Организация социальной работы по охране семьи, материнства и детства

Данный раздел показывает то, что на данный исторический период идет разработка социальных программ с целью прогнозирования, проектирования, моделирования и реального обеспечения  благосостояния семьи, материнства  и детства.

Заключение

Проанализировав феномен семьи на современном  этапе можно наблюдать острые социальные проблемы семьи, выражающиеся в резком социально-экономическом  расслоении общества; в постоянном дефиците государственного бюджета  и невозможности социальной и  географической мобильности; в миграции; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, проявляющейся  в естественной убыли населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии в семье, социальном сиротстве и во многом другом.

Решая социальные проблемы семьи, материнства и детства, социальный работник дол жен не только помогать семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной семейной политики, но и научить семьи самопомощи и взаимопомощи, которые дают больший эффект, чем самые щедрые пособия. Нужно помнить, что морально всегда лучше собственный заработок, чем социальное иждивение. Программа развития малого и среднего семейного бизнеса, помощь муниципальных органов в этом деле могут позволить многим семьям России обеспечить себе достойную жизнь.

Необходимо помнить, что не социальный работник разрешает  семейные социальные проблемы клиентов, а семья с помощью социального  работника осознает свои проблемы и  находит в себе силы их разрешать.

Акцент в работе с семьей, материнством и детством необходимо делать на том, что ребенок  и семья должны восприниматься прежде всего не как объекты манипулятивного воздействия, а как субъекты социализирующего взаимодействия. Необходимо обеспечение сосредоточенности действий совместно государственными и негосударственными структурами, на развитие способности семьи к воссозданию и укреплению, а детей - к формированию полноценной, самостоятельной личности и в дальнейшем к самореализации.

Изучая социальные программы по работе с семьей, материнством и детством видно качественную теоретическую  базу по социальной работе с данной категорией населения. Сегодня остро  стоит проблема в высококвалифицированных  работниках, компетентно действующих  на данном социальном поприще, а так  же соответствующее финансово-материальное обеспечение как реализации социальных программ, так и институтов социальной работы, реализующие теоретический аспект в практику.

В целом можно  сказать, что поставленные в данной работе задачи выявленные слабо и не полно, так как жизнь многогранна и каждая новая социальная проблема требует адекватного профессионального решения соответственно по ситуации.

Библиографический список

1 Автономов А.С.  Социальные технологии межсекторного  взаимодействия в современной  России: Учебник /А.С. Автономова, Т.И. Виноградова, М.Ф. Замятина, Н.Л. Хананашвили. - М.: Фонд НАН, 2003. 420 с.

2 Артамонова  Е.И. Психология семейных отношений  с основами семейного консультирования: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Е. И. Артамонова, Е. В. Екжанова, Е. В. Зырянова и др.; Под ред. Е. Г. Силяевой. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. -192 с.

3 Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 6-е, перераб. и доп. /К. Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. - М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2001. -- 384 с.

4 Зыкова О.В.  Ювенальные технологии. Территориальная  модель реабилитационного пространства  для несовершеннолетних группы  риска /О.В. Зыкова, Н.Л. Хананашвили,  А.С. Автономова. М.: Фонд НАН, 2001. 328 с.

5 Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993 года // Консультант Плюс: Высшая  школа - Осень 2007 (CD-ROM).

6 Никитин В.А.  Социальная работа: проблемы теории  и подготовки специалистов. Учеб. Пособие /В.А. Никитин. - М.: Московский  психолого-социальный институт, 2002. - 236 с.

7 О Федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 - 2010 г. от 21 марта 2007 года № 172. - 116 с. // Консультант Плюс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM).

8 О мерах по социальной поддержке многодетных семей от 25.02.2003 N 250. Указ Президента РФ // Консультант Плюс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM).

9 О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 9 сентября 1994 года. Соглашение // Консультант Плюс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM).

10 О комплексной программе дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год от 21 ноября 2006 г. N 928-ПП // Консультант Плюс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM).

