Линейная структура организации

     
 
 
 

         3.2.Тектонические особенности линейной структуры управления.

Тектоническими  особенностями линейных структур управления являются:

• Четкая система взаимных связей, функций и подразделений;
• Четкая система единоначатия- один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;
• Отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы(<<текучка>>) доминируют над стратегическими;
• Малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;
• Большое число <<этажей управления>> между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение.

Особенностями линейной структуры управления также  являются:

• Ярко выраженная ответственность;
• Быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих;
• Тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;
• Критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом – разные;
• Тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений, приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности;
• Перегрузка управленцев верхнего уровня;
• Повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.

 
 

3.3.Принципы построения линейных структур управления организации.

Линейные  структуры были построены в соответствии с принципами управления, сформулированными  еще в начале ХХ века немецким социологом Максом Вебером, который ввел концепцию  рациональной бюрократии –свод законов, принципов и критериев иерархической или бюрократической структуры управления. Ниже указаны некоторые из них.

1. Должен быть установлен свод законов, требующий от участников организации послушания.
2. Должности образуют иерархическую структуру, при этом оговариваются права контроля.
3. Управленческая работа основывается на письменных документах.
4. Служащие свободны как личности и должны подчиняться власти только в силу своих безличных (должностных) служебных обязанностей.
5. Каждая должность имеет четко выраженную в юридическом смысле сферу компетенции.
6. Исполнение должностных обязанностей рассматривается как единственное или, по крайней мере, основное занятие должностного лица.

 

 На практике применяют следующие принципы формирования линейных структурных подразделений:

• функциональная модель: структурные подразделения сгруппированы по функциям;
• процессная модель: структурные подразделения сгруппированы по процессам;
• проектная модель: структурные подразделения сгруппированы по проектам;
• продуктовая модель: структурные подразделения сгруппированы по продуктам;
• контрагентская модель (ориентированная на клиента, поставщика, подрядчика): структурные подразделения сгруппированы по контрагентам;

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  

3.4. Достоинства и недостатки линейной структуры управления.

Достоинства:

• единство распорядительства;
• простота и четкость подчинения;
• полная ответственность руководителя за результаты деятельности подчиненных ему подразделений;
• оперативность в принятии решений;
• согласованность действий исполнителей;
• получение нижестоящими звеньями согласованных распоряжений и заданий.
• Простота применения. Все обязанности и полномочия четко распределены, в связи с чем создаются все необходимые условия для оперативного процесса принятия решений, для поддержания необходимой дисциплины в коллективе. Кроме этого, повышение ответственности руководителя за результаты деятельности возглавляемого им подразделения, получение исполнителями увязанных между собой распоряжений и заданий, обеспеченными ресурсами и личная ответственность за конечные результаты деятельности своего подразделения.
• возможность функционирования организации в режиме простых и быстрых решений. При этом практически отсутствует неопределенность в восприятии решений и осуществляется наиболее полный контроль буквально за всеми действиями членов организации;
• минимизация возможностей создания коалиций руководителей одного уровня, что в значительной степени снижает сопротивление  руководителей среднего звена по отношению к решениям руководителей высшего уровня управления;
• минимизация числа руководителей в организации. Отсутствие специализации, многофункциональность руководителей различных уровней, формализация и жесткость, заложенные в самой основе линейной структуры, приводят к сокращению количества специализированных функций, а основной акцент делается на функции контроля. Последние могут выполняться с минимумом издержек в том случае, если у руководителя есть авторитет среди подчиненных.

Но  недостатки этих структур столь значительны, что современные организации практически не строятся на основе чисто линейных структур.

     К их недостаткам прежде всего относятся: 

• большая информационная перегрузка руководителя. 
• Огромный поток документов.
• высокие требования к руководителю, который должен быть  высококвалифицированным специалистом с обширными           разносторонними знаниями и опытом по всем функциям управления и сферам деятельности,осуществляемым подчиненными ему работниками;
• структура пригодна к решению только лишь оперативных текущих задач;
• структура не позволяет решать задачи, обусловленные постоянно меняющимися условиями функционирования организации.
• разобщенность горизонтальных связей в производственных системах;
• при большом числе уровней управления удлиняется процесс принятия и реализации управленческих решений;
• увеличение количества уровней управления при росте организации;
• жесткость структуры;
• негибкость;
• неприспособленность к дальнейшему росту и развитию предприятия;
• крайние сложности при адаптации к любым изменениям внешней среды (как в рыночной, так и в институциональной), что обусловлено зависимостью руководителя каждого звена от устойчивых корпоративных норм и необходимостью применения жесткого стиля управления, не допускающего отклонений. Как правило, здесь технологические, политические и культурные изменения протекают крайне медленно. Например, в армейских (линейных) структурах нормы управления и жизнедеятельности могут не изменяться десятилетиями, вследствие чего неэффективно функционирует вся система или ее системные единицы, искажаются первоначальные цели и смысл корпоративных норм. Зачастую только военные действия, необходимость достижения целей в новых условиях или другие неординарные события могут изменить нормы в армии. Что касается искажения смысла корпоративных норм армейской субкультуры, то это можно проследить на явлении дедовщины, когда зародившееся в русской армии шефство старых солдат над молодыми постепенно превратилось в полукриминальный и унизительный неформальный кодекс;
• отсутствие изначально предусмотренной специализации, вследствие чего руководителям в линейных структурах приходится выполнять не только функции управления всеми процессами на уровне их подразделения, но и роли экспертов по всем техническим вопросам, т.е. специалистов-профессионалов в узкой производственной области. Кроме того, он должен решать большое количество околопроизводственных проблем. Можно сказать, что руководитель в линейных структурах изначально обречен на перегрузку и, более того, на невозможность реализации всех функций в полном объеме. В результате этого большинство руководителей в линейных структурах, стремятся осуществлять в первую очередь наиболее важные функции, связанные с управлением и, в частности, с контролем, а функции специалиста — профессионала в производственной сфере отходят на второй план. Поэтому линейные организационные структуры целесообразны в тех случаях, когда организация ориентирована на производство продукта, требующее минимального вмешательства специалистов, отличающееся высокой стабильностью и неизменностью технологий. Линейные структуры неэффективны в условиях конкуренции и постоянного изменения рыночной ситуации, а также при использовании творческого труда;
• наличие только вертикальных коммуникационных связей и многоуровневой структуры управления обусловливает отсутствие коллективных, согласованных решений на уровне руководства подразделений. Согласования возможны через непосредственного руководителя, который по самому определению структуры не может общаться с руководителями своего уровня. В силу этого решение вопросов, требующие координации усилий и согласованных действий нескольких подразделений, затягивается, при этом теряется темп и снижается эффективность управления.

