3. Система высшего  образования в Японии 
В Японии высшее образоватие считается обязательным и оно как бы слито с системой профисионального образования. Система высшего образования включает в себя следующие основные четыре вида образовательных учреждений:

. университеты полного цикла (4 года);

. университеты  ускоренного цикла (2 года);

. профессиональные  колледжи;

. технические  институты. 
В университетах полного цикла обучение продолжается 4 года, однако на медицинском и ветеринарном факультетах - 6 лет. После окончания основного 4- летнего курса обучения в университете выпускник может поступить в магистратуру или докторантуру. Срок обучения в магистратуре в японских вузах - 2 года. Докторантура предполагает 5 лет обучения. Японские вузы имеют уникальный в мире институт "студента-исследователя" - кэнкюсэй. Это значит, что студент, поставивший перед собой цель получения научной степени, имеет возможность заниматься исследовательской работой в выбранной им конкретной области знаний в течение от 6-ти месяцев до 1-го академического года. Существуют 3 основных вида студентов-исследователей:

. студент, который  продолжает обучение в другом  университете по соглашению с  университетом, где он проходил  основной курс;

. студент-иностранец, который может быть принят  в университет для подготовки к сдаче вступительных экзаменов сроком до 2-х лет, но без последующего продления своего пребывания в Японии; в этом случае студент может вернуться домой и через некоторое время вновь запросить въездную визу для поступления в университет. 
Университеты ускоренного цикла. В университетах ускоренного цикла срок обучения составляет 2 года, но для желающих получить специальность медицинской сестры срок обучения составляет 3 года. Около 60% студентов университетов ускоренного цикла составляют девушки. Они специализируются на таких направлениях, как экономика, литература, иностранные языки, педагогика, социальная защита. В последние годы в Японии особой популярностью пользуются общественные науки. 
Профессиональные колледжи. Этот вид высшего образования в Японии ориентирован на тех, кто желает получить узкотехническое образование. Срок обучения в этом случае не более 3-х лет. 
Технические институты. Срок обучения в таких институтах составляет 5 лет, и они дают широкую техническую подготовку своим студентам. Выпускники таких институтов устраиваются на работу на фирмы и исследовательские центры, связанные с разработкой новой передовой технологии и ноу-хау. В технических институтах готовят также специалистов торгового флота.

В последние  годы Министерство высшего образования Японии "Момбусё" стало уделять особое внимание краткосрочным формам получения специального образования для студентов-иностранцев. Предусмотренные сроки пребывания в стране при этом могут составлять от 1-го семестра до 1-го года. Около 20 частных университетов Японии предоставляют в настоящее время возможности для получения такого образования. Однако их количество быстро растет, в том числе за счет подключения и государственных вузов. При этом государство и частные фонды выделяют стипендии и иные виды материальной помощи на условиях, предусмотренных для студентов полного цикла обучения. 
Краткосрочные варианты получения образования в Японии ориентированы на такие области знаний, как японский язык, японская культура, экономика, обществоведение. Поскольку программа подготовки по этим направлениям предусматривает ограниченный временной отрезок (до 1 года), то она ведется на английском языке в цепях получения максимума знаний за минимальное время. В случае хорошего знания японского языка студенты-“краткосрочники” могут посещать лекции, читаемые для японских студентов данного вуза. 
Гарантом приглашения студентов-краткосрочников выступает вуз, имеющий соглашение по приему студентов-иностранцев. Однако в ряде случаев гарантом могут выступать и преподаватели вуза как частные лица. Студент- краткосрочник, выезжая на стажировку в Японию, может не прерывать своего обучения в вузах России.

Для получения  звания магистра студент должен закончить 2-летнее образование, представить магистерскую диссертацию и получить за нее положительную оценку, а также сдать экзамен по специальности. Срок пребывания в аспирантуре составляет 3 года, но после 2-летнего обучения в магистратуре. Аспирант считается окончившим аспирантуру, если он представит докторскую диссертацию с положительной оценкой и сдаст экзамен по специальности.