11 Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 13 апреля 2007 г. N 207/106 // Консультант Плюс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM).

12 Райгородский Д. Я. Психология семьи. Учебное пособие для факультетов психологии, социологии, экономики и журналистики /Д.Я. Райгородский. -Самара: Издательский Дом «БАХРАХ-М». 2002. - 752 с.

13 Сафронова  В.М. Прогнозирование и моделирование  в социальной работе: Учеб. Пособие  для студ. высш. учеб, заведений /В.М. Сафронова. -- М.: Издательский центр «Академия», 2002. -- 192 с.

14 Семейный Кодекс  Российской Федерации от 8 декабря  1995 года // Консультант Плюс: Высшая  школа - Осень 2007 (CD-ROM).

15 Старовойтова  Л. И. Занятость населения и  ее регулирование: Учеб. пособие  для студ. высш. учеб, заведений Л.И. Старовойтова, Т.Ф. Золотарева -- М.: Издательский центр «Академия», 2001. -- 192 с.

16 Трудовой Кодекс  Российской Федерации от 21 декабря  2001 года // Консультант Плюс: Высшая  школа - Осень 2007 (CD-ROM).

17 Хананашвили  Н.Л. Основные положения концепции  разработки и реализации национального  плана действий в интересах  детей /Н.Л.Хананашвили, руководитель  юридической службы РБФ НАН  // Консультант Плюс: Высшая школа  - Осень 2007 (CD-ROM).

18 Холостова Е.И. Технологии социальной работы /Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 400 с.

19 Холостова Е.И. Теория социальной работы. Учебник /Е.И. Холостова. - М.: Юрист, 1999. - 334 с.

20 Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие /Холостова, д.и.н., проф. Сорвина. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 427 с.

Приложение А

Паспорт подпрограммы «Здоровое  поколение»

Наименование  подпрограммы - подпрограмма «Здоровое поколение».

Основание для разработки подпрограммы - распоряжение Правительства РФ от 26 января 2007 г. N 79-р.

Государственные заказчики подпрограммы - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию; Федеральное агентство по образованию.

Основные  разработчики подпрограммы - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию; Федеральное агентство по образованию.

Цели  подпрограммы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.

Задачи  подпрограммы - обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; пропаганда здорового образа жизни; профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечение детей, проживающих в отдаленных поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощью.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели - уровень младенческой, материнской и детской смертности; удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей

Срок  и этапы реализации подпрограммы - 2007 - 2010 годы (этапы не выделяются)

Объемы  и источники финансирования программы - общий объем финансирования составляет 21485,2 млн. рублей (в ценах, соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2842,8 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 17946,6 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 695,8 млн. рублей. По направлениям расходов средства распределяются следующим образом: капитальные вложения - 13381,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1885,7 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 11432 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 63,5 млн. рублей; научно-исследовательские и опытно - конструкторские работы - 13,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; прочие нужды - 8090,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 943,3 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 6514,6 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 632,3 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально - экономической эффективности - улучшение качества здоровья детей; снижение уровня младенческой смертности до 9,3 промилле на 1000 родившихся живыми; снижение уровня материнской смертности до 21 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли детей I группы здоровья до 37,5 процента общего количества детей; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 21,4 на 10 тыс. детей; строительство и реконструкция 32 учреждений родовспоможения и детства, в том числе 7 перинатальных центров.

Приложение Б

Паспорт подпрограммы «Дети  и семья»

Наименование  подпрограммы - подпрограмма «Дети и семья»

Основание для разработки подпрограммы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р.

Государственные заказчики подпрограммы - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Федеральное агентство по образованию; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Федеральная служба исполнения наказаний; Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

Основные  разработчики подпрограммы - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию; Федеральное агентство по образованию; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Федеральная служба исполнения наказаний; Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

Цели  подпрограммы - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие семейных форм устройства детей-сирот.

Задачи  подпрограммы - развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми; защита прав и интересов детей; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Важнейшие целевые индикаторы и показатели - удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения; удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.