    Таким образом, линейные организационные  структуры эффективны лишь в весьма ограниченном количестве случаев функционирования организации, в частности при наличии простых целей и неизменной внешней среды. В случае реального сложного рыночного окружения, творческого характера труда или целей, связанных с необходимостью адаптации к внешнему окружению, такие структуры не эффективны и следует отказываться от их реального применения. 
 
 
 
 
 

    
 
 
 
 
 

        3.5. Линейно-штабная организационная структура управления .

    Для освобождения руководителя службы эксплуатации от рутинной работы и предоставление ему возможности сосредоточиться  на стратегических направлениях в определенной мере способствует линейно - штабная  организационная структура управления (рис. 8). Это линейная структура, дополнительно включающая в себя специализированные подразделения (штабы), которые помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа. Главная задача линейных руководителей здесь - координация действий функциональных служб (звеньев) и направление их в русло общих интересов организации. 
 
Рис. 8. Линейно-штабная организационная структура управления.  Подобная структура также обеспечивает минимальные издержки производства и минимальную себестоимость эксплуатационных мероприятий при больших возможностях развития эксплуатационного предприятия. Поэтому она может быть рекомендована для  малых и средних предприятий.                                  

                         

                                             Заключение

    Обобщая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы:

    Организация состоит из лиц, которые имеют перед собой некую цель; работают в одной команде, группе; используют определенные знания и технические приемы; выступают как единый и целостный организм.

    Организационная структура -- это целостная система, направленная, прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями фирмы, распределения между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию систем управления, выражающиеся в тех или иных принципах.

    В зависимости от характера связей между подразделениями организации, существует несколько видов организационных структур, одним из них является линейная.

  В линейной структуре управления - распределение должностных обязанностей осуществлено таким образом, чтобы каждый служащий был максимально нацелен на выполнение производственных задач организации. 

    В современных условиях недостатки структуры перевешивают ее достоинства: негибкость, жесткость, неприспособленность к дальнейшему росту организации. Утрата (отставка, смерть) руководителя может привести к более серьезным последствиям, чем при гибком построении организационной структуры. Метод управления может быть бюрократическим, диктаторским, что уменьшает потенциальные возможности и сдерживает инициативу молодых руководителей; руководящие лица могут быть перегружены обязанностями, ответственностью, что может привести к стрессу и плохому управлению, а достоинства- это всего лишь: ответственность, установленные обязательства, четкое распределение обязанностей и полномочий; оперативный процесс принятия решений; простота в понимании и использовании, возможность поддерживать необходимую дисциплину.

  Такая структура плохо совместима с современной философией качества 

Список  использованной литературы:

• Герчикова, И.Н. Менеджмент: практикум: учеб. пособие / Герчикова И.Н.- М.: ЮНИТИ, 2006. - 190 с.
• Герчикова, И.Н. Менеджмент: учебник - 3 изд., перераб. и доп. / И.Н. Герчикова - М.: ЮНИТИ, 2007 - 190 с.
• Глущенко, Е.В. Теория управления: учебный курс / Е.В. Глущенко, Е.В.
• Мильнер, Б.З. Теория организации: учебник / Б.З. Мильнер. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 312 с.
• Мухин, В.И. Теория управления: учебник / Мухин В.И. - М.: Центр, 2002. - 310 с.
• Парахина, В.Н. Теория организации: учеб. пособие. / В.Н. Парахина - М.: Юнити, 2004. - 418 с.
• Поршнева, А.Г. Управление организацией: учебник / А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. - М.: Статут, 2006. - 366 с.
• Уколов, В.Ф. Теория управления: учебник / В.Ф. Уколов, А.М. Масс, И.К. Быстряков. - М.: Экономика, 2008. - 183 с.