4. Организация  педагогического труда в Японских  школах 
В японской школе учителю традиционно отводится весьма почетная роль. В основе этого лежит конфуцианский культ почитания старейшин. Японское слово учитель ("сэнсэй") в дословном переводе означает "ранее рожденный". 
Школьный учитель не только передает знания, он предстает воспитателем, наставником подростков в их первых шагах на жизненном пути. 
Не случайно поэтому в японских школах работают в основном мужчины. 
Эмансипация постепенно захватывает и эту сферу, но до настоящего времени в начальной школе Японии (1-6-й годы обучения) работают более 40 процентов мужчин, в неполной средней школе (7-9-й годы) - 65 процентов, в полной (10- 
12-й) - 80. А что касается управления работой школы, то положения директора не удалось достичь и трем процентам женщин. 
Чтобы поддержать высокую престижность учительской профессии, повысить качество преподавания, в Японии используются различные формы материального стимулирования труда учителей. Впервые приступая к работе, учитель, окончивший учительский колледж (2-3 года обучения), зарабатывает ежемесячно 
165 тысяч иен (10 тысяч иен равняется 75 долларам США), а обладатель диплома университета (4 года обучения) в тех же условиях зарабатывает около 
190 тысяч иен в месяц. Но это только начальная сумма, которая увеличивается по мере выплаты разнообразных пособий. В течение трудовой жизни учителя заработная плата увеличивается примерно в два с половиной раза. 
Регулярные премии учителям выплачиваются несколько раз в год. Общая сумма премиальных составляет примерно половину всей зарплаты. 
Помимо того, всем учителям, имеющим семью, выплачивается ежемесячное пособие: без детей - 15 тысяч иен, за 1-2 детей - по 4,5 тысячи иен и по 1 тысяче иен за каждого следующего ребенка. Если же учитель не состоит в браке, но содержит ребенка, он получает 10 тысяч иен. 
Учителям, работающим в районах, где стоимость жизни наиболее высока, каждый месяц выплачивается компенсация. В малокомплектных школах удаленных районов каждый рабочий день оплачивается дополнительно. 
Для тех учителей, которые имеют собственный дом или вынуждены снимать дорогую квартиру, выплачивается компенсация до 10 процентов месячной зарплаты. 
Несмотря на существующую в японской школе обязательную систему повышения квалификации, здесь поощряется самообразование учителей. Тем, кто по собственной инициативе посещает вечерние занятия или занимается заочно, выплачивается пособие в размере около 1/10 месячного заработка. 
Поистине при таком вознаграждении труд на благо общества приобретает особую значимость. Вот только продолжительность рабочего дня японского учителя достигает порой 13-14 часов.

Япония: государственная  политика в области  образования

СЕДА  МАРКАРЬЯНЦ 
доктор экономических наук, 
ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН

• Образование - один из приоритетов государственной политики и непременное условие динамичного развития общества 
• Реформа образования рассматривается как ответ на вызов эпохи информатизации

Успехи Японии, второй экономической державы мира, во многом связаны с высоким уровнем образования. Не случайно Японию называют великой образованной державой.

Действительно, в этой стране всегда придавали большое  значение просвещению. Стремление к  более высокому статусу - свойство японского менталитета. На протяжении всей истории страны образование было непреходящей духовной ценностью, одним из приоритетов государственной политики, базовым компонентом "японского чуда".

Сегодня в условиях серьезных социально-экономических перемен правительство ставит перед образованием новые крупномасштабные задачи. В эпоху информатизации, софтизации, венчурного бизнеса нужны не столько "трудолюбивые пчелы", сколько оригинально мыслящие специалисты. Задача их подготовки решается в ходе текущей реформы образования. Ей придается даже более важное значение, чем проводимой ныне административной реформе, с которой связывают выход из затянувшейся рецессии 90-х годов.

Роль  государства в  определении основных параметров системы  образования

Японское правительство  держит под контролем структуру  образования, внося в нее коррективы в соответствии с потребностями  общества. Система образования до сих пор базируется на принятых в 1947 г. Основном законе об образовании и Законе о школьном образовании, в которые по мере необходимости вносились соответствующие поправки.

Система включает дошкольное, начальное, среднее и  высшее образование. Детские сады также  находятся в ведении министерства просвещения, что имеет большое  значение для контроля над всем процессом формирования личности. Более половины из них частные, остальные принадлежат в основном органам местного самоуправления и лишь незначительная часть - государству.

Для дошкольников существуют и дневные центры (60% из них - государственные). По закону они не относятся к учебно-воспитательным учреждениям, поскольку курируются министерством социального обеспечения, но дают такую же подготовку, как и детские сады.

В целом свыше 90% дошкольников проходят через данные учреждения. Это способствует раннему приобщению их к социальной жизни, усвоению духовных ценностей, стереотипов поведения, что помогает сохранить преемственность в обществе.

Срок обучения в начальной школе составляет 6 лет, средней школе первой и второй ступеней - по 3 года, высших учебных заведениях, как правило, 4 года. Обязательное 9-летнее образование является бесплатным. В соответствии с административным делением в каждом микрорайоне имеется одна государственная школа системы обязательного образования, которую посещают все проживающие там дети. Частные школы охватывают лишь незначительное число учеников. Средних школ второй ступени, как правило, несколько в одном районе, в них можно учиться по свободному выбору.

Министерство  просвещения совместно с Советом  по программам обучения, организованном при министерстве, занимается разработкой курсов обучения, обязательных для начальных и средних школ. Эти курсы призваны поддерживать единые государственные стандарты обучения. Министерство определяет также курсы для изучения в университетах и колледжах, но их содержание и методика преподавания являются прерогативой самого высшего учебного заведения.

Для школ всех ступеней существуют учебники обязательного  пользования. Выбор их из числа одобренных министерством возлагается на соответствующие  отделы образования органов местного самоуправления или директоров государственных школ. С середины 60-х годов учебники для обязательного обучения предоставляются бесплатно, в том числе в частных школах, вечерних и заочных отделениях средних школ второй ступени, школах для детей-инвалидов. Каждые три года в учебники вносятся поправки в соответствии с изменениями, сделанными в курсах обучения.

Японской системе  образования свойственны очень  жесткие экзамены при переходе на каждую последующую ступень обучения. Это породило репетиторство, ставшее по сути вторым обязательным образованием. Абитуриенты вынуждены ходить на дополнительные занятия в специально созданные для этого частные учебные центры или заниматься с преподавателями дома. Хотя система вступительных экзаменов постоянно совершенствуется, этот вопрос продолжает беспокоить японское общество.

В целом система  образования является достаточно эгалитарной. Строгие экзамены независимо от социального  положения поступающих помогают отобрать наиболее достойных. Вместе с тем большое значение придается престижности всех типов учебных заведений. Элитарный детский сад нередко автоматически открывает двери в соответствующие школы и университеты, что в свою очередь гарантирует место в политической и экономической элите.

Таким образом, при всей эгалитарности остается иерархичность системы, и качество высшего образования не всегда является критерием для занятия высших постов в административных органах. В  то же время японская система образования содействует стиранию различий между социальными группами. Представитель любого слоя, окончивший, например, Токийский университет, уже принадлежит к клану его выпускников, что обеспечивает ему высокий статус в обществе.

Управление  системой образования

Административное  руководство системой образования осуществляет министерство просвещения, входящее в структуру правительства. К его компетенции относятся также культура, религия, наука и спорт.

Министерство  просвещения определяет принципиальные направления организации школьного  обучения. В последнее время особое внимание обращается на непрерывное образование (на протяжении всей жизни). Это связано с увеличением активного возраста за счет высокой продолжительности жизни и участившейся сменой профессий из-за изменений социально-экономической ситуации.

Министерство  контролирует составление стандартных  программ обучения и написание учебников. Его одобрение необходимо при  учреждении новых префектуральных, муниципальных, частных университетов  и колледжей. Государственные высшие учебные заведения подчинены ему непосредственно. Министерство курирует отделы образования нижестоящих административных органов и оказывает содействие в их работе.

Финансирование  системы образования осуществляется из средств государственного бюджета и местных органов самоуправления в префектурах и муниципалитетах. Специального налога на образование не существует, и средства берутся из общей суммы расходной части государственного и местных бюджетов.

Японская концепция  образования предусматривает, что  каждый ребенок вправе рассчитывать на обучение учителями одинаковой квалификации в равноценно оснащенных школах. Поэтому государство финансирует не только находящиеся в его ведении учебные заведения, но и отчасти принадлежащие местным органам самоуправления, а также частные школы. Из центрального бюджета оплачивается половина заработной платы учителей системы обязательного образования и от одной трети до половины расходов на поддержание и оснащение школьных зданий. Роль государства в системе образования исключительно велика - на эту сферу тратится до 8% ассигнований центрального счета бюджета.