Федерации 1993 года, глава 1 которой называется "Основы конституционного строя". В завершающей первую главу Конституции РФ ст. 16 записано, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Основы конституционного строя 

     1.1 Понятие конституционного строя и его основ 

     Конституционный строй - это такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер и в нём человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита - основной обязанностью государства.

     Конституционный строй РФ включает целую систему  складывающихся общественных отношений, в его закреплении участвуют не отдельные правовые нормы и даже не отдельные отрасли права и законодательства, а все отрасли российского права и законодательства.

     Понятие конституционного строя обладает двумя  основными признаками:

     1) Это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);

     2) Это такой способ организации  государства, который ставит его  (государство) в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деятельности государства правовыми ограничениями, рамками, за пределы которых государство выходить не должно. Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция.

     Также, необходимыми признаками конституционного строя являются:

     -народный  суверенитет — исключительное  право народа как основного  носителя власти;

     -разделение  властей на законодательную, исполнительную, судебную;

     -нерушимость  и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека — права и свободы человека есть основной предмет обеспечения и защиты конституционного строя.

     Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского  права. Конституционное право регламентирует основы конституционного строя.

     Основы  конституционного строя  – находящаяся под защитой государства система принципов, определяющих и регламентирующих общественные отношения, являющиеся объектом конституционно правового регулирования. Основы конституционного строя Российской Федерации закреплены в главе 1 Конституции РФ, они охватывают широкий круг регулируемых общественных отношений. Основы конституционного строя принято подразделять на политические, экономические, социальные и духовные. Конституционные принципы находятся во взаимосвязи и образуют систему.

     Конституция РФ устанавливает целостную систему  принципов конституционного строя:

     - права и свободы человека и  гражданина как высшая ценность;

     - народовластие;

     - разделение властей;

     - государственный суверенитет;

     - верховенство права;

     - политическое и идеологическое  многообразие;

     - единство экономического пространства  и свобода экономической деятельности;

     - социальный характер государства;

     - светский характер государства;

     - признание и гарантирование местного самоуправления.

     В Конституции РФ указывается, что  все эти положения составляют основу конституционного строя РФ, которым не могут противоречить  другие положения настоящей Конституции.

     Особая  значимость основ конституционного строя определяет и особый порядок внесения изменений в главу Конституции, в которой они закреплены.

     Положения Конституции, определяющие основы конституционного строя, обладают наивысшей юридической  силой среди всех норм российской правовой системы. Статья 16 Конституции  РФ устанавливает, что никакие другие положения Конституции РФ (а следовательно, и других актов) не могут противоречить основам конституционного строя. Основы конституционного строя призваны быть ядром правового регулирования и поэтому должны обладать повышенной стабильностью своего содержания. На это направлен установленный в Конституции РФ порядок изменения норм первой главы. Эти нормы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, а только Конституционным Собранием, которое созывается по решению 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. При этом невозможно внесение отдельных изменений в основы конституционного строя. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания либо выносится на общероссийский референдум.

     Закрепляя основы конституционного строя Российской Федерации, Конституция регулирует не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует государственно-правовой институт “Основы конституционного строя Российской Федерации”, занимающий ведущее место в системе государственного права России.

     Конституционная форма закрепления основ конституционного строя имеет важное значение. Она  обеспечивает провозглашение этих основ  от имени народов России их государственной  волей. Тем самым подчеркиваются особая значимость конституционных основ, верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений, обеспечивается их активное воздействие на правовое регулирование всей системы общественных отношений. Поэтому закрепленные в Конституции основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России, определяют в юридической форме те важнейшие качества связи, которые свойственны ее организации.

     Именно  благодаря конституционному закреплению  основ конституционного строя в  систему их гарантий включаются как материальные, политические, социальные, так и правовые аспекты. В силу этого их реализация должна обеспечиваться Российским государством. 

     1.2 Классификация основ конституционного строя 

     Политические  основы конституционного строя РФ

     Статья 1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим федеративным правовым государством с республиканской  формой правления.

     Демократия - такая организация государства, при которой единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократический характер государства, демократический политический режим выражается прежде всего в народовластии (см.вопрос 21) а также в признании и защите прав и свобод человека и гражданина (см.вопрос 23), разделении властей (см.вопрос 29), местном самоуправлении (см.вопрос 51), политическом многообразии, многопартийности, (см.вопрос 22), свободе экономической деятельности, многообразии форм собственности.

     Важнейшим признаком демократического государства является обеспечение в нем прав и свобод человека и гражданина. Только в условиях демократического государства это обеспечение может быть реальным. Никакие другие признаки и черты не способны придать государству демократический характер, если не обеспечиваются реальные права и свободы. Этот признак нашел свое закрепление в ст.2 Конституции Российской федерации, которая устанавливает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

     Конституция закрепляет основные формы реализации народом своего суверенного полновластия. «Народ, подчеркивается в ст.3 п.2 Конституции РФ, - осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Формами непосредственного осуществления народовластия являются референдум и свободные выборы (ст.3 п.3 Конституции РФ).

     Российская  Федерация определяется ее Конституцией как правовое государство. Для правового государства характерно:

• верховенство закона во всех сферах общественной и государственной жизни;
• реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития;
• взаимная ответственность государства и личности, обязательность закона не только для граждан, но и для самого государства;
• строгое исполнение требований закона, господство в государстве принципа законности; осуществление государством эффективного контроля за исполнением законодательства.

     Российская  Федерация, согласно ст. 5 Конституции  РФ, состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Закрепление равноправия всех субъектов Федерации в качестве одной из основ конституционного строя имеет новый, принципиально важный характер. По Федеративному Договору от 31 марта 1992 года республики в составе Российской Федерации именовались суверенными государствами. Ликвидировав суверенитет субъектов Федерации, и установив их равноправие, новая Конституция РФ закрепила правовые гарантии сохранения целостности России.

     В состав РФ на текущий момент входит  83 (восемьдесят три) равноправных субъекта РФ, в их числе 21(двадцать одна) республика, 9 (девять) краёв, 46 (сорок шесть) областей, 2 (два) города федерального значения, 1 (одна) автономная область, 4 (четыре) автономных округа.

     Федеративное  устройство характеризует территориальную организацию государства, правовые отношения между государством в целом и его частями. Федеративное устройство РФ основывается на государственной ценности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов. Главным признаком республиканской формы правления является выборность и сменяемость главы государства, форму правления Российской Федерации можно определить смешанную (президентско-парламентскую, полупрезидентскую) республику, сочетающую признаки президентской и парламентской республики. Статья 2 Конституции провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Согласно статье 4 Конституции суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию.