Отчет по педагогической практике

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ В  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Среди международных  правовых актов, затрагивающих вопросы  профессионального

образования и обучения, можно выделить

следующие: Всеобщая декларация прав человека (принята  ООН

10 ноября 1948 г. в Нью-Йорке); Конвенция по техническому и

профессиональному образованию (принята ЮНЕСКО 10 ноября

1989 г. в Париже); Болонская декларация (принята ЕС 19 июня

1999 г. в Болонье).

Положения этих документов обязательно учитываются при  разработке законодательных и

иных правовых актов  в нашей стране.

Среди федеральных  законодательных документов по образованию  в целом и

профессиональному как составляющей части определяющими  для граждан России

являются: Конституция  Российской Федерации (принята в 1993 г.); Закон об образовании

(новая редакция принята в 1996 г.).

Содержание  документации Государственного образовательного стандарта НПО

На основании Закона об образовании с 1994 г. в РФ были введены  в действие документы

Государственного  стандарта начального профессионального образования.

В рамках стандартизации профессионального образования  существует три группы

документов.

       1. документы общего характера: Основные положения государственного     стандарта НПО, Перечень профессий и специальностей НПО, обязательные компоненты    содержания профессионального образования, перечень и описание стандартных параметров качества профессионального образования и т. п. документам этой группы присваивается индекс 01 с точкой.

       2. Образовательные стандарты по отдельным профессиям, установленные федеральным Перечнем профессий и специальностей профессионального образования. Они представляют собой комплекты документов: включают пояснительную записку, профессиональную характеристику, федеральный компонент содержания образования, отражающий конкретные требования к уровню и качеству профессиональной подготовки квалифицированных рабочих данной профессии, документы этой группы обозначают индексом 02, после которого следует шифр, соответствующий номеру профессии по новому перечню, например, 2.13 — токарь-универсал. Завершается обозначение стандарта годом его утверждения (последние две цифры), проставляемым через тире.

       3. Стандартизированный минимум содержания обучения по отдельным предметам общеотраслевого и межотраслевого характера, документам этой группы присваивается индекс. 03, после которого проставляется порядковый номер, соответствующий очередности утверждения стандарта (01, 02 и т. п.). Стандарты на учебные программы по конкретным предметам также завершаются годом их утверждения.

Наиболее часто  педагог профессионального обучения встречается со стандартами второй

и третьей групп, на основании которых разрабатываются  конкретные рабочие документы

(см. ниже).

Необходимо отметить, что государственный стандарт начального профессионального

образования включает в себя два компонента: федеральный  и национально-региональный.

Модель  учебного плана и  его структура.

Одним из компонентов, составляющих пакет документов Государственного

образовательного  стандарта, является модель учебного плана для учреждений НПО.

Разработанная в  виде стандарта ОСТ 9 ПО 01.03—93 модель учебного плана представляет

собой опорный документ, по образцу и на базе которого составляются рабочие документы

для подготовки профессий 2-й и 3-й ступеней квалификации.

Базисный  учебный план РФ — основной государственный нормативный документ, являющийся частью Государственного стандарта профессионального образования. Он утверждается Государственной думой. На его основе подготавливается примерный типовой федеральный учебный план,утверждаемый Министерством образования и науки, в котором определяется степень самостоятельности региональных органов образования. В стандарте приведена и модель учебного плана для учреждений НПО (ОСТ 9 ПО 01.03—93).

      Примерные региональные учебные планы, основываясь на государственном базисном учебном плане, учитывают действительный только для данного региона национально-региональный компонент стандарта.

       Рабочий план колледжа разрабатывается для конкретного образовательного учреждения. Он составляется на основе примерного регионального учебного плана с учетом выбранной специализации и учитывает требования национально-регионального компонента. Учебный план — нормативный документ, направляющий деятельность профессионального колледжа. Он содержит перечень изучаемых предметов, их распределение по годам обучения, количество часов на каждый предмет. Различают следующие виды планов. Рабочий учебный план отражает особенности конкретного колледжа и может разрабатываться как на длительный период, так и с учетом текущих условий. В качестве примера ниже приведен фрагмент такого учебного плана для подготовки бухгалтеров (операторов ЭВМ). Он включает в себя все циклы, курсы и предметы, подлежащие изучению. Ниже приведены примеры учебных планов. Творческие коллективы ученых [9] разрабатывают в соответствии с моделью, установленной Госстандартом НПО, варианты учебных планов, учитывающие современные требования. Авторы установили, что 84 % профессий по Перечню профессий и специальностей НПО (ОСТ 9 ПО 01.04—94) соответствуют iii ступени квалификации, требующей среднего (полного) общего образования. Представляется, что в дальнейшем этот перечень будет расширен. Следует особо отметить, что во всех планах присутствует чрезвычайно важное для развития дидактики обстоятельство — возможность инвариантности каждой из рассматриваемых структур (включая и профессиональную составляющую). Впервые выдвинутая В. С.Ледневым в 1988г. идея инвариантной структуры оказалась весьма продуктивной: принимая за основу базовый характер плана для обучения конкретной профессии, она позволяет каждому учебному заведению учесть свои возможности интерпретации плана с целью его совершенствования.

Все предметы в учебном  плане располагают так, чтобы  обеспечить связь между ними. Время на изучение каждого предмета определено из соображений его важности для профессиональной подготовки. На производственное обучение, которое является основой профессиональной подготовки, отводится более 60 % всего учебного времени. Таким образом, модель учебного плана устанавливает блочно-модульный вариант циклов, курсов и предметов для обучения квалифицированных рабочих на базе:

       -   основного общего образования без получения среднего (полного) общего образования

       -   со сроком обучения 1—2 года;

       -   среднего (полного) общего образования — со сроком обучения 1—2 года;

       -    основного общего образования с получением среднего (полного) общего образования

       -    со сроком обучения 3—4 года.

Модель имеет единую структуру, предусматривающую изучение в течение 39 учебных недель (1-е полугодие — 17, 2-е полугодие — 22) различно варьируемых предметов трех блоков:

      -   обязательное обучение — раздел А (общеобразовательная и профессиональная подготовка);

      -    предметы по выбору — раздел Б (выбор предметов по общеобразовательному и профессиональному циклам осуществляется учебным заведением);

      -    факультативные предметы — раздел В (перечень предметов определяется учебным заведением).                                                                                                                                                                                                                         Мы не ставим своей целью подробно рассматривать вопросы структуры модулей и распределения     часов по дисциплинам: по этому вопросу имеются достаточно полные разработки [9]. Отметим лишь, что при всех интерпретациях сохраняется принятая в модели структура: в разделе обязательного обучения А общеобразовательная подготовка подразделяется на два цикла — гуманитарный и естественно-научный, а профессиональная подготовка складывается из трех взаимодополняющих друг друга циклов — общетехнического, общепрофессионального (отраслевого) и профессионального. При этом выставляется одно важное условие: соблюдение Государственного стандарта среднего (полного) общего образования -неукоснительно. Вместе с тем коллективам учебных заведений предоставлена большая свобода в определении содержания разделов модели плана Б и В, а также в использовании резерва времени, отводимого на национально-региональный компонент. Все это придает документу необходимую гибкость, что очень важно при реализации в конкретных условиях учебного заведения.                                                                                                 Итак, на основании примерного типового федерального учебного плана, утверждаемого Министерством образования и науки РФ, в котором определяется степень самостоятельности региональных органов образования, последние составляют примерный региональный учебный план.                                                                                                    Именно на его основании разрабатывается рабочий план колледжа — учебный план, предназначенный для конкретного образовательного учреждения. Он может разрабатываться как на длительный период, так и с учетом текущих условий. Это означает, что каждому учебному заведению предоставлена возможность интерпретации рабочего плана с целью его совершенствования или ориентации на более высокий уровень. Причем это может касаться как выделяющихся в теоретическом обучении трех циклов предметов (общеобразовательных, политехнических, специальных), так и в практическом — производственного обучения и практик.                                                       Мастеру производственного обучения необходимо и полезно глубоко ознакомиться со следующими рабочими документами:                                                                                учебным планом на подготавливаемую профессию, который показывает распределение предметов по годам обучения, периоды практик, каникул, итоговой аттестации; сводно-тематическим планом (фрагмент приведен ниже), определяющим согласование тем обучения по специальной технологии и на производстве. Такая взаимосвязь прохождения тем программы производственного и теоретического обучения очень важна. для успеха обучения желательно такое сочетание по времени и содержанию, при котором теоретический материал предшествует освоению профессиональных умений или преподается параллельно.

Необходимо подчеркнуть, что мастер производственного обучения при изучении учебного плана должен ознакомиться и с распределением в нем предметов групп А, Б, В (обязательного обучения, по выбору, факультативных). Напомним, что, являясь

наставником, он не должен ограничиваться интересом только к профессиональному циклу предметов. Мы уже говорили о важности всестороннего развития личности учащегося и роли мастера в этом. Понятно, что такое требование времени предполагает значительный интеллектуальный багаж самого мастера, способного убедительно раскрыть учащемуся важность изучения того или иного предмета для его будущей деятельности.

Содержание  стандарта НПО  на профессию

Федеральный компонент стандарта  НПО на профессию  включает в себя пакет документов, предваряемый пояснительной запиской: профессиональная характеристика содержит название профессии и варианты специальностей, назначение профессии, квалификацию, а также содержательные параметры профессиональной деятельности, здесь же приводятся специфические требования, предъявляемые профессией к обучаемым (возраст, пол, психофизиологические требования); федеральный компонент содержания профессионального и общепрофессионального циклов обучения выделяет блоки учебного материала, предметные области и учебные элементы с указанием уровня их усвоения. Характерно, что в стандарте предусмотрено использование следующих уровней усвоения:                                            1-й уровень — узнавание изученных ранее объектов, свойств, процессов, относящихся к данной профессиональной деятельности, и выполнение действий с опорой (подсказкой). Если в структуре федерального компонента содержания учебный элемент проставлен без указания уровня его усвоения, то это подразумевает 1-й уровень. Как параметр мастерства условно — это «ученический уровень деятельности», деятельность по узнаванию, репродуктивная, алгоритмическая;

 2-й уровень — самостоятельное выполнение по памяти типовых действий. Относительно компонента, к которому он относится в стандарте, проставляется в круглых скобках. Это — «уровень воспроизведения, при котором заданы цель и ситуация (условия), а от учащегося требуется применить ранее усвоенные действия по выполнению задания, решению задачи;

3-й уровень — продуктивная деятельность эвристического типа с опорой на схожие алгоритмы, но в нестандартной ситуации, — «уровень умений». Овладение им предполагает способность учащегося решить задачу в условиях, когда используется не готовый алгоритм, а созданный или преобразованный им самим уже в ходе работы. Таким образом, педагогу профессионального обучения дано право гибко учитывать индивидуальные возможности каждого ученика, гуманно относясь к естественному положению вещей, когда в одном возрасте подростка различаются по способности усваивать учебный материал, воспринимая его с разной степенью скорости и глубины понимания.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, АТЕСТАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ.

§ 1. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ.

       1.  Образовательное учреждение создается учредителем по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       2.  В регистрации образовательного учреждения не может быть отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суд. Исковое заявление учредителя подлежит рассмотрению в суде в месячный срок.

      3.  Для регистрации образовательного учреждения учредитель представляет заявление на регистрацию, решение учредителя о создании образовательного учреждения или соответствующий договор учредителей, устав образовательного учреждения, документ об уплате государственной регистрационной пошлины.

      4.  Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрацию образовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган управления образованием.

      5.  Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения.

      6.  Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

      7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями законодательством субъекта Российской Федерации, на основании заключения экспертной комиссии  лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям религиозных организаций (объединений) выдаются по представлению руководства советствующей конфессии.

      8.  Экспертная комиссия создается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями законодательства субъекта Российской Федерации, по заявлению учредителя и проводит СВОЮ работу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных началах входят представители государственного органа управления образованием, соответствующего органа местного самоуправления и (или) местного (муниципального) органа управления образованием, действующих образовательных учреждений, общественности.