Избирательная система в России

    Референдум  признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Законом субъекта Российской Федерации не могут устанавливаться дополнительные основания признания референдума несостоявшимся.

    Соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума  недействительными:

    - в случае, если допущенные при  проведении голосования или установлении  итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

    - в случае, если они признаны  недействительными на части избирательных  участков, участков референдума,  списки избирателей, участников  референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, участников референдума, внесенных в списки избирателей, участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, округе референдума;

    - по решению суда. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Для развивающейся российской демократии закономерным является процесс совершенствования  избирательного законодательства. Однако слишком частое изменение законодательства о выборах (а по сложившейся в  России практике изменения вносились, как правило, за год до очередных выборов) может ввести избирателя в заблуждение, в чем-то ограничить избирательные права граждан. По мнению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации¹⁶, следовало бы установить законодательный запрет на пересмотр избирательного законодательства менее чем за год до проведения очередных выборов.

    В России, которая относится к континентальной  правовой системе, избирательно-правовая доктрина получила воплощение непосредственно  в конституционно-правовых нормах - нормы Конституции РФ и законов о выборах, а также в решениях Конституционного Суда РФ. Любые конституционно-правовые новации по своей сути являются социальным экспериментом, который проводится согласно плану, который предопределяется доктриной. Действующая Конституция РФ фактически является национальным проектом строительства новой России, так как закрепляет одобренные обществом принципы будущего устройства Российского государства и общества, ориентиры построения правового государства. В этом смысле, как показывает практика, Конституция РФ выступает необходимой и достаточной основой для развития законодательства и всей правовой системы России, правовой гарантией стабильности политического и общественного строя. Именно Конституция РФ стала системным правовым выражением основных юридических ценностей. 
 

   ЛИТЕРАТУРА

Нормативные акты:

    1. Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – М.: ООО «Издательство Омега-Л», 2010. – С. 61.

    2. Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. – [Электронный ресурс] – электрон. дан. - Программа информационной поддержки Российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа // Справочные правовые системы. - 2010. - Режим доступа: http // www.consultant.ru.

    3. Международный пакт о гражданских  и политических правах, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. –[Электронный ресурс] – электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа // Справочные правовые системы. - 2010. - Режим доступа: http // www.consultant.ru.

     4. О политических партиях: Федеральный закон от 21 июня 2001 г. (в ред. ФЗ от 07.08.2010 г. № 116) – [электронный ресурс] – электрон. дан. - Программа информационной поддержки Российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа // Справочные правовые системы. - 2010. - Режим доступа: http // www.consultant.ru.

    5. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5497.

    6. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. // СЗ РФ. – 2005. – № 2. – Ст. 171.

    7. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171

    8. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ от 8 февраля 2001г. // СЗ РФ. – 2001. – № 7. – Ст. 608.

    9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г., принят ГД 22.05.2002 г. (в ред. ФЗ от 22.06.2010 г. № 12-П) – [Электронный ресурс] – электрон. дан. – Программа информационной поддержки Российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа // Справочные правовые системы. - 2010. - Режим доступа: http // www.consultant.ru.

    10. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 5 июля 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3466.

    11. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц: Закон Алтайского края от 8 июля 2003г. // Сборник законодательства Алтайского края. – 2003. – № 87. – Ч. 1. – С. 31.

    12. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год // Российская газета. 2009. 17 апр. 
 

  Учебники, монографии, статьи:

    1. Баглай М.В. Конституционное право  Российской Федерации / М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. – М., 1996. – 452 с.

    2. Васильев В.И. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы / В.И. Васильев, А.Е. Постников. – М., 1995. – 540 с.

    3. Веденеев Ю.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты / Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко // Государство и право. – 1997. – № 8. – С. 8-12.

    4. Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в Российской Федерации и международное право // Бюллетень Центральной избирательной комиссии РФ. – 1995. – № 3 (29).

    5. Государственное право Российской Федерации / Под ред. О.Е. Кутафина. – М., 1996. – 480 с.

6. Дмитриев Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. – 864 с.

    7. Ершов В.А. Основы избирательного  права Российской Федерации: Учебное  пособие для студентов вузов  / В.А. Ершов. –  М.: Норма, 2003. – 105 с.

8. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права в России. // Государство и права, 1998. – №3. – С. 12 – 15.

    9. Зенкин С.А. Выборы в Государственную Думу: долгий путь к закону // Российская Федерация. – 1995. – № 13. – С. 3-5.

    10. Избирательное право и избирательный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. А.А. Вешняков. – М.: Норма, 2003. – 807 с.

    11. Козлова Е.И. Конституционное право Российской Федерации / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М., 2002. – 520 с.

    12. Колдаев В.М. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. – М., 1993. – 615 с.

    13. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 561 с.

14. Шапорев Д.А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Д.А. Шапорев. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2007. – 276 с.

    15. Яковлева Е.В. К вопросу о правосубъектности иностранцев. // Конституционное и международное право, 2005. – №9. – С. 21 – 25.