Стандартизация и сертификация продукции на предприятии

• обороноспособность и мобилизационная готовность страны.

     Объектами стандартизации являются следующие объекты: продукция, работы (процессы) и услуги.

   В случае, когда объект -- продукция (сырье, материалы, полуфабрикаты, готовые изделия), то стандартизации могут быть подвергнуты: конкретный вид или группа однородной продукции; технические условия; методы контроля; параметры упаковки; параметры маркировки; правила приемки; правила хранения; правила транспортировки; правила эксплуатации; правила ремонта; правила утилизации[4, с.536-537].

     Главным объектом международной стандартизации является качество товарной продукции и правила признания технической компетентности и профессиональной ответственности товаропроизводителей, безопасность и эффективность промышленного производства, выполнения работ, оказания услуг, утилизации, качество жизни и защита прав потребителей.     

       Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации:

• здравоохранение и обеспечение безопасности;
• улучшение окружающей среды;
• содействие научно-техническому сотрудничеству;
• устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов.

       В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых необходима стандартизация

1. Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита.
2. Строительное оборудование и элементы.
3. Электро- и электронное оборудование и детали.
4. Охрана окружающей среды.
5. Противопожарная защита и системы защиты от краж.
6. Машинное оборудование.
7. Здравоохранение.
8. Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства.
9. Транспортное оборудование.
10. Обработка информации.
11. Энергетика.
12. Материалы.
13. Прочие продукты и оборудование.
14. Метрология.
15. Обеспечение и оценка качества[2].

  Основное  назначение международных стандартов — это создание на международном  уровне единой методической основы для  разработки новых и совершенствование  действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации.       В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

   Вывод заключается в том, что стандартизация не должна быть самоцелью. Это должна быть деятельность, добавляющая ценность (нематериальные активы) не только предприятию, но и государству. 
 
 

2. Сертификация  продукции

  В настоящее время сертификация получила широкое распространение практически во всех странах мира. Стандарты сертификации служат подтверждением высокого качества продукции, товаров, работ, услуг.

  Сертификация – это форма подтверждения соответствия продукции (товара), технологических процессов, оказываемых услуг, системы управления качеством, профессиональной компетентности персонала и др. требованиям стандартов качества.

    Целями сертификации является обеспечение улучшения качества продукции и услуг, гарантий безопасности для их потребителей, повышение конкурентоспособности товаров, работ  и услуг.

  Действующим законодательством Республики Беларусь предусмотрена обязательная и добровольная сертификация.

  Добровольная  проведение сертификации связано в  первую очередь с необходимостью повышения уровня конкурентоспособности  в рамках современных рыночных отношений.

    В Республике Беларусь сертификация  продукции также носит как обязательный, так и добровольный характер.

    И, если проведение добровольной  сертификации продукции в первую  очередь вызвано стремлением  увеличить конкурентоспособность предприятия на рынке, то проведение обязательной сертификации является необходимым условием реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь «Об утверждении Перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь» от 16 декабря 2008 г. № 60 (с последующими изменениями).

   Данное  требование напрямую закреплено законодателем, в частности в соответствии со статьей 26 Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 05.01.2004г. № 269-З,  реализация продукции, оказание услуг, деятельность персонала и функционирование иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, без наличия документов об оценке соответствия запрещается[5].

    В связи с подписанием Таможенного  союза, с 1 января 2011 года в Беларуси будет действовать новая редакция перечня продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Принятие данного документа продиктовано происходящими в стране процессами либерализации экономической деятельности, повышения инвестиционной привлекательности, а также гармонизацией национального законодательства в сфере технического регулирования с законодательством Таможенного союза.

    Обязательная сертификация ряда наименований продукции заменена декларированием соответствия. Это касается телефонов всех типов, в том числе мобильных телефонов для сотовых сетей в комплекте с зарядными устройствами, консервированных продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, пресервов из рыбы, икры, кофе, чая и чайных напитков, сахара, сигарет из табака и папирос. 
       Из перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, будут исключены ветеринарные препараты для продуктивных сельскохозяйственных животных и ферментные препараты для производства спирта этилового из пищевого сырья. Данные меры предприняты с целью гармонизации применяемых в республике к продукции форм подтверждения соответствия с предусмотренными в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, а также упрощения процедур подтверждения соответствия.

С 1 января 2011 года обязательному подтверждению  соответствия не будет подлежать  продукция, предназначенная для  реализации в нашей республике инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) промышленных объектов с привлечением иностранных инвестиций. Это будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности, появлению новых конкурентоспособных производств в экономике страны[6].

     В развитии сертификации, как и в системе управления качеством, можно выделить ряд этапов: приемочный контроль, статистический приемочный контроль, сертификация продукции, сертификация систем качества и производства.

      Сертификаты соответствия на ту или иную продукцию выдаются органами по сертификации, имеющими соответствующую область аккредитации, на основании представленных им документов на продукцию, основным из которых является протокол испытаний. Протоколы испытаний выдаются в свою очередь аккредитованной испытательной лабораторией после проведения испытаний соответствующим образом отобранных образцов продукции. На практике лаборатории могут сделать указанный протокол просто на основании экспертизы технических документов о продукции.

      На самом сертификате внизу стоит 2 подписи: руководителя органа сертификации и эксперта по данной продукции, который так же, как орган сертификации и исследовательская лаборатория, имеет свою узкую область аккредитации. На практике это иногда может привести к тому, что даже если данная продукция входит в область аккредитации органа сертификации, но эксперта нет ни в штате, ни в пределах досягаемости вне штата, то сертификат выдать не смогут[1].

     Сертификация  продукции может быть осуществлена самим изготовителем как декларирование соответствия, так и сертификацией, проведенной независимыми от изготовителей и потребителей органами.

     В Республике Беларусь в настоящее  время используются обе формы подтверждения соответствия.

     Для проведения сертификации конкретной продукции и подтверждения ее соответствия определенным требованиям, установленным в нормативной документации, необходимо наличие разрешительных документов и предоставление неоспоримых доказательств ее безопасности.

     При декларировании соответствия изготовителем продукции доказательства безопасности собирает непосредственно изготовитель продукции, при необходимости он может привлекать для этого орган по сертификации или испытательную лабораторию.

     Если  документальное свидетельство о соответствии выдает независимая третья сторона, то сбор доказательств безопасности является ее задачей.

     Основные  различия двух форм подтверждения соответствия приведены в таблице 1.1. 
 
 

Таблица 1.1 – Различия форм подтверждения  соответствия

    Сертификация появилась в связи  с необходимостью защитить внутренний  рынок от продукции, непригодной  к использованию. Вопросы безопасности, защиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную власть, с одной стороны, устанавливать ответственность поставщика (производителя, продавца) за введение в обращение недоброкачественной продукции, а с другой стороны – устанавливать обязательные к выполнению минимальные требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение. Таким образом продукция попадает в законодательно регулируемую область. Если характеристики продукции в целом или частично не попадают под действие национальных законов, то такая продукция может свободно перемещаться в пределах соответствующего рынка, и при этом говорят, что продукция попадает в область, законодательно не регулируемую.

    Сертификация основывается на следующих принципах:

   - обеспечение государственных интересов при оценке безопасности продукции и достоверности информации о ее качестве;

   - добровольность либо обязательность;

   - объективность, т.е. независимость  от изготовителя и потребителя;

   - достоверность, т.е. использование  профессиональной испытательной базы[2, с. 95]. 

                                                   ГЛАВА 2